——2010年2月1日在漢壽縣第十五屆人民代表大會第四次會議
漢壽縣財政局局長 陳武俊
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會報告2009年財政預算執行情況和2010年財政預算（草案），請予審查，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009年財政預算執行情況
2009年，漢壽財政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督關心支持下，堅持以科學發展觀為統領，積極應對復雜財政經濟形勢，扎實穩妥地開展工作，使全縣財政繼續保持了平穩的發展勢頭，較好地完成了縣十五屆人大三次會議和縣十五屆人大常委會十三次會議確定的各項工作任務。
2009年，全縣一般預算收入完成21384萬元，比預算增加5萬元，比上年增加5萬元，增長0.02%。其中：國稅完成1880萬元，同比增加202萬元，增長12.04%；地稅完成8680萬元，同比增加1827萬元，增長26.66%；財政完成10824萬元，同比減少2024萬元，減少15.75%（壓減其他收入）。
上劃中央“兩稅”完成 6630 萬元，比預算增加290萬元，比上年增加757 萬元，增長12.89%。
全縣財政總收入共完成28014萬元，比預算增加295萬元，比上年增加762萬元，增長2.80%。
全縣一般預算轉移性收入46554萬元，加上一般預算收入 21384萬元，減去其他支出、上解支出后，可用財力為61824萬元。一般預算支出為59598萬元，結轉下年支出2224萬元，當年結余2萬元。
上級專項收入合計63488萬元，按上級專項收入支出要求支出如下：一般公共服務支出1169萬元，國防26萬元，公共安全支出898萬元，教育支出9278萬元，科學技術支出63萬元，文化體育與傳媒支出339萬元，社會保障和就業支出13193萬元，醫療衛生支出10554萬元，環境保護支出2328萬元，城鄉社區事務支出32萬元，農林水事務支出15528萬元，交通運輸支出3086萬元，采掘電力信息等事務支出1220萬元，糧油物資儲備及金融監管等事務支出3173萬元，其他支出26萬元，專項結轉下年支出2575萬元。
上述預算執行情況是快報數，在決算編制匯總后還會有一些變化，屆時再向縣人大常委會報告。
各位代表，2009年全縣預算執行和財政工作主要有以下四個特點：
（一）健全收入征管機制，全力抓好收入入庫。一是加強了收入的組織協調。認真開展稅源調查分析，澄清稅源底子，科學客觀地將收入計劃分稅種下達到各征收部門、到項目、到征管責任人，在全縣上下形成了齊抓共管良好局面。著力加強與國稅、地稅、國土、勞動、環保等收入責任部門之間的協調聯動，形成了征收的合力，確保了收入入庫進度。二是硬化了稅收的征管措施。抓好重點稅種的入庫，對稅源比較集中的地區、稅收額度較大的稅種，實行跟蹤調度管理，切實加快稅收入庫進度；對征收潛力較大的耕地占用稅、契稅盯緊盯牢，強化稅收稽查,堵塞稅收漏洞,做到“先稅后證”。調整稅收征繳掛鉤辦法，進一步加大對重點納稅企業和征收部門的考核、獎勵力度，充分調動企業納稅積極性，提高了收入征管部門工作努力程度。2009年，一般預算收入中稅收收入完成12313萬元，比2008年決算數9978萬元增加2335萬元，增長23.4%；稅收收入占一般預算收入的比重為57.58%，比2008年決算數46.67%增長10.91%。三是規范了非稅收入的征收管理。健全非稅收入征收管理制度，突出加強非稅票據源頭控管，在國家和省里取消、停止162項行政事業性收費政策的前提下，仍然超額完成了年初預算收入計劃。2009年，全縣完成非稅綜合預算收入4691萬元，占年初預算計劃的103.42%，其中完成行政事業性收費2702萬元，完成罰沒收入1989萬元。
