3年前，冷水江市被列入全國44個資源枯竭型城市。

    3年過去了，在中央轉移支付等政策的扶持下，在地方政府和人民的艱難探索中，作為資源枯竭型城市的冷水江市不斷探索實現推動城市、經濟轉型的路子，經濟發展態勢和社會面貌都發生了顯著變化。

    退城進郊，走產業轉型化道路

    冷水江市是一座復合型資源城市，享有“世界銻都”、“江南煤海”、“有色金屬之鄉”等眾多美譽，長久以來，形成了以鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材五大產業為支撐的傳統型經濟結構。但經過長期的大規模資源開采，冷水江市主體資源枯竭、資源型產業衰退，生態環境、民生問題日益突出。為了從根本上解決這些問題，冷水江市憑借長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革實驗區建設和湖南“3+5”城市群發展戰略及被列入資源枯竭型城市等為契機，大力調整產業結構，使高污染與高能耗企業逐步轉型升級或退出市場。

    10月16日，記者在冷水江市禾青鎮看到，投資8億元，預計年產量300萬噸、年銷售收入10億元、年創稅5000萬元的華新水泥項目正在緊張建設。這個水泥廠不同于傳統的水泥廠，因為它所使用的原料大部分是工業廢渣。“等到年底建成投產，每年，將消耗冷水江120萬噸工業廢渣，并且不產生二次污染，這將大大減輕冷水江及周邊城市的環境壓力，有效改善市容市貌。”主管華新水泥生產的副總經理陳命梧說，“現在，我們在環保技術上已經取得重大突破，未來華新水泥日處理垃圾量將達100噸，可以將整個婁底一半以上的工業廢渣、生活垃圾和市政淤泥進行回收利用。”而華新水泥項目不僅將利用工業廢渣，解決工業垃圾的處理問題，同時還將增加眾多就業機會，并帶動運輸、制造等系列產業發展。

    華新水泥項目只是冷水江市深入推進生產方式轉變，實現城區企業“退城進郊”的一個典型代表，一個“縮影”。經過不斷努力，冷水江市在經濟轉型、社會轉型、生態轉型、機制轉型等方面均取得了階段性成果，在傳統工業產業基礎上，形成了電子、環保、科技、能源鏈條產業、勞動密集型產業全面發展的多元化道路，為冷水江經濟社會發展注入新的活力。

    交通發展，打通大動脈

    為打造湖南中部重要交通樞紐，構筑大通道、疏通微循環，完善城鄉綜合交通運輸網絡，十二五期間，冷水江市將以城鄉一體化試點建設為契機，以市內“四橫四縱”交通網絡為重點，以鄉村公路為基礎，全面提升路網等級，完善市內“半小時快速通勤圈”。重點建成婁懷高速、冷邵高速（冷水江至坪上，坪上至邵陽），同時，抓住省道、縣道升級為國道、省道的契機，建設“大繞城線”（S312線繞城線），改造升級S312線冷（水江）新（化）段等。開工建設資江二橋及婁新高速金竹山互通連接線，積極爭取建設長婁新高速冷水江聯絡線，打通北向交通瓶頸，構筑東至長株潭、南至邵陽、西至懷化、北至常德益陽的“一個半小時交通經濟圈”。加上婁新高速的即將竣工通車，預示著冷水江市東西走向大動脈的貫穿。屆時，冷水江市東、西、南、北四個方向的出口將全面打通。這些交通設施的建設，都為冷水江市人流、物流提供方便快捷的交通保障，進一步促進冷水江市沿線鄉鎮發展，加速城市化進程，為冷水江市經濟社會的快速發展插上騰飛的翅膀。

    城市擴容異地轉型 生態農業積極推進

    為拓展冷水江轉型發展空間，冷水江正雄心勃勃地謀劃一次轉型，創建全國資源型城市轉型發展的試驗區，生態城市建設的樣板區。

    2010年7月12日，冷水江召開全市干部大會，向全市各階層發出了“實施城市東擴戰略，建設城東生態新城”的號召，著力按照“建設生態型、園林山水景觀式、可持續發展的現代新城區”的總體要求，在老城區東邊的毛易鎮群豐村規劃10平方公里建設城東生態新城，高起點、高標準、高速度推進城市東擴，努力打造特色城市、精品城市、山水園林城市，將城東新城建設成行政新區、文化新區、生態新區。

    記者在冷水江城東新城看到，平安大道、資江大道、群豐路、荷葉路等骨干路網已基本形成，以新行政中心辦公大樓為龍頭的一大批重點項目正在加快推進。預計到2015年，將初步形成城東新城“一廊二圈”，即資江生態走廊，城市核心防護圈和城郊生態防護圈，中心城區面積將由過去的8平方公里擴大到30平方公里，人口由18萬人增加到30萬人。

    同時，冷水江市以規模化為起點，企業化為引領，產業化為突破，大力發展現代農業，擴大農產品精深加工，加大農業科技創新力度，加快農業生產的田園化、水利化、良種化、信息化和機械化，使傳統農業向規模化、產業化、現代化轉型。

    位于冷水江城鄉結合部的潘橋鄉，是冷水江重要的農業鄉鎮，轄區內沒有一家工礦企業，居民收入以農業生產和外出打工為主。近年來，該鄉依托區域、交通、生態等優勢，以土地流轉集中規模經營為突破口，由傳統農業向現代化農業轉變。引進銀凱生態、老屋評頭王休閑山莊等特色品牌，發展九井二期蔬菜、義方油菜、稅塘草莓等科技農業。同時，把握現代化城郊型產業方向，打造了休閑觀光、房地產開發、休閑農莊、農家樂、特色種養等產業帶，把潘橋鄉打造成冷水江城市后花園，構筑起“吃在潘橋、住在潘橋、樂在潘橋”的城區消費新格局。“每到草莓收獲的季節，前來購買草莓的人都是自己開車前往，自己動手采摘，我們根本不用愁銷路。”稅塘草莓基地的老板頗為欣喜地說。

來源：婁底新聞網