——基于皖東溪水鎮(zhèn)的調(diào)查
摘要:文章基于對農(nóng)民家庭進(jìn)城購房行為的考察，分析了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的實(shí)踐過程及其成本分擔(dān)機(jī)制，以此揭示“人的城鎮(zhèn)化”在實(shí)踐中的具體涵義和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，雖然大量農(nóng)村勞動力仍需要周期性地在城鄉(xiāng)之間往返流動，農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化具有一定程度的不穩(wěn)定性。但是，農(nóng)民家庭城鎮(zhèn)化的這種不穩(wěn)定狀態(tài)更多是一種過渡形態(tài)，是當(dāng)前農(nóng)民家庭“接力式進(jìn)城”的動態(tài)過程特征的體現(xiàn)。這其中的關(guān)鍵在于，農(nóng)民家庭中的代際支持機(jī)制穩(wěn)定地支撐了其城鎮(zhèn)化進(jìn)程的展開，代際支持成為農(nóng)民城鎮(zhèn)化成本的基本分擔(dān)機(jī)制。得益于此，農(nóng)民家庭在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退有序，往返自由，逐步實(shí)現(xiàn)其城鎮(zhèn)化目標(biāo)。由此，也形塑了我國農(nóng)民城鎮(zhèn)化的獨(dú)特路徑。
關(guān)鍵詞:接力式進(jìn)城；代際支持；城鎮(zhèn)化；成本分擔(dān)機(jī)制
一、問題的提出
城鎮(zhèn)化，也稱“城市化”，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，這也被視作解決我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。在概念上，城鎮(zhèn)化有廣義和狹義之分，廣義上指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)、空間、資源向城鎮(zhèn)集中的過程；狹義上則是指人口的城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移并定居的過程。人口的城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)農(nóng)村勞動力及其家庭成員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和共同生活基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)化，這還包含農(nóng)民的市民化過程，即農(nóng)民在身份、地位、價(jià)值觀、社會權(quán)利以及生產(chǎn)生活方式等全面向城市市民的轉(zhuǎn)化過程。在我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，伴隨著億萬農(nóng)民向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，人口的城鎮(zhèn)化成為我國城鎮(zhèn)化的核心，這也是現(xiàn)有研究所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
蔡昉指出，農(nóng)村勞動力向城市的遷移包含兩個過程，第一是勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，第二是這些遷移者在城市居住下來。在西方發(fā)達(dá)國家早期的勞動力遷移過程中，這兩個過程基本上是同時(shí)完成的。但是，我國大量的農(nóng)村勞動力從農(nóng)村遷移出去后并不能在城市穩(wěn)定地居住下來，而是形成了在城鄉(xiāng)之間的大規(guī)模、季節(jié)性人口流動問題。另有學(xué)者進(jìn)一步指出，進(jìn)入城市的農(nóng)民工不僅無法獲得與城市居民同等的市民身份、福利待遇和公共服務(wù)，還在勞動力市場上受到歧視、不公平待遇以及多方面的權(quán)利剝奪。王春光將之概括為農(nóng)民的“半城市化”，意指流動的農(nóng)民在身份地位、社會權(quán)利、生活方式及價(jià)值觀念等方面無法融入城市的制度、社會和文化系統(tǒng)，從而處于一種介于回歸農(nóng)村與徹底城鎮(zhèn)化之間的邊緣狀態(tài)。
就其原因來看，研究者們多認(rèn)為，農(nóng)民的“半城市化”問題主要根源于我國長期以來城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度，這導(dǎo)致農(nóng)民被完全排斥在城鎮(zhèn)的就業(yè)和社會保障制度之外，難以融入城市社會。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵就在于改革不合理的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和公共福利均等化，使農(nóng)民能夠在社會權(quán)利方面享受與市民同樣的公民待遇。已有研究更多關(guān)注的是當(dāng)前我國農(nóng)民城鎮(zhèn)化的不穩(wěn)定性特征及外部制度性因素對農(nóng)民城鎮(zhèn)化的制約。在筆者看來，這其中的核心問題便在于如何破解農(nóng)民城鎮(zhèn)化的成本問題。從前述研究來看，研究者們多強(qiáng)調(diào)由政府更多地承擔(dān)起農(nóng)民公共服務(wù)、社會保障等方面的社會成本，以破除農(nóng)民城鎮(zhèn)化的制度性障礙。
不過，從實(shí)踐層面看，近些年來我國農(nóng)民的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也發(fā)生了明顯的變化。宏觀上看，至2013年，雖然我國的戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%，但常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到53.7%。尤其是自中共十八大以來，中央又明確提出了“以人的城鎮(zhèn)化為核心”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這意味著，我國農(nóng)民的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅發(fā)展迅速，而且仍有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府社會改革的不斷深化，務(wù)工農(nóng)民的社會保障、工資待遇已經(jīng)得到較為顯著的改善，除北京、上海、廣州等少數(shù)大城市外，中小城市和小城鎮(zhèn)已經(jīng)基本放開了農(nóng)民落戶的限制，農(nóng)民只要有合法穩(wěn)定的住所和工作，均可以申請登記為城鎮(zhèn)戶口，許多農(nóng)民也已經(jīng)開始在城鎮(zhèn)買房并定居下來。近年來筆者及所在團(tuán)隊(duì)在全國各地農(nóng)村的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在改革開放以來農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的過程中，一部分農(nóng)民家庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，并且，當(dāng)前有越來越多的農(nóng)民家庭開始進(jìn)入城鎮(zhèn)買房，努力地追趕這股城鎮(zhèn)化的潮流。城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民家庭發(fā)展的重要實(shí)踐。
