為助推湖南縣域農村經濟發展努力作為
---在湖南省農村發展研究院2013年理事會上的發言
省農行黨委委員 副行長 曾昭才
建國書記、各位領導和嘉賓：
大家上午好！
湖南省農村發展研究院2013年理事會暨第六屆湖湘三農論壇籌備會在我行召開，是對湖南農行的信任和關心。受黨委書記、行長許濤同志的委托，我謹代表湖南農行黨委對會議的召開表示熱烈的祝賀！對各位領導嘉賓的蒞臨表示熱烈歡迎！
近3年來，湖南農行在省委、省政府的正確領導下，在省農村發展研究院的傾力指導下，在各級政府涉農部門的大力支持下，取得了較好的成績和長足的進步。截止2012年末，各項存款達到2592億元，比2009年增長了51.12%；各項貸款達到1192億元，比2009年增長了58.03%；存、貸款增量市場份額在四大行中占比達到28.25%和24.84%，分別比2010年初上升10.63和3.82個百分點。同時近3年來全省農行營業網點服務硬件和服務質量不斷優化，縣域“三農”服務能力和服務水平不斷增強，樹立了良好的公眾形象和社會品牌。在此，對在座各位領導和嘉賓一直以來對農行的關心和支持，表示由衷的感謝！
服務“三農”是黨中央、國務院賦予農行的歷史使命和社會責任。近年來，湖南農行堅定“面向三農”的市場定位，堅持“城鄉雙輪驅動”的發展戰略，始終把服務“三農”作為全行工作的重中之重，以實際行動助推縣域經濟快速發展，以實際行動落實強農、惠農、富農政策。
一、強化戰略推動，大力創造“三農”金融服務條件。一方面積極爭取上級行和政府部門支持。農總行先后與省政府簽署了3年不少于一千億信貸授信的《戰略合作框架協議》和5年不少于八百億信用額度的《城鎮化建設與金融服務全面戰略合作備忘錄》。在此基礎上，省農行與部分地市政府以及省農開辦、省水利廳、省扶貧辦等部門相繼簽訂合作協議，開啟了農行與各級政府深度合作、支持地方經濟發展的新篇章；另一方面全面實施“抓兩頭帶中間”的縣域行發展戰略。在全省89個縣支行選取20個經濟強縣支行和10個貧困縣支行作為重點發展和重點幫扶對象，在人、財、物和信貸計劃等資源配置上實行傾斜政策，充分調動縣域支行經營活力和發展動力，為縣域支行更好的服務“三農”創造了良好的發展條件。
二、加大信貸投放，強力做實“三農”金融服務內容。近3年，湖南農行累計投放縣域貸款上千億元，目前全行縣域貸款余額476億元，涉農貸款330億元，縣域貸款凈投放占全行比重接近70%，主要體現在四個方面：一是重點扶持農業產業化。已與全省142家省級（含）以上產業化龍頭企業建立信貸關系，覆蓋率達42%，貸款金額達28億元。二是大力支持縣域中小企業。2011年至今，累計向880多家縣域中小企業投放貸款340億元。三是鼎力助推農田水利基礎建設。支持了新華水電、淋溪河水電等一大批水電工程建設，農田水電貸款余額達42億元。四是著重解決農民融資需求。以農戶小額貸款、農村個人生產經營貸款等產品為重點，解決農民貸款難問題。全行縣域個貸余額達144億元，其中無抵押小額農戶貸款48.4億元。通過近年信貸投入，累計扶持了1500多家縣域企業實現利稅820億元，解決了130萬農民工就業問題，改善了湘西、湘南偏遠地區近300萬農民用電難,并通過個人貸款投放帶動了40多萬農民和個體經營戶增收致富，社會效應明顯。
三、推行普惠金融，全面拓寬“三農”金融服務領域。目前，我行共代理74個縣（市區）的新農保、新農合業務，占據了全省三分之一以上的雙新代理市場份額。全行累計發放新農保、新農合聯名卡850多萬張，惠及上千萬參保、參合農民；累計發放新農保養老金19.3億元、歸集參保資金25.7億元，累計支付新農合資金105億元、歸集資金133.2億元，實現了政府滿意、農民滿意，并得到了國務院工作組的高度肯定。同時，為解決金融服務空白鄉鎮難題，我行累計投入7億多元資金用于農村電子渠道建設，目前已在全省28465萬個行政村建設惠農金融服務點35778個，行政村覆蓋率達到73.7%，為2000多萬農民提供了足不出村、方便快捷的普惠金融服務。