（二）著力改善民生民利，確保社會大局穩定。堅持以人為本，集中財力，重點保障民生支出需要，保障基本建設需要，城鄉統籌發展取得新成效。一是確保人員工資發放到位。全年發放財政全額撥款行政事業單位工作人員工資15215.46萬元，全部直接打卡發放到人，全年共發放9457人。二是支持教育優先發展。全縣教育支出完成27031萬元，重點支持了義務教育合格學校建設，開展了義務教育免學雜費工作，繼續完善了農村義務教育經費保障機制，提高了農村義務教育生均公用經費標準，對貧困寄宿生生活費和校舍維修改造進行了補助，推進了職業教育發展。三是不斷完善社會保障制度。全縣社會保障和就業支出完成20492萬元，包括企業養老保險、機關事業養老保險、就業、低保、優撫等配套資金均按政策足額預算。穩步擴大了城鄉低保范圍，提高了城鄉低保對象和農村五保供養水平，為33.96萬人次困難群眾發放低保救助金3250.7萬元，為6187名農村五保對象發放供養金699萬元。支持完善醫療衛生服務保障體系，重點推進了醫療衛生體制改革，繼續推行了新型農村合作醫療制度、城鎮居民基本醫療保險制度和城鄉大病救助制度，持了困難和關閉破產企業退休職工參加城鎮職工基本醫療保險。落實獎扶資金217萬元，繼續推行了計劃生育獎勵扶助制度。撥付900萬元，完成城市廉租住房建設面積30000平方米。四是認真落實惠農補貼政策。全年發放各類惠農補貼29大項，共計發放補貼資金16280萬元，進一步調動了農民發展農業生產的積極性，改善了農民生活條件。特別是汽摩、家電下鄉財政補貼工作走在全市前列，全年共兌付財政補助資金1980萬元，形成了農民得實惠、企業得市場、政府得民心的多方受益格局。五是加速城鎮化建設步伐。安排開發區建設資金947萬元，加強了園區基礎設施建設，實施了一批綠化、美化、亮化工程，改善了投資環境。安排城市建設資金1180萬元，進行了北正街人行道改造、振興西路（第一期工程）、花木蘭路兩廂配套建設等一系列縣城建設項目，進一步提升了縣城品質。支持了龍陽鎮、蔣家嘴、太子廟等重點鎮集建設，改善了居民的生活環境。六是加強農村基礎工作投入。整合資金4396萬元，推進了農村公路建設、農田水利設施建設和病險水庫治理。籌集資金1265萬元，在大南湖鄉、罐頭嘴鎮進行農業中低產田改造和土地開發整理，有效地促進了當地農業生產發展。配套補貼資金190萬元，進一步擴大了政策性農業保險承保面，增加了保險險種，提高了農業抗風險能力。籌集資金572萬元，幫助286戶漁民上岸定居；籌集資金396萬元，對全縣360戶漁民的房屋進行維修；籌集資金349.5萬元，用于漁民集中居住地基礎設施建設。籌集資金85萬元，繼續支持文化產業發展，推進了文化信息資源共享工程、村村通工程等基層文化設施建設，推行了送戲、送電影下鄉活動。著力支持村級組織建設，按照省、市精神，籌集資金2322萬元，區分村的人口規模、地域面積，按大、中、小三個檔次，使每村最低財政保障分別達到了5、4、3萬元，增強了基層組織的執行力。籌集資金222萬元，對崔家橋、洲口、毛家灘3個鄉鎮機關和17個村級組織活動場所進行改造，改善了基層辦公條件。籌集資金22.7萬元，落實了12名選派大學生服務農村基層工作。七是努力確保為民辦實事支出。積極籌資1700多萬元，全力保障了2009年省、市、縣確定的農村安全飲水工程、農家書屋建設、鄉鎮衛生院建設、鄉鎮敬老院改擴建、鄉鎮垃圾集中處理工程建設等68項為民辦實事任務所需配套資金。
（三）深化改革加強管理，推進財政效能建設。從制度上、體制上、機制上改革創新，推進財政工作精細化管理。一是著力推進預算管理改革。進一步細化了2009年全縣預算收支計劃，將專項資金細化到了項目和單位，完善了定員定額標準和項目預算管理模式，加強了對定額補助及經費自理單位的預算管理，預算透明度、約束力、監督面有了明顯增強和拓寬。為有效地規范我縣預算收支活動，明確預算操作程序，有效地防范財政風險，實現預算管理法制化、科學化、規范化、精細化操作，根據國家有關法律法規，結合我縣實際，于2009年9月份提請縣政府出臺了《漢壽縣標準預算周期管理暫行辦法》。根椐該辦法規定，2010年的全縣預算編制工作于2009年9月份開始啟動。二是著力推進農村綜合改革。精心組織，自加壓力，完成了農村“普九”債務的清理償還工作，共完成化債任務5457萬元，做到了100%打卡放發，今年順利通過了省綜改辦的檢查驗收，并得到了上級充分肯定。