顯然，這意味著在當(dāng)前政府所承擔(dān)的農(nóng)民城鎮(zhèn)化的社會成本較為有限的情況下，我國農(nóng)民的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍得以迅速發(fā)展。因而，一個值得思考的問題便在于，在當(dāng)前農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，其城鎮(zhèn)化的成本是如何分擔(dān)的？本文將從農(nóng)民家庭的發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，聚焦農(nóng)民家庭不斷實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的具體實(shí)踐過程，系統(tǒng)探析當(dāng)前農(nóng)民城鎮(zhèn)化的成本分擔(dān)機(jī)制，以此揭示“人的城鎮(zhèn)化”在實(shí)踐中的具體涵義和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。2015年1月、4月至7月，筆者先后在皖東溪水鎮(zhèn)開展了為期數(shù)月的田野調(diào)查，具體考察了溪水鎮(zhèn)農(nóng)民家庭城鎮(zhèn)化的實(shí)踐過程及機(jī)制。本文的分析將主要基于調(diào)研資料展開。
二、農(nóng)民家庭的進(jìn)城購房情況
溪水鎮(zhèn)位于安徽省東部的低山丘崗區(qū)，距離縣城約15公里處，緊鄰江蘇，屬皖蘇兩省交界地帶。全鎮(zhèn)總國土面積64.8平方千米，下轄7個行政村，190個村民組，人口2.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5974戶2.28萬人，農(nóng)村勞動力人口約1.17萬人，總耕地面積3.69萬畝。農(nóng)作物種植以水稻和小麥為主，一年兩熟。溪水鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，全鎮(zhèn)較正式的企業(yè)有40余家，但大多都是30~40人的小微企業(yè)。由于本鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動力有限，溪水鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力以外出務(wù)工為主，務(wù)工地點(diǎn)主要分布在南京、上海等地區(qū)。因此，在區(qū)域特征上，溪水鎮(zhèn)作為一個典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠反映出我國廣大中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一般性特征。
1980年代以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溪水鎮(zhèn)的農(nóng)民便逐漸開始到城鎮(zhèn)買房定居。根據(jù)農(nóng)民買房所在城鎮(zhèn)級別和規(guī)模的大小，可以將當(dāng)前農(nóng)民的進(jìn)城買房情況分為三種類別：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（小城鎮(zhèn)）購房，二是縣城（中小城市）購房，三是大城市購房（地市級以上城市）。下表分別顯示了溪水鎮(zhèn)10個村民小組的農(nóng)戶購房情況：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房
1980年代分田到戶后不久，就開始有農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干街道旁邊買地建房。這些農(nóng)戶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道買地建房的目的，主要是想利用臨近街道的便利地理?xiàng)l件，開店做小生意。不過，由于溪水鎮(zhèn)的集市規(guī)模不大，這種情況的農(nóng)戶數(shù)量并不是很多。并且，又由于農(nóng)村的宅基地資源主要是以農(nóng)民家庭為單位平均分配，大多數(shù)農(nóng)民家庭的住宅需求都可以在村莊內(nèi)部得到解決。因而，在1980年代和1990年代的較長時(shí)期內(nèi)，溪水鎮(zhèn)的大多數(shù)農(nóng)民都是居住在農(nóng)村，并無在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房的需求。不過，到了2008年以后，這一情況開始改變。
2008年，溪水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府規(guī)劃了300畝的集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，作為鎮(zhèn)政府推行小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。小區(qū)的建設(shè)由政府負(fù)責(zé)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，然后吸引社會資本進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。此外，溪水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府還將向上級政府申請的新農(nóng)村建設(shè)資金打包投入到了其中，前后累計(jì)投入資金約1000萬元。新小區(qū)的建設(shè)總共分三期，至今已全部建設(shè)完工。第一期建設(shè)主要以公寓式套房為主，總計(jì)三層，一樓作為門面房銷售，二樓和三樓作為公寓房。第一期于2008年開工建設(shè)，2009年建設(shè)完成，并于該年全部銷售完畢，賣給農(nóng)戶價(jià)格為10萬~12萬元一套。其后，又于2010年和2012年，開始第二期和第三期的建設(shè)，在這兩期的建設(shè)中，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求，改建為一套三層的樓房樣式，一樓可作為廚房，并可存放電動車、摩托車等，也方便老年人居住，二樓和三樓則作為客廳和臥室。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民稱這種住房樣式為“一套三”。不過，由于該時(shí)期工價(jià)和材料價(jià)格上漲，樓房的銷售價(jià)格亦先后上漲至15萬元和18萬元一套。三期共計(jì)開發(fā)建設(shè)了約2000套住房，至今已全部銷售了出去，購房的對象基本全部是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民。
