責任，說到底是一種勇于擔當?shù)臍馄牵环N嚴謹認真的態(tài)度，一種律己律行的品格。我們縣幾大家班子包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的骨干在肉，無論職位高低，既然走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就意味著擔子的加重和責任的加碼。組織給我們一個位子，不是給的一個講享受、求待遇的平臺，而是給的一個干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、一份擔當責任的重托。實事求是地講，在我們的干部隊伍中，絕大多數(shù)同志都有著強烈的事業(yè)心和責任感，但也不能排除仍有少數(shù)同志總是不愿負責、不想盡責、不敢擔責突出表現(xiàn)為四種傾向。一是當"太平官" 。這種人為私事膽子大于天，為公事膽子小如鼠，怕負責任，怕?lián)L(fēng)險，不求有功，但求無過，遇到問題繞道走， 一心只當"太平官" 。二是做"老好人" 。這種人信奉和推崇所謂"中庸之道"，不敢批評人，不敢得罪人，不敢主持公道，不敢伸張正義，不敢維護公理，不敢弘揚正氣，怕遭報復(fù)，怕被孤立，怕丟選票，干事情不是首先考慮如何做好，而是首先想到會得罪哪些人，會影響哪方面的關(guān)系，這樣的人往往測評票數(shù)很高，考核業(yè)績平平。三是像"推拉門" 。這種人見好處就上，遇責任就推，地方發(fā)展無起色，單位事情辦不好，只要出現(xiàn)一點點變故或遇到一點點風(fēng)吹草動，就習(xí)慣于把責任推給領(lǐng)導(dǎo)，說領(lǐng)導(dǎo)不支持;推給部門，說部門不配合;推給前任，說基礎(chǔ)不扎實;推給群眾，說群眾不聽話。四是學(xué)"縮頭龜"。這種人認為上游冒險、下游危險，唯有中游最保險，干工作怕樹大招風(fēng)，不愿出頭，做事情求四平八穩(wěn)，左顧右盼，等等。上述種種表現(xiàn)，實在有違根本宗旨，有礙發(fā)展大局，有損自身形象。對此，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有自知之明，一定要以對黨對人民初對事業(yè)負責的道德操守，牢同樹立履責應(yīng)該、盡責光榮、失責可恥的觀念，切實做到忠實履責、盡心盡責、勇于擔責。

    一是要敢于擔當、敢打硬仗。不講擔當，則很難談得上信用、忠誠與自強。當前，在我們的干部隊伍甚至縣級干部隊伍中，擔當精神的匱乏或缺失還不同程度地存在著面對各種責任，有的認為自己不在其位，不謀其政，無法擔當;有的認為自己職權(quán)有限、能力有限，無力擔當;有的則認為講責任太沉重，擔責任太勞累，不愿擔當;還有的人干脆說"天塌下來有高個子頂"，自己無需擔當。在這里，我們要大聲疾呼，在謀求富民強縣、構(gòu)建和諧漢壽的今天，全縣各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局，擔當重任，擔當?shù)懒x，擔當危難。在大是大非面前，要立場堅定，講真話，揚正氣，不隨波逐流;在復(fù)雜矛盾面前，要果斷處置，敢拍板，敢擔責，不錯失良機;在艱難險阻面前，要義無反顧，挺身起，迎難上，不回避推語。尤其要切實強化全縣各級抓經(jīng)濟工作的責任真正做到下級服從上級，上級督促下級，上下聯(lián)動，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責、無愧于使命、無愧于百姓的工作業(yè)績。

    二是要敢于創(chuàng)新、敢于突破。要牢罔樹立敢為人先的開創(chuàng)意識，只要有利于漢壽發(fā)展、有利于漢壽人民的事，就要不爭論，埋頭干;不猶豫，大膽干;不守舊，超前干;不使絆，同心干。縣委、縣政府再次重申，將一如既往地鼓勵探索，支持創(chuàng)新，激勵成功，寬容失敗。只要是為漢壽人民謀福祉，在工作中就不要畏手畏腳，在改革中就不要擔心受挫。

    三是要敢抓敢管、敢于碰硬。2009年，面臨嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和必須完成的剛性目標任務(wù)，漢壽縣計劃生育之所以能夠升類進位，農(nóng)民負擔之所以能夠減負摘帽，維穩(wěn)工作之所以能夠氣年保先招商引資之所以能夠?qū)崿F(xiàn)突破中聯(lián)重科之所以能夠順利落戶，工業(yè)經(jīng)濟特別是園區(qū)經(jīng)濟之所以能夠逆勢而上，可以說，都是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、敢于碰硬的結(jié)果。但從另一方面講，當前城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中"違法建設(shè)屢禁不止、的士公交招手即停"的現(xiàn)象個別單位"非法上訪愈演愈烈、打牌賭博風(fēng)生水起"的現(xiàn)象，有的地方"歪風(fēng)邪氣日益助長、新風(fēng)正氣沒有市場"的現(xiàn)象，等等，歸根結(jié)底，還是個別領(lǐng)導(dǎo)班子特別是"一把于"半抓半管甚至不抓不管造成的惡果。對此，我們一定要拿出一種"亮劍"的精神，一種壯士斷腕的決心，一股動真碰硬的狠勁，對阻礙漢壽發(fā)展的事，對影響穩(wěn)定和諧的事，對有損地方形象的事，對公然違法亂紀的事，我們一定要理直氣壯地敢于說"不"!為了鼓勵和重用那些敢抓敢管、群眾公認的干部，縣委將對現(xiàn)有干部評價和選任機制進行再改革再調(diào)整，堅決實行唯才是舉而不是唯票是舉，堅決兌現(xiàn)以績?nèi)∪硕皇且云比∪耍袑嵲谌h上下營造出一個"大膽干事管事、弘揚新風(fēng)正氣"的良好政治生態(tài)。