繼續加強了鄉財縣管鄉用管理，有效規范了鄉鎮政府收支行為。繼續深化了農林場稅費改革，支持了集體林權制度改革。三是著力規范政府采購管理。完善政府采購管理和服務的舉措，擴大政府采購的規模和范圍，主要從擴面和提質上下功夫，并堅持采購金額達10萬元以上的貨物、工程、服務必須在湖南省政府采購網上公示。全年實現政府采購金額12464萬元，節約財政資金1482萬元，綜合節約率10.63%。四是著力完善國庫集中支付制度。2009年，不斷完善國庫集中支付制度，健全內部管理機制和外部協調機制，簡化內部審核程序，規范支出撥付流程，嚴格控制現金流量，保證了預算資金安全運行、快速撥付、有效使用。2009年，共支付預算資金59631萬元，其中用直接支付的形式支付預算資金54350萬元，占總支付額的91%，拒付不合理開支49筆，共計462萬元。五是著力加強國有資產管理。出臺了《漢壽縣行政事業單位國有資產處置管理辦法》，對全縣有經營性資產的行政事業單位進行了重新調查摸底，嚴格了國有資產的處置管理，對所有處置資金全部實行了專戶儲存和收支兩條線管理。六是著力強化財政監督檢查。堅持“在服務中監督、在監督中服務”的工作理念，根據《湖南省財政監督條例》有關規定和省市財政監督檢查工作會議要求，結合我縣財政工作實際，積極開展了各項財政監督檢查，重點開展了“小金庫”專項治理清查、行政事業單位預算內外資金財務收支管理檢查，提高了財政資金的使用效益。七是著力推行財政績效評價。加強了對財政資金的跟蹤問效，特別是加強了對縣本級大額專項資金的監督管理，選擇重點項目開展績效評價，并將評價結果與下一年度預算安排掛鉤。同時大力推進財政投資評審工作，進一步節減了財政資金。八是著力控制各項經費支出。面對嚴竣的財政經濟形勢，始終把節支作為財政的重要工作來抓，認真落實漢辦[2009]12號《關于從嚴控制2009年各項經費支出的通知》，重點加強了會議費、接待費、公務購車、出境出省考察、行政事業性基建支出管理，從嚴控制支出口子，努力壓縮行政開支。同時，配合紀檢、監察、審計等部門加強對各項經費支出監督和使用管理，確保了節支目標、節支措施落實到位。
（四）落實積極財政政策，服務縣域經濟發展。堅持發展第一要務，圍繞縣委、縣政府“項目建設年”戰略，積極履行財政職能，充分運用各種財稅政策手段，促進經濟發展。一是指導企業用活用好財源建設資金。精心編制規模企業財源建設項目庫，明確企業申報財源建設資金原則，指導企業用活用好財政貼息政策。2009年，積極為中聯重科、康利來等9家企業爭取上級財源建設資金105萬元；二是積極支持優勢產業發展和重點項目建設。2009年，完成征地拆遷補償建設項目11個，撥付補償資金1709.6萬元；實施財源建設資金扶持項目25個，撥付縣招商引資優惠政策扶持資金6314.7萬元；兌現縣政府2008年經濟工作獎勵資金928.19萬元；竭力為中聯重科等重點項目落戶漢壽調度資金3700萬元，確保了項目建設順利推進。三是支持中小企業發展。支持中小企業信用擔保，為漢壽鑫源紡織印染有限公司等15家企業落實銀行擔保貸款3500萬元，幫助企業緩解了融資難問題。四是重點落實國家擴內需政策。認真抓好了中央和省、市擴內需保增長各項資金的落實到位，加快資金撥付進度，加強資金監督管理，確保資金專款專用。完善激勵措施，支持和引導擴大社會投資，提升了重點項目融資能力。
各位代表，2009年我縣財政預算執行情況良好，但也要清醒地看到，當前我縣財政工作仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：工業經濟基礎薄弱，財政收入結構單一，縣級可用財力較少；收入增長幅度既達不到上級考核要求，又不能滿足各方面支出增長的需求，財政平衡和防范風險壓力急劇增加；預算的法制性、約束力、完整性還不夠強，改善民生的財政保障機制有待完善，支出結構仍需進一步優化等。對此，我們必須高度重視這些矛盾和問題，強化措施，積極應對，在今后的工作中妥善解決。
2010年財政預算草案
