各位代表：

我受縣人民政府委托，現(xiàn)將2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算草案提請會議審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

 

一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2009年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，財(cái)政工作積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀，知難而進(jìn)，迎難而上，努力克服金融危機(jī)等不利影響，超額完成了預(yù)期工作目標(biāo)。

（一）攻堅(jiān)克難，收入實(shí)現(xiàn)三年翻番

2009年，全縣完成財(cái)政總收入89000萬元，占年計(jì)劃的108.7％，比2008年（下同）凈增17800萬元，增長25％。其中：地方一般預(yù)算收入完成60662萬元，占年計(jì)劃的115.95％，增長29.87％；上劃“四稅”完成28338萬元，占年計(jì)劃的95.86％，增長15.71％。按征收部門分：國稅局完成33055萬元，占年初計(jì)劃的95％，增長13.63％；地稅局完成24968萬元，占年計(jì)劃的114.53％，增長37.86％；財(cái)政局完成30977萬元，占年計(jì)劃的122.54％，增長29.08％。此外，基金預(yù)算收入完成1365萬元，增長47.57％，其中育林基金收入881萬元，物價(jià)調(diào)節(jié)基金170萬元，電費(fèi)附加收入266萬元，殘疾人保障金48萬元。

2009年，面對金融危機(jī)，財(cái)政增收是近年來最為艱難的一年，但仍保持了收入增幅不減、質(zhì)量不降，在連續(xù)高基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了25％的高增長，稅收占總收入的比重為66.26％，在全市五縣市中是結(jié)構(gòu)最好的。與此同時(shí)，入庫進(jìn)度也比較均衡，為2010年省以下財(cái)政體制改革取得優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。在財(cái)稅征管過程中，各有關(guān)部門頑強(qiáng)拼搏，深入挖潛，成效顯著。特別是國稅部門突出加強(qiáng)了煤炭加工業(yè)等流通環(huán)節(jié)稅收管理，地稅部門重點(diǎn)加強(qiáng)了房地產(chǎn)行業(yè)的稅收管理，財(cái)政、稅費(fèi)辦、國土局等部門勇于創(chuàng)新、錙銖必較，扎實(shí)推進(jìn)了耕地占用稅、契稅和非稅收入的精細(xì)化、一體化管理，全面確保了各項(xiàng)收入較好增長，實(shí)現(xiàn)了比2006年總量翻一番的目標(biāo)。

（二）統(tǒng)籌保支，資金安排到位較好

2009年，在年初預(yù)算支出安排74800萬元的基礎(chǔ)上，年終根據(jù)財(cái)力超收情況，報(bào)縣人大例會審議同意，全年一般預(yù)算調(diào)整支出指標(biāo)為84353萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和帶帽追加，合計(jì)支出總指標(biāo)167205萬元。截至年末，實(shí)際支出完成數(shù)140406萬元，占總指標(biāo)的83.97％，增長29.75％。根據(jù)收入完成數(shù)和與上級財(cái)政初步結(jié)算情況，收支兩品，基本平衡，略有節(jié)余，具體數(shù)據(jù)待省市批復(fù)后將在決算審議時(shí)再予以報(bào)告。2009年，支出安排始終按照“三增一控”原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)度，公共保障水平增量增效，主要體現(xiàn)是：

1、盡力保運(yùn)轉(zhuǎn)，一般公共服務(wù)支出有序增加。新增工資統(tǒng)發(fā)單位15個(gè)，撥付統(tǒng)發(fā)工資11982萬元，保證了公職人員工資、津補(bǔ)貼的按月發(fā)放。加大對文體、農(nóng)口、城建等二級事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支持，適當(dāng)增加了部分專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)了政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，維穩(wěn)支出力度不斷加大。安排 915萬元，推進(jìn)縣委接待中心、紀(jì)工委、信訪局、招投標(biāo)局等機(jī)構(gòu)改革，提高了基本支出保障水平。