由政府所推動的集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)初具規(guī)模后，在溪水鎮(zhèn)農(nóng)村中掀起了一股到鎮(zhèn)上買房的高潮。除到政府規(guī)劃的集鎮(zhèn)建設(shè)小區(qū)購房外，許多農(nóng)戶還到集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的幾個村民小組購置宅基地自己建房。根據(jù)不同地塊的位置，一處宅基地的價(jià)格一般在3萬元左右，而當(dāng)前農(nóng)戶自己蓋一棟三層樓房的造價(jià)需花費(fèi)10萬~15萬元，相當(dāng)于在鎮(zhèn)上的小區(qū)購房的花費(fèi)。顯然，這是受到政府所推動的集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)開發(fā)活動的直接影響。
溪水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府并沒有關(guān)于農(nóng)戶在鎮(zhèn)上購房或買地建房的具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不過，從這三期共計(jì)建設(shè)的約2000套住房的銷售情況來看，溪水鎮(zhèn)約有1/3的農(nóng)戶已經(jīng)集中居住到了新開發(fā)的集鎮(zhèn)小區(qū)。若再加上農(nóng)戶自行到鎮(zhèn)上買宅基地建房的情況，則當(dāng)前溪水鎮(zhèn)農(nóng)村中搬到鎮(zhèn)上居住的農(nóng)戶數(shù)量更為龐大。從表1中亦可以發(fā)現(xiàn)，在筆者隨機(jī)統(tǒng)計(jì)的10個村民小組中，有42%的農(nóng)戶搬到鎮(zhèn)上居住。并且，其中的5個村民小組，近五年內(nèi)都沒有農(nóng)戶在村莊中建新房。即使是有建新房情況的村民小組，建新房的農(nóng)戶也遠(yuǎn)少于在鎮(zhèn)上買房的農(nóng)戶。從總量來看，在這10個村民小組中，建新房的農(nóng)戶數(shù)占總戶數(shù)的14.6%。因而，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小區(qū)購房已經(jīng)成為當(dāng)前溪水鎮(zhèn)農(nóng)民最主要的選擇。
（二）縣城購房
1980年代以來，溪水鎮(zhèn)的農(nóng)民到縣城買房定居的情況主要有兩種：一是一些較早進(jìn)入市場中務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，在市場經(jīng)濟(jì)中率先致富，成為“老板”（農(nóng)民對村莊中有錢人的說法），并有能力在縣城買房定居。此外，這還包括早期通過工廠招工、招錄公務(wù)員，以及大學(xué)畢業(yè)后在本地縣城工作等途徑，在縣城獲得正式工作的人員。不過，整體上看，符合這種情況的農(nóng)戶畢竟還是少數(shù)，對于大多數(shù)農(nóng)民家庭而言，無論是通過進(jìn)入體制獲取穩(wěn)定、體面的工作機(jī)會，還是通過參與市場活動成為“老板”，都不僅需要能力，往往更多的時(shí)候還需要靠運(yùn)氣。
第二種情況是近幾年新出現(xiàn)的，即一些“半工半耕”的普通農(nóng)民家庭到縣城買房居住。雖然這一情況尚未在農(nóng)戶中普遍發(fā)生，但是，近些年來，這些普通農(nóng)戶已經(jīng)成為當(dāng)前溪水鎮(zhèn)農(nóng)村中到縣城購房的主要力量。表1中所顯示的在縣城買房的農(nóng)戶，大多屬于這一情況。這也體現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)民購房的一種新的變化趨勢。雖然從總量上看，當(dāng)前農(nóng)村中在縣城買房的農(nóng)戶并不多，如上述10個村民小組中，僅有約10%的農(nóng)戶在縣城買房。但近兩三年來，到縣城買房也開始成為越來越多農(nóng)戶的首要選擇。
目前，溪水鎮(zhèn)所在T縣縣城的房價(jià)均價(jià)約為3500元/平方米，一套100平方米左右的住房價(jià)值35萬元左右，這相當(dāng)于農(nóng)戶自己建房或到鎮(zhèn)上買房兩倍的價(jià)格。若再加上新房的裝修費(fèi)用，另需10萬~15萬元。因而，在縣城購置一套100平方米的住房，總計(jì)下來，需花費(fèi)約50萬元。這對于溪水鎮(zhèn)的普通農(nóng)民家庭而言，顯然構(gòu)成為一筆巨大的開支。不過，大多數(shù)農(nóng)戶到縣城買房都是通過銀行按揭貸款，首付15萬元，然后逐年分批次付清貸款，每月需償付2000元左右。這筆首付的費(fèi)用也基本相當(dāng)于農(nóng)戶自己建房或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)買房的成本，區(qū)別在于，到縣城購房后農(nóng)戶的生活壓力就大了許多。
（三）大城市購房
溪水鎮(zhèn)農(nóng)村中在縣城之外的大城市買房的農(nóng)戶亦主要有兩種情況：一是農(nóng)戶在務(wù)工經(jīng)商所在城市買房。不過，由于溪水鎮(zhèn)農(nóng)民的主要務(wù)工地點(diǎn)是長三角一帶的沿江、沿海城市如南京、上海、揚(yáng)州等，對于溪水鎮(zhèn)的大多數(shù)農(nóng)戶而言，這些城市的房價(jià)無異于是一筆“天文數(shù)字”，遠(yuǎn)在他們的承受范圍之外。除極少數(shù)有著豐厚資金積累的“老板”外，很少有務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民能支付起在這些大城市買房的成本。二是從農(nóng)村中考取大學(xué)的大學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)后在這些城市工作，成為城市“白領(lǐng)”，并逐漸買房定居。不過，在大城市的高房價(jià)壓力下，也并不是所有的農(nóng)村大學(xué)生都能夠有條件在這些城市買房定居。