    二、要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的精神，狠抓落實

    狠抓工作落實，體現(xiàn)了一個班子、一個干部忠于事業(yè)的境界，表明了一個班子、一個干部實事求是的態(tài)度，反映了一個班子、一個干部處理問題的思維，展示了一個班子、一個干部執(zhí)政為民的作為。坡頭鎮(zhèn)隔河渡水，百祿橋鎮(zhèn)地處偏遠，審計局專事監(jiān)督，無論是地理條件還是職能特點，這三個單位都沒有優(yōu)勢可言，但他們2009年引進項目實際技人都在l000萬元以上。他們靠的是什么?靠的是盯，靠的是纏，靠的是眼，靠的是狠抓落實。開發(fā)區(qū)、龍陽鎮(zhèn)、太子廟鎮(zhèn)、株木山鄉(xiāng)在新上重點項目多、征地拆遷難度大的情況下，近年來先后為全縣重點項目騰地3000多畝，拆遷房屋500多棟，遷墳近6000座。他們靠的是什么?靠的是干部努力，靠的是部門配合，靠的是敢于擔當，靠的仍然是狠抓落實。縣水利局2009年爭取上級投資1.1個億，向上申報的8大類項目中有5類投資超過全市平均水平;縣國土局2009年向上爭取計劃外用地指標85.3公頃，為市分配計劃的6倍多;罐頭嘴鎮(zhèn)、洲口鎮(zhèn)、西港鎮(zhèn)、軍山鋪鎮(zhèn)2009年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自籌資金均在200萬元以上;發(fā)改、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、房產(chǎn)、移民、電力、工業(yè)、勞動等單位爭取上級投資都有新的突破，他們靠的是什么?靠的是搶抓機遇，靠的是上下奔走，靠的是奮力爭取，靠的還是狠抓落實。毋庸置疑，當前各級領(lǐng)導(dǎo)職位已經(jīng)成為一種非常稀缺而寶貴的政治資源無論是站在造福漢壽人民的政治高度還是站在珍惜自身崗位的長遠角度，無論是著眼于自身價值得到社會認可，還是立足于對得起國家棒祿與起碼良心的樸素心理，我們都必須真抓實干，狠抓落實。

    一是要保持良好的精神狀態(tài)。干事創(chuàng)業(yè)，憑的是精神、比的是氣魄、靠的是激情。只有保持奮發(fā)向上、勇創(chuàng)一流的工作激情，才能喚起責任、創(chuàng)造奇跡、鑄就輝煌。針對目前漢壽于部隊伍的現(xiàn)狀，最缺的仍然是說干就干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。因此，我們要克服驕傲自滿情緒，培養(yǎng)謙虛謹慎、頑強拼搏的工作精神;要克服拈輕怕重情緒，培養(yǎng)吃苦耐勞、敢于攻堅的工作精神;要克服見異思遷情緒，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、安心本職的工作精神;要克服自由散漫情緒，培養(yǎng)認真負責、勇于擔當?shù)墓ぷ骶?要克服消極萎靡情緒，培養(yǎng)奮勇爭先、積極進取的工作精神。總之，對每一項工作，不管招商引資還是項目建設(shè)，不管工業(yè)強縣還是旅游活縣，不論城鎮(zhèn)發(fā)展還是新村建設(shè)，不管推進改革還是促進和諧，無論任務(wù)大小與工作輕重，我們都要始終保持一股闖勁、一股沖勁與一股韌勁，力求先人一步、快人一拍和勝人一籌。