2、致力惠民生，社會事業(yè)支出大幅增長。一是支持文教事業(yè)全面進(jìn)步。全年教育支出2.97億元，增長32.52％，落實(shí)教育績效工資制度，基本完成了“普九”化債任務(wù)。完成文體與傳媒支出1243萬元，比上年增長59.56％，支持42個(gè)村實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，還支持了市十一屆運(yùn)動會、 “攸縣精神”提煉等公益性文體活動。二是支持完善社會保障體系。完成社保支出2.11億元。其中：城鄉(xiāng)低保支出3327萬元，救助36.36萬人次；五保戶補(bǔ)助支出547萬元，供養(yǎng)5200人；投入 100 萬元，新建農(nóng)村安居房100戶；安排2058萬元建成城市廉租房2.7萬平方米；撥付再就業(yè)資金1370萬元，較好落實(shí)了再就業(yè)政策。三是支持公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全年共撥付醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1.26億元，增長66.07％，其中：“新農(nóng)合”支出5212萬元，補(bǔ)償6.35萬人次；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保支出521萬元，補(bǔ)償3524人次，報(bào)銷比例比上年分別提高了2.1和5個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，還不斷加大和及時(shí)保障了婚檢、防艾、甲流應(yīng)急防控等公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金。完成計(jì)生支出1790萬元，增長11.6％，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站5個(gè)，撥付農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎扶金184.46萬元，獎扶人數(shù)達(dá)2562人；落實(shí)獨(dú)生子女保健經(jīng)費(fèi)65.5萬元，受惠11054人。

3、著力強(qiáng)基礎(chǔ)，惠農(nóng)支出持續(xù)傾斜。全年農(nóng)林水事務(wù)支出1.77億元，增長18.13％。一是積極支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中村組道路建設(shè)資金713萬元，水庫除險(xiǎn)加固1112萬元，農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利建設(shè)等資金1451萬元。二是搞好了惠農(nóng)補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放。出臺了惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范性文件，優(yōu)化“家電下鄉(xiāng)”資金管理，全年共發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼22項(xiàng)，資金達(dá)1.2億元。三是著力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合改革。新增鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付1073萬元，其中村均運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到4萬元，社區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到8萬元。籌措1000萬元支持了農(nóng)業(yè)“六站”、集體林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)和水管體制等改革；爭取農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)資金610萬元。

4、全力保重點(diǎn)，發(fā)展支出創(chuàng)歷史新高。預(yù)算內(nèi)安排重點(diǎn)工程支出1.61億元，加上融資4.1億元和上級撥款、專項(xiàng)追加等2.18億元，全縣重點(diǎn)工程財(cái)政籌資達(dá)7.89億元，創(chuàng)歷史最高水平，有力支持了“三創(chuàng)四化”、城區(qū)數(shù)字電視建設(shè)、濱江大道、S315改造等多項(xiàng)重點(diǎn)工程。與此同時(shí)，向上爭取了生豬產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村飲水工程等21個(gè)項(xiàng)目，共籌資6833萬元，安排煤礦技改、企業(yè)貼息和工業(yè)發(fā)展獎勵2000萬元，進(jìn)一步發(fā)揮了財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能作用。

（三）深化改革，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)