整體上看，對于當(dāng)前農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民家庭而言，這些大城市只能作為他們務(wù)工地點(diǎn)，為他們提供增加家庭收入的就業(yè)機(jī)會，而無法成為他們的生活之所。如在表1中，溪水鎮(zhèn)的10個村民小組中僅有8戶農(nóng)民家庭有能力在這些大城市購買住房，所占的比例僅為4.7%。因而，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城購房定居是當(dāng)前溪水鎮(zhèn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的最主要的選擇，這也是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，大多數(shù)農(nóng)民家庭所能夠承擔(dān)得起的較為合理的途徑。此外，我們需要注意的是，在表1中仍有約14.6%的農(nóng)戶選擇在本村建新房，其余（近五年內(nèi)）尚未建房也未買房的農(nóng)戶有28.7%，即總計(jì)仍有43.3%的農(nóng)戶長期居住在農(nóng)村。而即使是那些已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城買房的農(nóng)戶，也仍然保持著同村莊的密切聯(lián)系。這也意味著，在農(nóng)民城鎮(zhèn)化的過程中，并非是單向度的從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的資源流動，仍需要保持城鄉(xiāng)之間的基本平衡。
從上述溪水鎮(zhèn)農(nóng)民的進(jìn)城購房情況來看，僅有少數(shù)農(nóng)戶能夠在務(wù)工所在城市購房，大多數(shù)農(nóng)戶都是在較少能提供就業(yè)機(jī)會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城買房。顯然，工業(yè)的發(fā)展雖然帶來了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會的增加，但并未帶來農(nóng)民城鎮(zhèn)化的相應(yīng)發(fā)展，農(nóng)民的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化在時(shí)間和空間上均呈現(xiàn)出了不一致的變化。在時(shí)間上的這種不一致性，主要體現(xiàn)為相對于外出務(wù)工興起的時(shí)期而言，農(nóng)民進(jìn)城購房在時(shí)間上的滯后性，這也通常被認(rèn)為是體現(xiàn)了我國城鎮(zhèn)化的滯后性問題。在空間上的不一致性，主要是指農(nóng)民的務(wù)工地點(diǎn)和購房地點(diǎn)的分離，即農(nóng)民在大城市打工，卻在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)買房定居。究其根本，體現(xiàn)了在我國當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展階段以及資源稟賦條件下，尚不具備模仿歐美發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)民城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的條件。因而，在諸多結(jié)構(gòu)性條件的約束下，農(nóng)民家庭是通過何種方式實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化生活的，換言之，當(dāng)前農(nóng)民家庭城鎮(zhèn)化的成本是如何分擔(dān)的？
三、接力式進(jìn)城與農(nóng)民城鎮(zhèn)化的代際支持
在已有的研究中，研究者們通常將我國農(nóng)民城鎮(zhèn)化的成本歸結(jié)為制度障礙，尤其是強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度對農(nóng)民城鎮(zhèn)化的約束。但是，制度的形成和維系有其特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，究其根本，是由于在我國當(dāng)前的工業(yè)化階段尚無力在制度層面一次性地徹底解決農(nóng)民城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)成本問題。不過，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況來看，若簡單地將農(nóng)民城鎮(zhèn)化的問題歸結(jié)為制度性障礙，也極容易忽略掉當(dāng)前農(nóng)民家庭正逐漸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的基本事實(shí)，尤其是其突破制度性障礙所呈現(xiàn)出的積極性和能動性的過程。畢竟，城鎮(zhèn)化的核心問題還在于“人的城鎮(zhèn)化”，是農(nóng)民逐步克服諸種經(jīng)濟(jì)性和社會性障礙，從農(nóng)村走向城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦倪^程。這也是本文所強(qiáng)調(diào)的農(nóng)民城鎮(zhèn)化的成本分擔(dān)問題。從溪水鎮(zhèn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的具體過程來看，為解決這一問題，在農(nóng)民家庭中普遍形成了接力式進(jìn)城的機(jī)制，即農(nóng)民家庭根據(jù)不同時(shí)期的家庭財(cái)富積累狀況，通過代際之間的持續(xù)接力機(jī)制而呈現(xiàn)出一種漸進(jìn)的城鎮(zhèn)化過程。在這一過程中，也充分體現(xiàn)了農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的積極性、能動性，以及農(nóng)民家庭所內(nèi)含的發(fā)展活力。
從農(nóng)民進(jìn)城的過程來看，改革開放以來主要有兩個階段的變化：在第一階段，農(nóng)民家庭中的勞動力進(jìn)入到城市中務(wù)工，但工資待遇較差，工資的增長幅度極為有限。此一階段，低微的工資水平在滿足務(wù)工勞動力的基本生存消費(fèi)外，僅能極為有限地改善其家庭成員在村莊中的生活狀況，流動的農(nóng)民不僅無法融入到城市生活之中，而且也難以維持在村莊中的體面生活，這也是研究者所指出的農(nóng)民“半城鎮(zhèn)化”的典型特征。在第二階段，主要體現(xiàn)在進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著農(nóng)民務(wù)工工資的持續(xù)增長，農(nóng)民家庭的收入水平不斷提高，開始有能力在城鎮(zhèn)購房，并相對較為穩(wěn)定地居住下來。雖然這一階段農(nóng)民的城鎮(zhèn)化仍具有不徹底性，但這也體現(xiàn)出了農(nóng)民家庭不斷融入城鎮(zhèn)生活的過程。
整體上看，在這兩個階段的變化中，體現(xiàn)了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的長期性特征。這種長期性特征主要是由不同時(shí)期農(nóng)民務(wù)工的工資增長水平及由此決定的農(nóng)民家庭的財(cái)富積累程度所決定的，并主要取決于我國不同時(shí)期的工業(yè)化發(fā)展水平。在改革開放以后的較長一段時(shí)期內(nèi)，由于工商業(yè)市場的發(fā)展尚不充分，農(nóng)民務(wù)工工資普遍較低，除少數(shù)進(jìn)入國家體制之中的正式工作人員，以及少數(shù)運(yùn)氣較好當(dāng)上“老板”的農(nóng)民外，大多數(shù)農(nóng)民家庭都很難結(jié)余多少收入，一些農(nóng)民在外打工一年到頭甚至只能剩下過年回家的路費(fèi)。直到二十一世紀(jì)初，隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民務(wù)工工資的普遍增長才使得農(nóng)民家庭的財(cái)富積累狀況有了顯著的改善，大多數(shù)農(nóng)民家庭都能通過外出務(wù)工積累起一筆相對可觀的貨幣財(cái)富。由此，隨著家庭財(cái)富積累狀況的改善，農(nóng)民家庭也先后經(jīng)歷了從“半城鎮(zhèn)化”到逐步融入城鎮(zhèn)生活的過程。