由于金融危機的影響尚未完全消除，經濟回升的基礎還不牢固，我縣今年財政收支矛盾仍將突出，預算平衡壓力將會進一步加劇。2010年，我縣預算編制的基本原則是：堅持收支平衡,不編赤字預算；科學制定收入計劃,提高收入質量；堅持厲行節約，優化支出結構；堅持綜合預算、零基預算、細化預算、項目預算有機結合，從嚴從緊編制預算。
（一）一般預算收支計劃
1、預算收入計劃。2010年全縣完成財政總收入28690萬元，同比增加676萬元，增長2.41%。縣級一般預算收入完成21384萬元，與上年持平；上劃中央收入7306萬元，同比增加676萬元，增長10.2%。縣級一般預算收入具體到項目是：（1）國稅完成2054萬元，同比增加174萬元，增長9.26%，其中：增值稅1876萬元，同比增加182萬元，增長10.74%；利息所得稅28萬元，同比減少34萬元，下降54.84%；企業所得稅150萬元，同比增加26萬元，增長20.97%。（2）地稅完成9718萬元，同比增加1038萬元，增長11.96%。（3）財政完成9612萬元，同比減少1212萬元，下降11.2%，其中：耕地占用稅791萬元，同比減少45萬元，下降5.38%；契稅995萬元，同比增加78萬元，增長8.51 %；專項收入525萬元，同比減少48萬元，下降8.38%；行政性收費收入2637萬元，同比減少65萬元，下降2.41%；罰沒收入1899萬元，同比減少90萬元，下降4.52%；國有資本經營收益255萬元，與上年持平；其他收入2510萬元，同比減少1042萬元，下降29.34%。
2、可用財力測算。2010年縣級一般預算收入21384萬元，加上上級補助收入46385萬元，減上解支出3862萬元，測算出當年預計可用財力 63907萬元。
3、預算支出的安排。根椐湘政發[2009]3號《湖南省人民政府關于厲行節約嚴格財政支出管理的通知》精神，結合預算編制原則，2010年我縣人員經費及公用經費測算為34972.28萬元，其中：在職人員工資14946.31萬元，津補貼10500萬元，離退休人員經費4930.01萬元，行政事業單位醫保經費1800.03萬元，住房公積金999萬元，撫恤257.86萬元，工傷保險113萬元，鄉鎮站所未入卡人員補助90萬元等。
2010年我縣財政預算本級專項支出項目安排為28934.72萬元，其中：上級硬性配套及省“八件實事”、市“十件實事”等實事支出12057.69萬元，社會經濟發展支出5706.85萬元，上級文件規定及縣委縣政府決議支出4657.2萬元，非稅收入征收工作經費2483.9萬元，單位運轉支出1019.08萬元，其他支出2510萬元等。（詳見附件第一部分）
（二）基金預算收支計劃
1、2010年基金預算收入。預算收入合計為3946萬元，分別為新型墻體材料、散裝水泥專項基金21萬元、育林基金110萬元、地方水利建設基金175萬元、殘疾人就業保障金100萬元、城市基礎設施配套費300萬元、城市公用事業附加（污水處理費）350萬元、城市公用事業附加（電力附加）140萬元、城市公用事業附加（電力附加）100萬元（價調基金）、國土收入2650萬元。
2、2010年基金預算支出。預算支出為3946萬元，支出明細見漢壽縣2010年基金預算收支計劃。（詳見附件第二部分）
（三）部門預算收支計劃
2010年，全縣79家一級預算單位全部納入部門預算編制范圍。預算收入合計64574萬元，預算支出合計64574萬元，其中基本支出35542萬元、專項支出28890萬元、其他支出142萬元。（詳見附件第三部分）
三、努力做好2010年財政工作
2010年全縣財政工作總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹實施國家財政政策，服務“工業強縣、旅游活縣”主戰略，促進全縣經濟平衡較快發展；依法加強收入征管，進一步壯大財政實力；以保運轉、保民生、保穩定為重點，進一步優化支出結構；深化財政改革，突出支出績效評價，進一步推進財政科學化、精細化管理，著力提高財政管理水平。
為實現上述目標，2010年將注重做好以下幾個方面工作：