按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，從縣情出發(fā)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，深化改革，效益效率財(cái)政建設(shè)取得新成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理有了新突破。出臺了《鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)精細(xì)化管理》等系列制度，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制。二是重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)管理有了新進(jìn)展。不斷完善重點(diǎn)工程合同管理、造價(jià)發(fā)布、管理費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)管理細(xì)則等制度，強(qiáng)化工程預(yù)決算評審，全年完成基建評審項(xiàng)目429個(gè)，審減資金1.6億元，審減率為20.2％。三是國庫集中支付改革上了新水平。出臺《攸縣財(cái)政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》等制度，強(qiáng)化對賬、核算、清算監(jiān)管，推行教育財(cái)務(wù)“校財(cái)局管”，實(shí)行指標(biāo)信息化管理，完善了內(nèi)控內(nèi)審制度。四是財(cái)政監(jiān)管檢查有了新加強(qiáng)。全面開展了銀行賬戶清理工作，清理593個(gè)銀行賬戶，撤銷191個(gè)賬戶，劃繳資金2000余萬元，規(guī)范了銀行賬戶管理，建立健全了防治“小金庫”長效機(jī)制。國資著力處理了部分改制遺留問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政事業(yè)資產(chǎn)管理。政府采購進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)，在醫(yī)藥和工程項(xiàng)目規(guī)劃、監(jiān)理等招標(biāo)上實(shí)現(xiàn)重大突破，全年完成采購金額1.41億元，節(jié)約資金1856萬元，節(jié)約率為11.64％。與此同時(shí)，扎實(shí)開展了惠農(nóng)資金、計(jì)生、民政、新農(nóng)合等專項(xiàng)檢查，各項(xiàng)惠民利農(nóng)政策不折不扣到位。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)清楚的認(rèn)識到存在的問題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)還不強(qiáng)，高速增收難。目前，還處于金融危機(jī)后續(xù)期，主體產(chǎn)業(yè)恢復(fù)緩慢，新的增收亮點(diǎn)不多，加上2010年財(cái)政體制調(diào)整等因素，增收困難較大。二是剛性增支多，支出壓力大。新增可用財(cái)力有限，硬性支出增加，財(cái)政平衡壓力進(jìn)一步加大。三是融資很艱難，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大。因政策調(diào)整和融資平臺建設(shè)滯后，融資難度越來越大，而各項(xiàng)開工項(xiàng)目投入的需求有增無減，極大地增加了財(cái)政運(yùn)行隱憂。所有這些矛盾和問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以研究和解決。

 

二、2010年財(cái)政預(yù)算安排（草案）

2010年，既是 “十一五”規(guī)劃的收官之年，又是我縣實(shí)施“省直管縣”財(cái)政體制調(diào)整的開局之年，更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。面對新形勢和新要求，確定2010年預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和縣委、縣政府的各項(xiàng)決策布署，堅(jiān)持順勢而動，乘勢而上，確保收入上臺階，總量跨越10億元；支出強(qiáng)保障，適當(dāng)提高重要經(jīng)費(fèi)的安排水準(zhǔn)，管理增效益，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和精細(xì)化監(jiān)管，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“五年倍增、爭創(chuàng)一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

按照上述指導(dǎo)思想，年初計(jì)劃2010年全縣財(cái)政總收入初訂為102380萬元，比上年總額增加13380萬元，增長15％。其中：一般預(yù)算收入計(jì)劃68633萬元，增長13.15％，上劃收入計(jì)劃33747萬元，增長19.9％。總收入中，稅收收入69180萬元，占財(cái)政總收入的比重為67.58％，比上年略有提高。總收入按征管部門分（按原體制口徑）：國稅局39680萬元，增加6625萬元，增長20％；地稅局28800萬元，增加3832萬元，增長15.35％；財(cái)政局33900萬元，增加2923萬元，增長9.45％。此外，預(yù)算內(nèi)基金收入計(jì)劃800萬元，并作相對應(yīng)支出安排。

值得說明的是，2010年我省正式實(shí)施財(cái)政“省直管縣”，增值稅地方部分和營業(yè)稅實(shí)行省與縣25:75分享，原屬于省級的電力、石化、冶金、有色四大行業(yè)增值稅下劃到市縣；除高速公路和鐵路建安營業(yè)稅外，原屬省級的其他重點(diǎn)工程營業(yè)稅、金融保險(xiǎn)營業(yè)稅以及其他省屬企業(yè)營業(yè)稅也下劃市縣，按同比例分享。資源稅也調(diào)整為省與市縣按25：75比例分享。同時(shí)，增值稅、營業(yè)稅、資源稅，以2009年1至10月的實(shí)際完成數(shù)為基礎(chǔ)推算全年完成數(shù)而確定基數(shù)，預(yù)計(jì)體制調(diào)整將減少縣級一般預(yù)算收入4500萬元，稅收增量形成的財(cái)力也將減少1000萬元以上。

根據(jù)收入初步安排，地方一般預(yù)算收入68633萬元，預(yù)計(jì)上級經(jīng)常性補(bǔ)助29447萬元，上解支出4108萬元，以上合計(jì)可安財(cái)力預(yù)算為93972萬元。支出安排的基本原則主要是增加基本的，保障民生的，傾力重點(diǎn)的，維持一般的。