在這一長期的進(jìn)城過程中，形成了農(nóng)民家庭代際之間的持續(xù)接力機(jī)制，即農(nóng)民家庭的接力式進(jìn)城。接力式進(jìn)城主要是指在現(xiàn)實(shí)的資源約束下，父代家庭通過持續(xù)的資源積累以支持子代城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定有序展開，這也是農(nóng)民家庭中厚重的代際關(guān)系傳統(tǒng)在家庭經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。具體而言，這主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）父代為子代進(jìn)城務(wù)工提供穩(wěn)定支持
在1990年代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的初期階段，工作條件普遍較差，年輕的農(nóng)民進(jìn)入城市打工，很少能有積蓄，因而，必須依賴父母在家務(wù)農(nóng)的收入才能維持家庭再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。并且，該時(shí)期農(nóng)民在城市中的務(wù)工環(huán)境也較差，當(dāng)年輕人無法或不愿在城市立足時(shí)，便會返回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。因此，留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的老年父母為年輕子女進(jìn)城務(wù)工提供了穩(wěn)定的后方支援。父母的務(wù)農(nóng)收入不僅可以解決自身的溫飽問題，還能幫助子代照看小孩，從而有效緩解子代在城市生活中所面臨的家庭再生產(chǎn)壓力，使他們可以毫無后顧之憂地在城市務(wù)工，最大化地積累家庭收入。同時(shí)，父母在農(nóng)村所維系的穩(wěn)定的生產(chǎn)和生活環(huán)境，也成為年輕的子代在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退自如的基礎(chǔ)，使得他們在運(yùn)氣不好進(jìn)城失敗的情況下，依然可以保有一塊穩(wěn)定的緩沖地帶，等待下一次更好的進(jìn)城機(jī)會，如案例1所示：
案例1：楊健，今年45歲，家有5口人。2014年，楊健在鎮(zhèn)上買了房子，全家搬到了鎮(zhèn)上居住。1994年，楊健結(jié)婚后，就到沈陽打工去了，做裝修工。但當(dāng)時(shí)工資很少，每天僅13元錢，除去日?；ㄙM(fèi)后也沒剩下多少錢，家里妻兒的生活主要是靠父母種田維持。楊健在沈陽干了兩年，沒掙到錢，就回到了家里?；氐郊液?，楊健借了幾千塊錢，買了輛手扶拖拉機(jī)，四處給人拉石子、拉磚。同時(shí)，楊健還在周邊幫人搞裝修，做木工或油漆工，農(nóng)忙的時(shí)候就在家?guī)透改阜N田。楊健的妻子結(jié)婚后，在家?guī)Я藥啄晷『?，孩子稍大一點(diǎn)就交給婆婆帶，自己到鎮(zhèn)上的一家玩具廠上班。不過，去年，兒媳婦生了小孩后，楊健的妻子便辭去了玩具廠的工作，回到家里帶孫子，以便兒子和兒媳婦到杭州打工。
從案例1中還可以發(fā)現(xiàn)，對于這些第一代進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民而言，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著年齡的增長，他們已漸趨年老，子女也逐漸成人成家，其所維持的穩(wěn)定的家庭生活亦成為其子女進(jìn)城務(wù)工的穩(wěn)定后方。這些更年輕的子女剛剛步入城市，工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作環(huán)境也不穩(wěn)定。并且，年輕人從農(nóng)村來到城市，總是喜歡體驗(yàn)城市的花花世界，享受城市生活的便捷、舒適，但也要承受城市生活高消費(fèi)的成本。因此，對于這些年輕的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民而言，他們進(jìn)城務(wù)工的初期階段很少能形成經(jīng)濟(jì)積累，仍需持續(xù)地依賴其父母的支持。只有經(jīng)過一段時(shí)期在城市中的打拼，工作環(huán)境得以穩(wěn)定下來，工作經(jīng)驗(yàn)和工資待遇得到提升，這些年輕的農(nóng)民才能夠逐漸將部分收入儲蓄起來。不過，即使如此，他們?nèi)噪x不開父母的持續(xù)幫助。尤其是結(jié)婚以后，他們往往要將年幼的孩子放在農(nóng)村交由父母撫育，以最大程度上減輕自己進(jìn)城務(wù)工的負(fù)擔(dān)。而他們年幼子女的撫育、讀書和生活成本則基本都是由他們的父母承擔(dān)。為此，許多中年父母往往都必須要犧牲自己的務(wù)工機(jī)會來照料孫子或?qū)O女，以方便他們的年輕子女在外務(wù)工。
（二）父代為子代進(jìn)城定居提供物質(zhì)支持
在當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)城購房的資金來源上，這主要來自于父代的積蓄。溪水鎮(zhèn)的這些到城鎮(zhèn)購房的農(nóng)民，主要是40~60歲的中年農(nóng)民（即第一代進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民），他們主要是為年輕的子輩購房。如前所述，目前到鎮(zhèn)上購房需15萬~18萬元（裝修費(fèi)另需5萬~10萬元），在縣城購房需30萬元（裝修費(fèi)另需10萬元左右），這筆購房資金主要來源于這些中老年父母們長期在外務(wù)工所積攢的工資收入。顯然，在當(dāng)前務(wù)工工資水平下，他們的年輕子女根本無法在短期內(nèi)積累起這筆龐大的資金。不過，農(nóng)民務(wù)工的工資畢竟也只是在近幾年才有了顯著的提高，農(nóng)民家庭的積蓄才開始逐漸多了起來。因而，為了最大限度地積累家庭財(cái)富，這些中老年父母們也付出了巨大的代價(jià)，如下面的案例所示：
案例2：劉向前，今年58歲，家里有5口人10畝田。劉向前一直在鎮(zhèn)上的礦山打工，邊打工邊種田，年收入3萬~4萬元。不過，2014年9月礦山停產(chǎn)了，劉向前年紀(jì)大了，身體也不好，也找不到別的活干，就在周邊的工地上打小工，一年能掙2萬元左右。劉向前的妻子在鎮(zhèn)上的玩具廠打工，年收入1萬多元。兒子今年32歲，在蘇州打工，兒媳婦在家?guī)O女讀書，孫女7歲。