（四）實施六大工程，致力提升“三農”金融服務水平。為切實做好縣域金融支行工作，我行全面實施了三農金融服務“六大工程”，即：為鼓勵先行先試，促進重點區域優先發展的“111工程”；為加快法人貸款投放，扶持縣域產業發展的“千百工程”；為落實惠農政策，做好新農保、新農保代理工作的“雙新工程”；為解決農戶貸款難，幫助農民奔小康的“農戶貸款優化工程”；為填補金融空白鄉鎮，構建普惠金融服務網絡的“惠農通工程”；為優化服務環境，提升服務水平的“鄉鎮網點轉型工程”。“六大工程”的推廣實施，進一步明確了金融支農的發展方向，細化了金融支農的具體內容，增強了金融支農的執行保障，有力促進了湖南農行“三農”金融服務工作的高效開展。
（五）開展金融創新，著力滿足“三農”金融服務需求。
一是打造“三農”特色產品。針對縣域市場和客戶需求，陸續推出惠農卡、農戶小額貸款、小企業簡式貸款等一批三農特色產品，有效滿足了客戶需求。二是研發服務系統。開發了國內領先的新農保代理系統，實現了銀行、社保和公安三方聯網對接，滿足了社保基金實時核對、實時監控和參保農民身份實時校驗的功能要求。三是創新服務模式。率先推出了“公司＋農戶”、“惠農卡＋電子渠道＋農村公共事業”等業務發展模式，不斷適應“三農”服務的新形勢、新需求。四是推出特色產業聯保貸款。針對邵東打火機產業、醴陵陶瓷產業、瀏陽煙花產業等集群，創新推出了縣域特色中小企業聯保貸款，有效滿足了縣域特色產業集群企業的融資需求。
黨的“十八大”明確將“三農”作為全黨工作的重中之重，提出促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推進城鄉發展一體化、促進城鄉共同繁榮的總體思路。在中央“四化同步”和我省“四化兩型”戰略的統領下，城鄉統籌發展深入人心，新農村建設穩步推進，農業現代化和城鎮化進程明顯加快，“三農”和縣域經濟將迎來重要的發展機遇。我行將認真貫徹本次理事會議精神，開拓創新，銳意進取，全力推動“三農”金融服務實現新的跨越。
一是加強政策支撐，提供金融支農保障。強有力的政策支撐，是服務好“三農”金融的重要保障。一方面將繼續加強對縣域業務的考核，通過考核指揮棒引導業務重心向縣域傾斜；另一方面將加大縣域支行人財物等資源配置，通過加快網點裝修改造，加強電子機具布放和加大大學生招聘力度等措施，持續優化三農服務渠道，提升縣域隊伍素質。
二是增加信貸投放，加大金融支農力度。隨著縣域經濟的快速發展，縣域融資需求將有效擴張。我行將認真落實農總行與省政府簽署的合作協議和備忘錄，進一步加大對農村城鎮化、農業產業化、縣域中小企業和縣域民生工程等項目的支持力度，確保縣域貸款增速持續高于全行貸款增速，加速擴張縣域涉農貸款投放規模。
三是推進六大工程，做實金融支農舉措。“六大工程”的實施是我行深化推進“三農”金融服務的重心和抓手。下階段，我行將進一步加強資源配置，優化業務流程，加大營銷指導，強化進度督導，通過務實的作風和扎實的工作，全面推進“六大工程”實現縱深、快速和有效發展，切實做大、做強、做優金融支農服務。
四是創新產品體系，擴大金融支農范圍。當前縣域金融需求日益擴張，為延伸金融服務的廣度，我行將不斷創新產品體系，如針對縣域客戶抵押物不足，大力推廣產業集群聯保貸款；針對縣域企業國際化發展需求，積極拓展貿易融資、信用證、跨境結算等國際業務，盡量滿足不同客戶需求，讓廣大客戶能便捷地享受農行高效、優質金融服務。
五是強化業務管理，夯實金融支農基礎。在當前經濟“軟著陸”過程中，金融機構涉農業務將面臨更為嚴峻的考驗。強化風險管控，是服務“三農”的前提和基礎。為此，我行將充分運用現代公司治理理念，通過完善制度體系建設、實施風險專項治理、開展風險識別評估等措施，不斷提升縣域業務管理水平，確保金融支農穩健運行和持續發展。
農行的發展離不開政府機構的支持和關心，離不開廣闊的縣域藍海市場。作為全省農村金融體系的骨干和主力，湖南農行將以本次會議為契機，深深植根于三湘大地，以高度的社會責任感和歷史使命感，進一步加大“三農”金融服務投入，進一步提升“三農”金融服務水平，進一步增強“三農”金融服務能力，全力助推湖南縣域經濟發展，為我省新農村建設和富民強省新發展而努力作為。
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