（一）增加基本支出，提高人員保障標(biāo)準(zhǔn)。安排一般公共服務(wù)支出10454萬元，比上年增加2123萬元；安排公共安全支出5085萬元，比上年增安1085萬元，提高單位津補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人5000元/年，津補(bǔ)貼發(fā)放由1.4萬元提高到1.6萬元，并適當(dāng)增加績效獎金。不斷加大紀(jì)工委體制、接待體制、招投標(biāo)體制改革和信訪維穩(wěn)等資金投入。按照“廣覆蓋、大保障”的原則，還首次將涉及單位工作人員切身利益的“三金”（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和住房公積金）全面納入年初預(yù)算。嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)1230萬元（比上年人平增加1.39元，達(dá)到人均10元的標(biāo)準(zhǔn)），落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶持、關(guān)愛女孩、計(jì)生后遺癥等配套資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。

（二）增加民生支出，提高民眾幸福指數(shù)。按照公共財(cái)政取向，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，加大民生事業(yè)投入，努力讓全體社會成員共享改革和發(fā)展成果。一是落實(shí)教育強(qiáng)縣決定，預(yù)算內(nèi)新增教育支出4940萬元。將2009年績效2000多萬元基數(shù)進(jìn)入年初預(yù)算，統(tǒng)籌安排寄宿制學(xué)校建設(shè)3000萬元（其中一般性預(yù)算安排教育重點(diǎn)工程1000萬元，教育附加安排1500萬元，上級專項(xiàng)統(tǒng)籌安排500萬元），適當(dāng)加大對縣直中學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障力度。二是社會保障和就業(yè)支出9225萬元，比上年增加1175萬元。其中安排養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助700萬元，行政單位離退休補(bǔ)助4800萬元，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再調(diào)待和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)等及時(shí)足額到位。繼續(xù)增加低收入群體收入，五保戶適當(dāng)提標(biāo)增安173萬元；按逐年增加15％的要求，安排城市低保資金201萬元。安排廉租住房、安居工程等保障性住房建設(shè)配套300萬元，縣級財(cái)政增加50％。三是醫(yī)療衛(wèi)生支出2670萬元，比上年增加740萬元。主要增安新農(nóng)合配套資金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)縣級配套資金，適當(dāng)提高城區(qū)公立醫(yī)院保障水平，增安免費(fèi)免疫接種、防艾、婚檢等經(jīng)費(fèi)，支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

（三）增加重點(diǎn)支出，提快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。按照集中財(cái)力辦大事的原則，加強(qiáng)資金整合，突出加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。預(yù)算內(nèi)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程及融資還本付息1.1億元，比上年增加1400萬元，加上科技切塊、鄉(xiāng)村潔凈大行動、交通建設(shè)等合計(jì)1.5億元，比上年實(shí)際增加3400萬元。其中安排“三大戰(zhàn)役”4000萬元，分別是“園區(qū)攻堅(jiān)”1000萬元，旅游開發(fā)1000萬元，城市提質(zhì)2000萬元（含鄉(xiāng)村潔凈大行動1000萬元），其他安排煙花產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎勵、招商爭項(xiàng)引資、融資工作和金融考核獎勵等發(fā)展專項(xiàng)1500萬元，安排重點(diǎn)工程債務(wù)還本付息6500萬元。

（四）增加鄉(xiāng)村支出，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。一是安排鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付支出10980萬元，比上年增加2180萬元。繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障力度，提高村級（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平，使村均正常經(jīng)費(fèi)增加到5萬元，社區(qū)達(dá)到12萬元，離任村干補(bǔ)貼每人每月增加50元。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成500萬元，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。二是農(nóng)林水事務(wù)支出3647萬元，比上年增加757萬元，重點(diǎn)加大對農(nóng)村“六站”、水管體制和集體林權(quán)等涉農(nóng)改革支持力度，適當(dāng)彌補(bǔ)林業(yè)政策性減收，推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。

