2018年的中央一號文件已經(jīng)發(fā)布，人們對該文件的頒布期待已久，各種預(yù)計(jì)和分析表明，農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題不僅僅是政府決策層關(guān)心的問題，也是整個(gè)社會特別是經(jīng)濟(jì)界越來越重視的領(lǐng)域。這是個(gè)好事，至少說明涉農(nóng)問題無小事，事事牽動整體經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。
正如文件中明確指出的：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化”。由于中國的農(nóng)村問題歷史悠久，常年累月積壓的種種困難很多，不是一朝一夕或幾年的改革能夠徹底改變的。中國是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國家，幾千年來生生不息靠的就是不斷地發(fā)展農(nóng)業(yè)，使得中華文明能夠不間斷的延續(xù)至今。
中央一號文件極為細(xì)致地規(guī)定了中國農(nóng)村未來三十多年的發(fā)展規(guī)劃和前景：“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展”，“到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”，“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”。中國農(nóng)村的“強(qiáng)，美，富”的發(fā)展藍(lán)圖為我們指明了發(fā)展方向和發(fā)展途徑，值得社會各界認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
為了能夠更有效地支持農(nóng)村的發(fā)展，不妨考慮組織和派遣 “農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理”到農(nóng)村去， 到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去，到農(nóng)民中去，幫助推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
新中國成立以后，為了解決農(nóng)村中常年存在的落后的生產(chǎn)關(guān)系，解放勞動力，擺脫千年封建農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村的制約，中國共產(chǎn)黨和中國政府想了很多行之有效的政策措施，改造農(nóng)村，改造農(nóng)業(yè)。其中包括向農(nóng)村地區(qū)派出“農(nóng)村工作組”指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部緊跟時(shí)代潮流，帶領(lǐng)群眾大干農(nóng)業(yè)，對當(dāng)時(shí)的中國社會穩(wěn)定和工業(yè)化進(jìn)程起到積極作用。
中國的農(nóng)村必須實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)中國夢和中華民族偉大復(fù)興的使命。所以中國農(nóng)村面臨的挑戰(zhàn)是空前的重要復(fù)雜。
當(dāng)今的中國農(nóng)村改革不能再像以前那樣按部就班、慢條斯理地進(jìn)行，而是要有創(chuàng)新方式，為農(nóng)村振興輸入新的動力。不妨考慮培養(yǎng)和派遣“農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理”的模式推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的深化改革。
中國農(nóng)村面臨的最大挑戰(zhàn)莫過于如何走市場經(jīng)濟(jì)道路，特別是具有中國特色的“農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)道路”。因?yàn)椋r(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不完全和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相同，甚至完全不同。所以我們不能簡單地把改造城市的經(jīng)驗(yàn)“移植”到農(nóng)村改革當(dāng)中，也不能把工業(yè)化的政策措施全盤“復(fù)制”到農(nóng)業(yè)改革當(dāng)中來。中國農(nóng)村“國情”復(fù)雜，不能一刀切的方法進(jìn)行改革。要有針對性，科學(xué)性和可靠性的方法解決農(nóng)村中的問題。這就顯示出“ 農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理” 的重要性。
“農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理制” 就是培訓(xùn)數(shù)十萬有志于從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和市場開拓的專家人才“上山下鄉(xiāng)”，到農(nóng)村各個(gè)需要的地方，利用市場機(jī)制和市場經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，幫助農(nóng)村農(nóng)民妥善解決發(fā)展中的“不平衡，不充分”的矛盾。
這些 “農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理” 可以嘗試把農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)改為“公司式治理”，對現(xiàn)有資源，勞動力和產(chǎn)品銷售問題進(jìn)行市場與公司化管理，徹底使農(nóng)村的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“跨越式”升級，轉(zhuǎn)型。他們可以把外部世界的最新技術(shù)和知識帶給農(nóng)村，在科技創(chuàng)新及智能領(lǐng)域使農(nóng)村人口加快與外部環(huán)境的互聯(lián)互通。這樣或許可以大大縮短農(nóng)民致富的漫長之路。
目前城市就業(yè)壓力很大，而農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是在起步階段，需要大量的有文化，有知識，又有市場競爭力能力的學(xué)者，學(xué)生和公司經(jīng)理到農(nóng)村去“擼起袖子加油干”，一定能夠在短期內(nèi)有效改變農(nóng)村現(xiàn)有面貌。
對于積極到農(nóng)村發(fā)展的“農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理”應(yīng)當(dāng)享有不同于其他人的優(yōu)惠政策，可以保護(hù)這些“農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理”們的積極性。這個(gè)“農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理” 和歷史上的“農(nóng)村工作組”不是一回事，無論在作用、功能和職責(zé)等方面完全不同。把城市和公司管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到當(dāng)今農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，一定可以起到事半功倍的效果。
中央在文件中還提出要讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的行業(yè)，要做到這一點(diǎn)，可以看看“農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理” 們是如何運(yùn)作，如何取得成功的。這樣的示范效應(yīng)是十分巨大有利于整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
為了保證“農(nóng)事職業(yè)經(jīng)理制”順利健康發(fā)展，一定要有法律保障，可以先行試點(diǎn)，逐步推廣。
中國的現(xiàn)代化的“命門”取決于農(nóng)村的現(xiàn)代化;中國的繁榮富強(qiáng)取決于農(nóng)業(yè)的昌盛，而中國人民的富裕則取決于農(nóng)民對美好生活的愿望是否得到滿足。中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)，需要全民族的通力合作，共筑輝煌!
作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：環(huán)球網(wǎng)
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