2011年，劉向前的兒子在鎮(zhèn)上的小區(qū)買了房子，買房花了15萬元，第二年裝修花了10萬元。買房子的錢基本上都是劉向前出的，劉向前的兒子剛結(jié)婚兩年，沒有攢下什么錢。不過，買完房子后劉向前也就沒什么錢了，房子裝修的錢都是劉向前借的。劉向前也沒有要兒子出錢，說不想給兒子增加負(fù)擔(dān)，借的錢也都是由劉向前老兩口還。
上述案例也反映了溪水鎮(zhèn)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民家庭積累進(jìn)城購房資金的基本狀況。此外，從上述案例中也可以發(fā)現(xiàn)，不僅進(jìn)城購房的資金是來自于父代的財(cái)富積累，由此形成的債務(wù)也大多由父代來承擔(dān)，而年輕的子女則可以輕松上陣，享受便捷、舒適的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。這也是我國農(nóng)村社會中傳統(tǒng)家庭倫理關(guān)系的基本體現(xiàn)，即父代為子代積累城鎮(zhèn)化的資本，從而加速推進(jìn)子代家庭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
（三）子代進(jìn)城定居后父代持續(xù)輸送資源
父代向子代家庭的資源傳遞伴隨著子代家庭城鎮(zhèn)化的始終。在子代進(jìn)城后，父代不僅要承擔(dān)起進(jìn)城購房的債務(wù)負(fù)擔(dān)，通常還要繼續(xù)為子代家庭提供各種物質(zhì)性和非物質(zhì)性的支持，以保障子代家庭在城鎮(zhèn)中的穩(wěn)定生活。這既包括子代家庭生活所必需的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)給和其它生活支出，也包括對年幼孫子或?qū)O女的成長以及讀書生活的撫育和照料。
在溪水鎮(zhèn)農(nóng)村，子代搬入城鎮(zhèn)居住后，他們的中老年父母們通常有兩種居住模式：一是中年父母們同子女一同搬入城鎮(zhèn)生活，但農(nóng)村的房子仍由更年老的老年父母居住，或這些中年父母們不定期地回村居住（以便從事農(nóng)業(yè)及家庭副業(yè)的生產(chǎn)活動）；二是已婚的子女住在城鎮(zhèn)，中老年父母們?nèi)耘f居住在農(nóng)村。在溪水鎮(zhèn)農(nóng)民的家庭生活中，父母是否同已婚的年輕子女居住在一起，主要是由子代的家庭任務(wù)決定的，即是否需要照看年幼的孫子或?qū)O女。在第一種模式中，中年父母們隨同子代搬入城鎮(zhèn)生活，通常是在子代結(jié)婚后的初期，需要就近照顧年幼的孫子或?qū)O女，同時(shí)，他們也要承擔(dān)起子代家庭的基本生活支出。在第二種模式中，中老年父母們并沒有同子代一同進(jìn)城居住，這多是由于子女無需他們幫忙撫育孫子孫女，或已經(jīng)完成了這一家庭任務(wù)。對于這些中老年父母而言，在農(nóng)村居住不僅生活成本較低，而且便利家庭的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，因而他們也無需隨同子代進(jìn)城生活，擠占子代家庭在城鎮(zhèn)中緊湊的生活空間，如案例3和案例4所示：
案例3：葉順強(qiáng)，今年47歲，葉順強(qiáng)家有5口人8畝田。葉順強(qiáng)在縣城的建筑工地上做架子工，年收入5萬元左右。葉順強(qiáng)的妻子今年48歲，在家?guī)?歲的小孫子，有空的時(shí)候就在家里做玩具，一天能做15~20元錢，不過，有時(shí)小孫子要出去玩就做不了了。此前，葉順強(qiáng)的妻子在鎮(zhèn)上的玩具廠能掙到近2000元一個月。葉順強(qiáng)的兒子今年28歲，在縣城開貨車，兒媳婦在縣城的廣告公司上班。
2008年，葉順強(qiáng)花10萬元在鎮(zhèn)上給兒子買了棟房子，第二年葉順強(qiáng)又借了8萬元裝修。2010年，兒子結(jié)婚后，葉順強(qiáng)一家都搬到了鎮(zhèn)上居住。不過，雖然在鎮(zhèn)上住，但葉順強(qiáng)在村里的老房子仍保留著，除農(nóng)忙時(shí)葉順強(qiáng)夫妻倆回家種田外，葉順強(qiáng)的妻子每天還要回到村里，在院子里養(yǎng)養(yǎng)牲口，門口種種蔬菜，晚上再回到鎮(zhèn)上給兒子和媳婦做飯。葉順強(qiáng)的妻子說，住在鎮(zhèn)上生活方便，小孩上學(xué)方便，兒子、媳婦上下班坐車也方便。不過，等孫子大了，街上的房子也住不下了，葉順強(qiáng)老兩口還是要回到村里住，到時(shí)候把老房子修一下就行。
葉順強(qiáng)一家5口人吃飯，每天的生活費(fèi)要三四十元，再加上給小孫子買零食、衣服、玩具的開銷和人情往來，一年的家庭支出2萬元左右。這些支出全部都由葉順強(qiáng)夫妻倆承擔(dān)，兒子和兒媳婦掙的錢主要是小兩口自己花了。
案例4：陳化良，今年58歲，家有6口人10畝田。陳化良在青島打工做油漆工，農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，陳化良的妻子在家務(wù)農(nóng)。陳化良的兒子今年32歲，跟陳化良一起在青島打工。陳化良的兒媳婦在鎮(zhèn)上的玩具廠打工，孫女8歲，在鎮(zhèn)上讀小學(xué)。陳化良的母親83歲，跟陳化良一起生活。
2012年，陳化良的兒子在鎮(zhèn)上買了棟樓房，花了18萬元，裝修花了8萬元，陳化良幫兒子出了15萬元，兒子出了5萬元，借了6萬元，由父子兩個一起還。兒媳婦和孫女在鎮(zhèn)上住，不過，在孫女上小學(xué)前一直是由陳化良的妻子帶的，陳化良的妻子和母親一直住在村里的老房子里。平時(shí)兒媳婦和孫女在鎮(zhèn)上吃的糧食和蔬菜多是陳化良的妻子供給，此外，陳化良的妻子在家里還養(yǎng)了20只雞，20只鴨，2頭豬，主要用于給小孫女改善伙食。
上述兩個案例充分說明，在當(dāng)前農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的長期過程中，無論是子代進(jìn)城購房，還是在子代進(jìn)城后的生活中，父代家庭的資源總是源源不斷地向子代家庭傳遞，以支撐子代家庭城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民家庭通過務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工所能獲得的資源畢竟有限，因而，這種通過家庭財(cái)富的長期積累，以及父代財(cái)富向子代家庭的持續(xù)傳遞，便成為當(dāng)前農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的最為合理的現(xiàn)實(shí)選擇。家庭成為農(nóng)民城鎮(zhèn)化的基本前提和穩(wěn)定保障，家庭中的代際接力機(jī)制構(gòu)成為農(nóng)民城鎮(zhèn)化的基本機(jī)制。
（四）父代退守農(nóng)村養(yǎng)老
隨著這些中老年父母們年齡的增長，其勞動能力日衰，而能夠向子代家庭提供的支持也漸趨減少。超過60歲以后，在外打工較為困難，年齡大了，勞動能力達(dá)不到要求，也很難找到務(wù)工機(jī)會。這時(shí)，孫子孫女往往也都大了，無需過多的照看。因而，若老年父母們?nèi)酝优畟兙幼≡诔擎?zhèn)的房子中，則不僅生活空間狹小，而且，也成為了純粹的消費(fèi)者，這也極大地增加了子女的生活壓力。在子代家庭的經(jīng)濟(jì)積累上，此時(shí)的子代也已經(jīng)進(jìn)入中年，在城市中打拼多年，再加上父代家庭從農(nóng)村中持續(xù)多年的資源傳遞，他們已能夠積累出足夠的財(cái)富維持在城市中的穩(wěn)定生活。