雖然財(cái)政預(yù)算在多方面盡力加大了保障力度，但還是有很多方面難以滿足，特別是“省直管縣”體制調(diào)整對我縣財(cái)力的影響無法安排預(yù)留、津補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還有待提高、融資還本明顯安排不足等等，收支矛盾仍然非常突出，需要多方面予以理解支持，并進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)儉意識，加大增收節(jié)支工作力度。

 

三、奮發(fā)有為 乘勢而上

努力完成2010年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

做好財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為確保圓滿完成2010年預(yù)算，我們將要在以下幾方面重點(diǎn)努力：

（一）以支持“三百興工”為重點(diǎn)，著力培源創(chuàng)收。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的理念，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出支持園區(qū)發(fā)展，把園區(qū)作為培源創(chuàng)收的主戰(zhàn)場，繼續(xù)加大投入，推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)園區(qū)融資，推動銀企合作。靈活運(yùn)用財(cái)政配套、返補(bǔ)等政策，主動服務(wù)于招商引資。加大向上爭項(xiàng)力度，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)獎勵、專利成果轉(zhuǎn)化和金融企業(yè)考核等政策，全方位推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）以推進(jìn)精細(xì)管理為手段，著力增收節(jié)支。強(qiáng)化勤征細(xì)管，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源分析監(jiān)管，對重點(diǎn)工程和房屋租賃稅收建立征管聯(lián)動機(jī)制；不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征手段，嚴(yán)格以票管收，推廣信息技術(shù)應(yīng)用，突出非稅收入稽查，杜絕“跑冒滴漏”；加大土地儲備營運(yùn)力度，切實(shí)維護(hù)國有股權(quán)利益，創(chuàng)新國資經(jīng)營業(yè)績考核辦法，確保收入顆粒歸倉，應(yīng)收盡收。進(jìn)一步強(qiáng)化精打細(xì)算、勤儉辦事的觀念，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)預(yù)算相銜接，繼續(xù)堅(jiān)持公用經(jīng)費(fèi)限額控制和特批準(zhǔn)支制度，著力控減一般性支出，切實(shí)降低行政成本。

（三）以創(chuàng)優(yōu)體制機(jī)制為契機(jī)，著力爭項(xiàng)融資。以實(shí)施“省直管縣”財(cái)政體制改革為契機(jī)，全面摸清實(shí)行新體制下全縣收入底子，做好數(shù)據(jù)測算，加強(qiáng)與省市的協(xié)調(diào)聯(lián)系，保障改革對接，并深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。搭建城投、國投、旅投等三大投融資平臺，健全融資項(xiàng)目庫，廣泛開展財(cái)銀合作，努力搞好項(xiàng)目對接。出臺融資資金管理辦法，嚴(yán)格舉債資金監(jiān)管，建立“借得來、用得好、還得起”的長效機(jī)制，提升融資資金使用效益。

（四）以強(qiáng)化財(cái)會管理為基礎(chǔ)，著力財(cái)政監(jiān)管。著重加強(qiáng)會計(jì)管理工作，開展《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，致力會計(jì)信息質(zhì)量打假，全面規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。進(jìn)一步完善和依托“金財(cái)工程”，強(qiáng)化國庫集中支付、重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)、政府采購、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用等管理，繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)、社保、民政等專項(xiàng)資金檢查，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的針對性、績效性。

（五）以提高干部素質(zhì)為保障，著力爭先創(chuàng)優(yōu)。注重思想教化。繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和法紀(jì)意識，推進(jìn)依法理財(cái)，為民理財(cái)。狠抓工作執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)預(yù)安銷安、績酬掛鉤制度，加強(qiáng)述職考評考核，做到事事有著落，件件有回音。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以能力建設(shè)為核心，突出培訓(xùn)針對性和實(shí)用性，全面提升干部的綜合能力和素質(zhì)。突出文化引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文件建設(shè)，大力弘揚(yáng)“行方智圓，財(cái)興人和”的攸縣財(cái)政核心價(jià)值觀，以“心系攸水，財(cái)澤民生”的責(zé)任感和使命感，以“科學(xué)理財(cái)，精誠敬業(yè)”的工作態(tài)度和方法，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一流業(yè)績，樹攸財(cái)品牌”的組織愿景。