內容提要

在對湘潭縣、漢壽縣、資興市和嘉禾縣等城鄉一體化示范縣市實地調研的基礎上，對湖南城鄉一體化的基本狀況進行了定性分析，通過設計評價體系，對湖南14個市州城鄉一體化水平進行了測度和聚類評價，研究結果表明，湖南城鄉一體化態勢總體良好，城鄉一體化度量指標呈現非均衡發展態勢，城鄉一體化的地域和空間差異顯著。發展報告選擇嘉禾普滿模式、沅江草尾模式、衡陽安邦農業模式、資興永發模式、望城光明模式、湘西德農模式、湘潭縣的家庭農場模式和土地承包經營權流轉抵押貸款的資興模式為研究樣本，分析了湖南城鄉一體化進程中的農業組織創新實踐與經驗，得出了家庭經營與規模經濟、現代生產組織并行不悖，其行為邏輯與現代經濟組織是兼容的，農業經濟組織對于促進一、二、三產業融合發展，加快推進城鄉發展一體化進程具有積極貢獻的結論。同時，發展報告認為，城鄉資源要素配置失衡現象仍然明顯、城鄉二元經濟結構仍然突出、公共服務城鄉差距仍然較大、城鄉生態環境形勢仍然嚴峻、城鄉一體化區域差距明顯等五大突出問題。并提出了構建區域城鄉一體化戰略新格局，推進城鄉資源配置的市場化改革、城鄉產業對接的一體化、城鎮基礎設施建設向農村延伸、城鄉生態一體化等五條對策建議。發展報告提出把縣域城鄉一體化發展與區域一體化發展結合起來，推進縣域從競爭到協作的一體化發展轉變，不僅創新了城鄉一體化的理論，而且凸顯了湖南城鄉一體化的鮮明特征。 

目　錄

　　總報告

　　2014～2015年湖南城鄉一體化發展報告