因此，在子代家庭的城鎮(zhèn)生活穩(wěn)定以后，他們的父母們多是選擇回到農(nóng)村養(yǎng)老，如案例3中葉順強(qiáng)的妻子所打算的那樣。這也是溪水鎮(zhèn)大多數(shù)已在城鎮(zhèn)買了房子或搬到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)戶，仍保留農(nóng)村此前建設(shè)的舊房子的一個重要原因。雖然，這些正漸趨老去的父母們已經(jīng)無力在外務(wù)工，但他們?nèi)杂凶銐虻膭趧幽芰?wù)農(nóng)，并且，仍可以通過在村莊中從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出，為子代和孫代的城鎮(zhèn)生活提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。一直到父代徹底喪失了勞動能力，父代向子代的資源傳遞才得以終止。此時(shí)，父母們已日薄西山，垂垂老矣，再也無法創(chuàng)造出任何的勞動成果以供給子代家庭。這也便到了子代履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，向父代反饋的時(shí)候，不過，此時(shí)距離這代老人去世的時(shí)日也不遠(yuǎn)了。在農(nóng)村調(diào)查中，所接觸到的這些老年父母們總是一再強(qiáng)調(diào)，“只要自己能動，就不用兒女養(yǎng)活”。可以說，為實(shí)現(xiàn)子代家庭更美好的城市生活，父母們幾乎是傾盡了自己的全部勞動和生命。
四、代際支持與農(nóng)民城鎮(zhèn)化的成本分擔(dān)機(jī)制
在農(nóng)民城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，從農(nóng)村走向城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用癫⒎鞘且粋€輕松的過程。即使是在西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化初期階段，大量無地和失地農(nóng)民進(jìn)入城市后也面臨著極為惡劣的工作條件，以及家庭再生產(chǎn)和最基本的生存需求難以維系的嚴(yán)重問題。而在當(dāng)前的拉丁美洲、印度等發(fā)展中國家和地區(qū)，在大量農(nóng)民涌入城市后，更是形成了大規(guī)模的城市貧民窟問題。究其原因，這是由于在工業(yè)發(fā)展的早期階段，政府、社會和農(nóng)民均無力負(fù)擔(dān)起城鎮(zhèn)化的成本，而導(dǎo)致農(nóng)民在離開農(nóng)村后只能淪落為城市的最底層。我國作為后發(fā)的工業(yè)化國家以及最大的發(fā)展中國家，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，同樣面臨著較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)國情約束。不過，在當(dāng)前我國工業(yè)化的加速發(fā)展過程中，隨著大量農(nóng)村勞動力向城市流動，卻并沒有出現(xiàn)較為嚴(yán)重的城市問題。有學(xué)者指出，在當(dāng)前的發(fā)展中大國中，中國是唯一沒有出現(xiàn)大規(guī)模城市貧民窟的國家。
因而，在此意義上，當(dāng)前農(nóng)民家庭的接力式進(jìn)城也構(gòu)成為一種漸進(jìn)有序的城鎮(zhèn)化機(jī)制。在長期的接力式進(jìn)城過程中，農(nóng)民家庭通過家庭內(nèi)部的代際支持形成了城鎮(zhèn)化成本的“內(nèi)部化”機(jī)制，即由父代承擔(dān)子代家庭的城鎮(zhèn)化成本，以實(shí)現(xiàn)子代家庭的城鎮(zhèn)化目標(biāo)。一方面，這既同農(nóng)民家庭在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所能獲得的有限的經(jīng)濟(jì)資源有關(guān)；另一方面，本質(zhì)上，這也是我國農(nóng)民家庭中具有厚重倫理意義的代際關(guān)系的基本體現(xiàn)。
在農(nóng)民的家庭生活中，為實(shí)現(xiàn)家庭的延續(xù)，農(nóng)民父母們總是不辭辛苦地勞作著，哪怕是耗盡自己畢生的勞動，也要為子代置辦點(diǎn)家業(yè)，以使得子代能過上更好的生活。為此，父母們往往心甘情愿地偏居一隅，而將自己置辦的更舒適的居住環(huán)境留給子代居住。而當(dāng)年老的父母們將畢生勞動所創(chuàng)造的財(cái)富毫無保留地傳遞給子代后，所需要子代反饋的卻又少之又少，只要子代的日子過得好，就是對父母莫大的安慰。因而，這種代際之間的資源流動模式并不具有對等性，究其根本而言，這也是由于農(nóng)民家庭的代際關(guān)系并非是一種交換關(guān)系，而是一種倫理關(guān)系，或者說，這是一種極富倫理意義的關(guān)系形態(tài)。在這種關(guān)系形態(tài)下，隨著父代家庭所創(chuàng)造的勞動財(cái)富源源不斷地向子代家庭流動，子代家庭才得以不斷的發(fā)展。
同時(shí)，在農(nóng)民家庭代際關(guān)系的縱向延續(xù)過程中，家庭生命周期的長期演化也使得農(nóng)民家庭的財(cái)富積累機(jī)制得以充分展開。雖然，長期以來，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的工資增長極為有限，但通過長期的積累，積少成多，農(nóng)民家庭仍能夠積累起一筆較豐厚的財(cái)富，以奠定子代家庭城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在農(nóng)民家庭的生活實(shí)踐中，基于家庭生命周期演化的代際性特征，農(nóng)民家庭至少有一代人的時(shí)間來完成城鎮(zhèn)化的資金積累，這種代際支持機(jī)制的長期延續(xù)也為農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化提供了時(shí)間緩沖，并避免了大量農(nóng)民盲目、無序地涌入城市所帶來的嚴(yán)重問題。在此意義上，農(nóng)民的城鎮(zhèn)化過程，既是農(nóng)民家庭中代際之間資源積累和傳遞的過程，也是農(nóng)民家庭生命周期演變的過程。而隨著父代家庭的逐漸老去，子代家庭的城市生活也日趨穩(wěn)定。在代際繼替的過程中，農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以逐步完成。
因此，在農(nóng)民家庭的接力式進(jìn)城中，農(nóng)民家庭中的代際支持機(jī)制持續(xù)內(nèi)化了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的高額成本，保證了農(nóng)民城鎮(zhèn)化過程的有序和穩(wěn)定，并避免了較為嚴(yán)重的城市問題。由此，這也形塑了我國城鎮(zhèn)化的獨(dú)特道路。
五、總結(jié)與討論