（一）堅定信心，加強征管，全面完成年度收入任務。組織收入始終是財政工作的中心，越是困難的時期，加強收入征管越顯重要，所以，必須在組織收入上下功夫，想辦法，確保完成年初預算收入任務，注重提高收入質量。一是加強宏觀稅負分析。從宏觀稅負中分析產業結構，分析稅源走向，分析稅收潛力，從與2009年對比中找差距、找癥結，明確增收的主攻點和努力方向。二是加強稅費征管措施。進一步明確工作責任，細化分解征收任務，完善獎懲制度，對零散稅收、隱蔽性稅收要加大征管方式的探索，制定一些好的征管辦法，堵塞稅收征管漏洞，挖掘征收潛力，確保應收盡收。同時要加強基金收入和非稅收入征管措施，確保年初預算任務完成。三是加強收入入庫調度。抓好重點部門的調度，主要是抓好國、地、財三家財稅征收主管部門的調度，幫助解決征管上的難題，掃清工作中的障礙。抓好重點稅種的調度，對征收潛力較大的車船稅、耕地占用稅、房產稅、契稅等稅種要盯緊盯牢，促進和帶動其他稅收入庫。
（二）搶抓機遇，服務項目，不斷壯大縣域經濟實力。牢牢抓住城市建設和工業園區建設這些財源載體，充分發揮財政職能作用，靈活運用財稅政策工具，服務全縣項目建設和招商引資工作開展，不斷增強經濟發展的活力和動力。一是不斷加大向上爭資引項力度。要突出投資重點，及時掌握中央財政政策動向，結合我縣實際，選準選好項目，做好與上級投資計劃的對接，積極促進國家擴大投資。二是著力推動重點項目建設。認真抓好中央和省里擴內需保增長各項資金的落實到位，加快資金撥付進度，加強資金監管，確保資金專款專用不被挪用。努力拓寬重大項目融資渠道，進一步發揮縣城投公司融資平臺作用，提升重點項目融資能力。2010年，要重點支持中聯重科產業園項目建設，推動項目建設速度。做好S205漢太公路建設的服務工作，以加快推進縣城擴容提質步伐。三是積極支持中小企業發展。支持企業增強自主創新能力，積極引導企業爭取上級財政扶持資金，幫助企業應對金融危機渡過難關。繼續支持中小企業信用擔保、幫助企業特別是中小企業提升融資能力。加強對2009年財政擔保銀行貸款資金的跟蹤管理，形成資金運轉的良性循環。
（三）厲行節約，嚴控支出，著力保障財政收支平衡。2010年財政平衡壓力仍將突出，仍要牢固樹立“過緊日子”的觀念，從嚴從緊安排支出，努力增收節支。一是從緊有序安排各項支出。根據實際情況，分清緩急統籌安排支出，能壓則壓，該減則減，當緩則緩，適當調整實施范圍和支出進度，集中財力優先確保重點支出。二是嚴格控制新增支出口子。嚴格執行年初財政預算，除中央、省、市、縣有明文政策規定和確定的重要支出外，原則上不新開支出口子。三是嚴格控制行政成本。嚴控黨政機關公用經費開支，繼續加強對全縣公務購車、會議費、學習考察費和接待費的管理；嚴控黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設和裝修；嚴控黨政機關信息化建設項目，促進資源整合，避免重復建設和損失浪費。
（四）支持三農，鞏固基礎，增強農村全面發展能力。更加重視“三農”工作，繼續調整優化支出結構，健全農業投入保障機制，努力促進農業發展、農民增收、農村繁榮。一是進一步落實惠農補貼發放政策。認真落實惠農補貼政策，繼續加強補貼發放管理，加大對惠農補貼發放的監督檢查力度，嚴厲查處違法違規行為，確保補貼不折不扣落實到農民手中。認真落實家電、汽車摩托車下鄉等國家擴大內需政策，大力促進消費升級，進一步啟動農村消費市場。二是加強農村基礎設施建設。積極支持新農村建設。支持農村公路建設，改善農村出行條件。支持農田水利設施建設、病險水庫治理以及耕地地力提升，改善農業生產條件。支持農村能源、安全飲水工程建設，改善農村人居環境。三是扎實推進農村扶貧開發。以基礎設施建設、勞動力培訓、產業發展為重點，加強政策和資金扶持力度，提高貧困鄉鎮的自我發展能力，落實好大中型水庫移民后期扶持政策。四是進一步加強農村基層組織建設。完善村級組織運轉經費財政保障機制，確保基層組織能正常運轉。繼續支持鄉鎮機關進行改造和村部建設，為大學生“村官”到村任職提供經費保障。五、建立健全“一事一議”財政獎補制度。充分發揮財政資金的引導作用，吸引和聚集民力，形成農村公益事業發展新機制。