    二是要錘煉過硬的能力素質(zhì)。當前，我們干部能力不強主要有五種表現(xiàn)，即發(fā)展看不到勢頭，人云亦云，亦步亦趨;經(jīng)濟抓不住重頭，不能集中精力抓工業(yè)、上項目;穩(wěn)定壓不住陣頭，出現(xiàn)了矛盾，一級不對一級負責，一級管不住一級;工作成不了浪頭，老是難成氣候，不能一浪高過一浪地向前推進;班子成不了拳頭，正職怪副職不配合，副職怪正職太霸道，班子之間搞不攏。對此，我們要痛下決心，切實把提高能力素質(zhì)作為行政資格來涵養(yǎng)、來錘煉。首先，要錘煉領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。通過學(xué)習(xí)提高，切實洞察市場經(jīng)濟運行規(guī)律，掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最新動態(tài)，善于從多種變數(shù)中捕捉發(fā)展先機，從協(xié)調(diào)發(fā)展中尋找本地特色，從復(fù)雜情勢中把握工作大局。其次，要錘煉把握政策的能力。善于在宏觀調(diào)控等重大決策中搶抓機遇，善于在激烈競爭態(tài)勢中搶抓機遇，善于在國家重大部署中搶抓機遇，真正在吃透政策、把握機遇中引進和新上一批戰(zhàn)略性投資的大項目、好項目。其三，要錘煉與人交往的能力。在市場經(jīng)濟新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部一個很重要的必修功課就是要學(xué)會與人打交道，亦即要學(xué)會和群眾打交道、和同級打交道、和企業(yè)打交道、和下級打交道。其四，要錘煉完善自我的能力。切實把解放思想與觀念創(chuàng)新藩實到發(fā)展目標的定位上，落實到相關(guān)政策的制定上，落實到具體工作的實踐上，以此促進漢壽環(huán)境大改善，招商大突破，資金大投入，經(jīng)濟大發(fā)展。

    三是要培養(yǎng)務(wù)實的工作作風(fēng)。就目前工作麗言，要努力打破那種"看似大家都在抓、實則沒人抓，看似大家都在管、實則沒人管看似大家都負責、實則沒人負責"的被動局面。盡快跳出那種"主管領(lǐng)導(dǎo)不管事、分管領(lǐng)導(dǎo)不理事、經(jīng)辦人員亂管事"的行政怪圈，對自己所分管和承擔的工作要真抓、實抓、嚴抓，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。尤其是發(fā)展要突出抓投資，經(jīng)濟要突出抓工業(yè)，民生要突出抓保障，環(huán)境要突出抓機制，所有工作都要突出強隊伍不達目的不罷休，不見效果不松手，真正營造"領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦干、群眾苦創(chuàng)"的工作氛圍，切實以實干贏得組織的信任，用貢獻贏得群眾的支持，用人格贏得社會的尊重。

    三、要繼續(xù)發(fā)揚淡泊名利的精神，清正廉潔

    清廉，是一種為官之德，是一種境界追求，更是一種人格風(fēng)范。為政不廉，以權(quán)謀私，不是一般的作風(fēng)問題，而是十分嚴重的違法違紀問題。最近幾年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)三個"明顯加大"的趨勢:一是抓機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)的力度明顯加大;二是查處重點案件的力度明顯加大;二是對各級黨政"一把手"的監(jiān)督力度明顯加大。這是一個好的來勢和好的兆頭，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府狠抓反腐倡廉的決心和態(tài)度。正因如此，當前全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況總體上是好的，市委巡視組對此給予了很高評價。但客觀而論，在一些重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)依然存在-些突出問題。其中最讓當事人憤怒無奈、老百姓深惡痛絕的是部分項目建設(shè)管理領(lǐng)域"潛規(guī)則"盛行。突出表現(xiàn)為部分掌握決策、審批、執(zhí)法、采購等實權(quán)的部門領(lǐng)導(dǎo)特別是"一把手"，在項目建設(shè)管理中既當裁判員又當運動員，內(nèi)定中標，參股分紅，索要回扣，截留資金，不送(禮)不辦(事);個別部門主要領(lǐng)導(dǎo)還自己組織或變相組織施工隊伍承攬工程、謀取私利，甚至參與非法開發(fā)經(jīng)營。可以說，這種行為已經(jīng)嚴重觸犯了黨紀法規(guī)，擾亂了經(jīng)濟秩序，玷污了公平正義，敗壞了領(lǐng)導(dǎo)形象。因此，我們一定要把整治項目建設(shè)管理中的"潛規(guī)則"，嚴厲打擊建設(shè)領(lǐng)域的以權(quán)謀私、違法亂紀行為作為2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的突破口，重拳出擊，下力整治，依法嚴懲，決不姑息。

    一是要抓制度，建立健全"不能為"的防范機制。恪守公開、公正、公平的原則，深化干部人事、行政審批、行政管理、投資體制和建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度改革，真正做到用制度管錢管人，用制度規(guī)范用權(quán)。

    二是要抓監(jiān)督，建立健全"不好為"的約束機制。堅決落實權(quán)力運行到哪里就監(jiān)督到哪里的要求，切實加強對重大決策和改革措施貫徹情況、權(quán)力運行中的突出問題、損害群眾利益的不正之風(fēng)、擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題的監(jiān)督使行政行為置于廣泛的社會監(jiān)督之下。

    三是要抓查處，建立健全"不敢為"的懲戒機制。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點查處商業(yè)賄賠案件，重點查處嚴重侵害群眾利益案件，重點查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，重點查處為黑惡勢力充當"保護傘"的案件。要通過大力查處一批大案要案，處理一批涉案人員，以嚴明黨紀政紀，維護公平正義，保障群眾利益，弘揚清風(fēng)正氣。