本文基于對農(nóng)民家庭進(jìn)城購房行為的考察，分析了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的實(shí)踐過程及其成本分擔(dān)機(jī)制，以此揭示“人的城鎮(zhèn)化”在實(shí)踐中的具體涵義和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，雖然大量農(nóng)村勞動力仍需要周期性地在城鄉(xiāng)之間往返流動，農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化具有一定程度的不穩(wěn)定性，但是，農(nóng)民家庭城鎮(zhèn)化的這種不穩(wěn)定狀態(tài)更多是一種過渡形態(tài)，是當(dāng)前農(nóng)民家庭“接力式進(jìn)城”的動態(tài)過程特征的體現(xiàn)。這其中的關(guān)鍵在于，農(nóng)民家庭中的代際支持機(jī)制穩(wěn)定地支撐了其城鎮(zhèn)化進(jìn)程的展開，代際支持成為農(nóng)民城鎮(zhèn)化成本的基本分擔(dān)機(jī)制。得益于此，農(nóng)民家庭在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退有序，往返自由，逐步實(shí)現(xiàn)其城鎮(zhèn)化目標(biāo)。由此，也形塑了我國農(nóng)民城鎮(zhèn)化的獨(dú)特路徑。
關(guān)于我國城鎮(zhèn)化的路徑問題，學(xué)界主要圍繞著“大城市”和“小城鎮(zhèn)”兩種不同觀點(diǎn)的爭論展開。不過，小城鎮(zhèn)一直都是我國城鎮(zhèn)化的一個重要發(fā)展路徑，這也是客觀資源稟賦約束下我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要方向。在此意義上，當(dāng)前農(nóng)民家庭的“接力式進(jìn)城”，一方面是農(nóng)民家庭在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及收入結(jié)構(gòu)下，依托其家庭中的代際支持機(jī)制不斷“內(nèi)部化”城鎮(zhèn)化成本的結(jié)果。另一方面，在這一過程中，農(nóng)民家庭所采取的以小城鎮(zhèn)為中心的城鎮(zhèn)化目標(biāo)，也契合了長期以來我國以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方向。因而，在我國當(dāng)前的工業(yè)化發(fā)展階段及政府保障能力條件下，農(nóng)民家庭在實(shí)踐中不斷形成的接力式進(jìn)城模式對于我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
值得注意的是，農(nóng)民家庭的接力式進(jìn)城并非意味著緩慢的城鎮(zhèn)化，而是農(nóng)民家庭在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量有限的客觀條件下理性決策的結(jié)果，體現(xiàn)了農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程同我國不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的特征。在這一過程中，受城市中的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會及較高的非農(nóng)就業(yè)收入吸引，農(nóng)民進(jìn)入到城市務(wù)工經(jīng)商，在條件不具備時(shí)，便依靠家庭的支持及保障，周期性地往返于城鄉(xiāng)之間，穩(wěn)定地積累收入，以積極地創(chuàng)造條件，逐漸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)。這就在農(nóng)村社會和農(nóng)民家庭中形成了一種進(jìn)退有序、往返自由的城鎮(zhèn)化模式。
相較于目前拉美、印度等廣大的發(fā)展中國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化模式而言，這也構(gòu)成了我國城鎮(zhèn)化的獨(dú)特模式。前者的城鎮(zhèn)化道路雖不盡相同，但都呈現(xiàn)出了大量的無地或失地農(nóng)民一次性進(jìn)城的不可逆特征，對于這些國家和地區(qū)的農(nóng)民而言，這更是一種剛性的城鎮(zhèn)化過程，農(nóng)民進(jìn)城之后便沒有退路，若不能順利在城市中安居，又不可能退回農(nóng)村，便只能導(dǎo)致大規(guī)模的城市貧民窟問題。而在當(dāng)前我國農(nóng)民家庭的“接力式進(jìn)城”過程中，若農(nóng)民進(jìn)城遇到阻礙，則還可以順利地返回到農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并在村莊社會中休養(yǎng)生息。同時(shí)，借助家庭中持續(xù)的代際支持機(jī)制，農(nóng)民家庭還可以穩(wěn)定地積累城鎮(zhèn)化的資金，選擇在最有利的時(shí)機(jī)進(jìn)城。
在當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展的起步階段，農(nóng)民家庭中形成的這一穩(wěn)定有序的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，能夠有效地避免因農(nóng)村人口的過度遷移超過城市所能提供的就業(yè)機(jī)會及社會保障能力而導(dǎo)致的城市貧民窟問題，從而極大地降低了我國社會治理的成本和政治風(fēng)險(xiǎn)，確保了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。而大規(guī)模城市貧民窟所潛在的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)幾乎是所有發(fā)展中國家試圖突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的夢魘。同時(shí)，農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間的有序進(jìn)退和合理流動，農(nóng)村成為勞動力流動的蓄水池，這也使得我國農(nóng)村勞動力的比較優(yōu)勢得以長期保持，從而在全球化背景下繼續(xù)保持我國工業(yè)制造的強(qiáng)大競爭力。這將為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)地渡過劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供極為有利的空間。
參考文獻(xiàn)和注釋:略
作者系西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會發(fā)展學(xué)院講師
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會科學(xué)版）2017年第5期
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