建設好湖南的三農智庫
在省社科院農村工作專題匯報會上的講話
我來省里工作一年半了,經常會看到省社科院關于三農工作方面的一些建議。據我了解,類似你們這樣的農村研究機構不只你們一家,但向省委省政府包括我本人送意見建議的,你們送得最多,質量也很高。
我在自己的工作中也感到我們需要對國家的三農政策進行進一步的解讀,對湖南三農工作經驗進行進一步的總結,研究下一步怎么發展。湖南作為農業大省,在全國具有舉足輕重的地位。我們總是說“湖廣熟,天下足”,湖南的地位更多的是被人家認為是水稻第一大省,還有生豬產出不是第一就是第二,當然這很重要。但其實湖南的農業還是有很多亮點,關鍵在于怎樣去深入挖掘和推介,在這方面我們做得還很不夠,還需要一些耐得住寂寞的人來研究。
你們提出的建議好是好,但感覺有些建議跟我們的實際工作的需要還有點差距,事實求是地說,那些建議也沒錯,但更多地是放之四海而皆準的一些內容,具體操作起來還是有些困難,不符合實際需要。
我在中央黨校學習的時候,曾聽某位比較有名氣的教授講過一堂課,講改革開放前后三十年的相關內容,當時講到改革開放前的發展與毛澤東個人的知識結構有關,說毛澤東偏科,會寫文章會打仗,所以湖南到現在還是一個農業大省,現在經濟還不發達,不會搞經濟。當時我聽了這話心里就很難受,我帶著憤怒與建武院長討論這個事情,我說你們社科院能不能寫篇文章,闡述湖南人不僅會寫文章會打仗,也會搞經濟,也會發展農業,也要推進轉型。把這篇文章放到中央黨校的《學習時報》上發表,駁倒這個教授。湖南GDP排在全國前十位,是農業大省沒錯,但至少也是個農業強省,今天湖南農業的地位已經不是十年前、二十年前的地位了。除了糧食生產,湖南農業還有很多閃光點,只是我們還沒有去總結、提煉、推介、宣傳,如果我們進一步努力,湖南農業還可以做得更好。這就需要你們這樣一個相對穩定的農村研究機構、一批相對固定的人來研究湖南的農業。
所以我跟建武院長提出一定要來省社科院一下,聽你們的想法,跟專家、特別是具體參與研究的人進行溝通。今天與我一起來的是陳吉芳副秘書長和省農業委鐘正洪副主任,他們在三農政策的研究與實踐方面工作了很多年,對湖南農業以及三農的政策與實踐最有發言權,你們的研究雖然很深,但實踐肯定遠遠不如他們,一起來的還有省政府辦公廳農村處的處長。
我們今天就是與大家見個面,增進了解。大家都是為了湖南農業,你們希望有更多的研究對象和機會,我們希望你們能提更多的參考意見。湖南農業更加需要“智庫”。好像誰都認為自己是三農專家,甚至一個農民也認為自己是農業專家,養豬養得好、種菜種得好的都覺得自己是專家,很多領導也都覺得自己熟悉農業,這樣就形成了一種認識上的慣性和傾向。現代農業的發展確實需要在理論和思想上打破一些禁錮,不要為湖南是一個農業大省所累,也不要為農業發展不如別人所困,怎么突破我們自己很重要。
鐘正洪副主任和陳吉芳副秘書長的講話,對我們農村發展研究的方法、路徑、方向講得很透徹,你們要好好地思考。我這里再講兩點:
一是希望你們能好好地運作起來。先按照你們的思路運作起來。有“為”才有“位”。搞三農研究的機構不只你們一家,我們過來見面了解的,你們是第一家。你們已經有較好的基礎與實力。要為省委省政府決策發揮你們的作用,先把工作做起來,把“中心”做實,至少我們很依重你們的研究,我們確實需要這么個機構、這么一幫人來研究,不要在乎名,要在乎實,在乎怎么操作和落實。我希望你們做到:一是研究三農政策;二是分析湖南樣本,這個樣本不光是分析歷史的,也是分析實時的、即時的;三是總結湖南三農經驗;四是指導湖南三農的實踐。這一系列問題,確實需要你們這一批人長期的研究,為省委省政府提供決策參考,這樣,你們自然而然就成為省委省政府很重要的三農智庫。
二是進一步完善研究機制。要按照你們社科院已經建立的研究機制繼續研究下去。另外有兩方面也要努力加大力度:一是加強與農口業務廳局的合作。要加強與農口業務廳局的合作,包括農業、林業、減災、扶貧以及吉芳秘書長講到的一些突出的問題等研究都需要加強與業務廳局的合作。二是做好為省政府和農口部門的咨詢研究服務。作為智庫,在研究任務上,一類是常規性的如社科基金等研究項目的申報,另外一類就是業務廳局的一些介于常規與專項之間的一些研究項目,第三類就是我們這個層面的研究任務,這是你們存在的最重要的基礎。省政府和農口部門需要你們來開展一些經常性的和即時性的研究。這些任務不是說給錢就干,沒錢就不干,不給錢,你們也應該研究,這也是你們的一個儲備,我們也會研究給你們一定的補貼。你們的三農研究更加重要的是要著眼長遠,我們的研究任務對于你們是技術儲備、人才儲備、項目儲備,對我們是及時的工作需求。比如說年底的農村經濟工作會議,對這一年作一個回顧,各個業務廳局都需要做總結,而你們可以站在一個更高的角度對他們的工作進行評估,作為第三方去評估,我們更需要你們這個評估意見,不能只是業務廳局自己講,第三方評估的好處在于你們站的角度不同,更加客觀公正,可以為省委省政府提供參考,我看重這一類工作。
這是我對你們工作中的一些建議,今天我們先見個面,溝通一下,搭起這個橋梁,慢慢再磨合。再次感謝省社科院對三農工作做出的重大貢獻,也感謝你們的精心準備。
(本文根據