（五）關注民生，以人為本，重點推進社會事業發展。加大對民生領域的投入力度，把改善民生與擴大內需緊密結合起來。一是進一步促進教育優先發展。繼續完善農村義務教育經費保障機制，鞏固城鄉義務教育免費政策，支持義務教育合格學校和寄宿制學校建設，補助特困寄宿生活費，添置部分課桌椅，支持教師繼續教育培訓和職業教育工作。二是促進就業和社會保障制度建設。重視就業困難人員就業問題，建立健全政策扶持體系。建立企業退休人員基本養老金正常調整機制，繼續完善城鄉居民最低生活保障制度。認真落實優撫政策，健全撫恤待遇自然增長機制。三是支持醫療衛生事業發展。進一步推進基本醫療保障制度改革，配套醫療改革支出，支持完善城鄉基層醫療服務體系。進一步完善城鄉大病救助制度，加強計劃免疫和重大疾病防治。進一步完善計劃生育利益導向機制，落實農村計劃生育家庭獎勵扶助政策。四是支持實施保障性安居工程。積極支持城市廉租住房建設，大力推行實物配租和租賃補貼等辦法。進一步推動農村安居工程建設，幫助解決部分農村困難群體改造或新建住房。五是促進生態文明建設。繼續支持全縣污染企業整治，進一步落實退耕還林政策補償機制。六是確保為民辦實事支出。堅持量力而行、盡力而為，積極支持省、市、縣各級政府辦一些順民心、得民心、暖民心的實事。
（六）積極穩妥，精細管理，全面跟進財政“省直管縣”。一是積極應對財政“省直管縣”改革。認真抓好“省直管縣”財政體制改革各項政策落實工作，積極與省財政廳、市財政局銜接，全面清理現有各項收入劃分、補助（上解）、稅收返還等財政結算事項，合理確定劃轉基數；做好與稅務、人民銀行對接工作，積極應對收入征管方式、資金調度管理方式、專項資金管理方式的改變；積極向省財政廳匯報，爭取省財政廳加大對我縣財政資金調度的傾斜力度。二是推進預算管理改革。推進財政科學化精細化管理，必須緊緊抓住預算編制這個“龍頭”， 認真執行《漢壽縣標準預算周期管理暫行辦法》，做好預算編制及審批、預算執行及調整、決 算三個階段的工作，著力從綜合預算、基本支出、專項支出、預算調整等方面入手，進一步完善管理體系，健全機制和流程，努力提高預算編制的科學性、準確性和精細化程度。三是支出績效評價。為提高預算資金使用效益，科學編制財政預算，從2010年起，對上一年度的所有縣級預算支出項目進行績效評價，及時掌握各部門預算執行進度和項目績效情況，將績效評價結果作為下一年度部門預算編制的重要依據，使部門預算編制更加合理。四是加強財政監督。強化事前和事中監督，促進監督與管理的有機融合。嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》，強化財政違法責任追究，加大對違規問題的處理處罰力度。運用自查、檢查、重點調查等手段，加強對重點部門、行業、資金的監督檢查，鞏固 “小金庫”專項治理工作成果。五是加快財政管理信息化建設。目前全省已經開通了連接省、市、縣三級財政部門的內網辦公系統（即將開通連到鄉鎮），下一步金財工程建設要取得新的突破，努力建成財政內部、財政與同級相關部門、上下級財政部門互聯互通的一體化財政管理信息系統，全面加強對財政資金和資產的規范化管理，逐步實現預算自動匯編、收支及時匯總和決算即時生成，支撐和促進財政科學化精細化管理。六是加強財政基礎管理工作。加強鄉鎮財政管理，加大監督檢查力度，要在鄉鎮財政預算管理、村賬鄉代管、鄉村債權債務管理等重點領域取得突破；進一步完善國庫集中支付制度，拓寬國庫集中支付范圍，做到支付規范化、支付程序化、支付信息化，確保國庫集中支付資金安全、高效運行；進一步規范非稅收入管理，加大非稅收入稽查力度，狠抓“以票管收”，切實增加政府可用財力；強化制度建設，改進工作作風，進一步推進滿意財政機關建設。
各位代表， 2010年我縣財政工作任務艱巨、責任重大。我們決心在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹執行本次大會作出的決議，自覺接受縣人大、縣政協的監督，開拓進取，扎實工作，確保圓滿完成全縣財政收支預算和各項工作任務，為我縣經濟建設和社會事業發展作出貢獻。