轉移責任的考核機制導致鄉鎮職能異化
編者按：最近中辦、國辦下發了《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，明確要求提高鄉鎮政府公共服務能力，加快推進鄉鎮治理體系和治理能力現代化。當前鄉鎮政府的職能狀況究竟如何？湖南省社科院陳文勝研究員到三個縣的十三個鄉鎮調研，發現對鄉鎮考核的項目太多、考核的責任狀太濫、考核的內容太虛，名目繁多的考核目標已經成為鄉鎮日常工作的法典，導致鄉鎮職能難以轉型。因此提出了要以明確權責為核心全面規范鄉鎮考核評價的相關建議?，F刊發主要觀點供參閱。
（作者陳文勝,湖南省社會科學院農村發展研究中心研究員）
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