建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發(fā)展理念，樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，建設(shè)美麗中國(guó)，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
中央一號(hào)文件就深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提出了具體措施，讓農(nóng)村增綠。在建立鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面需要采取什么措施。
全國(guó)各級(jí)各部門按照“美麗生態(tài)鄉(xiāng)村”，不斷鞏固提升美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)成果，大力推進(jìn)建設(shè)美麗生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)，鄉(xiāng)村面貌極大改觀，人居環(huán)境持續(xù)改善，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為開(kāi)展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步鞏固“美麗生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)的成果，讓農(nóng)村增綠，在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面應(yīng)采取以下措施：
一是各級(jí)黨政府應(yīng)把生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持高位推進(jìn)。強(qiáng)化從省到市縣鄉(xiāng)村五級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作。加快實(shí)現(xiàn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。鼓勵(lì)縣環(huán)衛(wèi)站向鄉(xiāng)村延伸，創(chuàng)新村屯保潔員管理的方法。
二是提高農(nóng)民參與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的組織化程度。充分發(fā)揮外出農(nóng)民工建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性和能動(dòng)性，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)參與生態(tài)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)獲得收入。創(chuàng)建農(nóng)民合作性質(zhì)的勞務(wù)派遣公司、工程承包施工隊(duì)等經(jīng)營(yíng)組織以及各種專業(yè)性的種養(yǎng)殖經(jīng)紀(jì)和中介組織，提升農(nóng)民參與建設(shè)的組織能力、溝通能力和談判能力，使之有能力有條件有優(yōu)勢(shì)全面深入?yún)⑴c生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是爭(zhēng)取社會(huì)資金支持。廣泛吸引產(chǎn)業(yè)資本、專業(yè)技術(shù)等社會(huì)各方參與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索政府花錢購(gòu)買服務(wù)和物業(yè)化管理等多種方式，支持探索農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)方法。鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
四是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新，推行技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)化。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)推廣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、環(huán)境和土壤環(huán)境治理、受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，大力提高技術(shù)創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)成果的基層轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。建立適合不同鄉(xiāng)村條件、低成本、易維護(hù)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)保適用技術(shù)體系和模式。
五是大量種植風(fēng)景樹(shù)美化鄉(xiāng)村。筆者認(rèn)為應(yīng)在我國(guó)鄉(xiāng)村、農(nóng)村居民聚居區(qū)大量種植風(fēng)景樹(shù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，如紅梅樹(shù)、紫薇樹(shù)、海棠樹(shù)、櫻花、玫瑰、月季等分季開(kāi)放，花色艷麗。改變以前風(fēng)景樹(shù)單調(diào)的問(wèn)題，這是一項(xiàng)成本低見(jiàn)效快的工程，使美麗生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。
（作者單位：四川省綿陽(yáng)市鹽亭縣審計(jì)局）
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