轉(zhuǎn)移責任的考核機制導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能異化
編者按：最近中辦、國辦下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，明確要求提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能狀況究竟如何？湖南省社科院陳文勝研究員到三個縣的十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的項目太多、考核的責任狀太濫、考核的內(nèi)容太虛，名目繁多的考核目標已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的法典，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能難以轉(zhuǎn)型。因此提出了要以明確權(quán)責為核心全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評價的相關建議。現(xiàn)刊發(fā)主要觀點供參閱。
（作者陳文勝,湖南省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究中心研究員）
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