2018年的中央一號文件已經發布,人們對該文件的頒布期待已久,各種預計和分析表明,農村農業和農民問題不僅僅是政府決策層關心的問題,也是整個社會特別是經濟界越來越重視的領域。這是個好事,至少說明涉農問題無小事,事事牽動整體經濟的神經。
正如文件中明確指出的:“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化”。由于中國的農村問題歷史悠久,常年累月積壓的種種困難很多,不是一朝一夕或幾年的改革能夠徹底改變的。中國是個以農業為主的國家,幾千年來生生不息靠的就是不斷地發展農業,使得中華文明能夠不間斷的延續至今。
中央一號文件極為細致地規定了中國農村未來三十多年的發展規劃和前景:“到2020年,鄉村振興取得重要進展”,“到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現”,“到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現”。中國農村的“強,美,富”的發展藍圖為我們指明了發展方向和發展途徑,值得社會各界認真學習貫徹。
為了能夠更有效地支持農村的發展,不妨考慮組織和派遣 “農事職業經理”到農村去, 到農業生產第一線去,到農民中去,幫助推動農村農業的現代化進程。
新中國成立以后,為了解決農村中常年存在的落后的生產關系,解放勞動力,擺脫千年封建農業對新農村的制約,中國共產黨和中國政府想了很多行之有效的政策措施,改造農村,改造農業。其中包括向農村地區派出“農村工作組”指導幫助農村干部緊跟時代潮流,帶領群眾大干農業,對當時的中國社會穩定和工業化進程起到積極作用。
中國的農村必須實現同步發展,真正實現中國夢和中華民族偉大復興的使命。所以中國農村面臨的挑戰是空前的重要復雜。
當今的中國農村改革不能再像以前那樣按部就班、慢條斯理地進行,而是要有創新方式,為農村振興輸入新的動力。不妨考慮培養和派遣“農事職業經理”的模式推動農村農業的深化改革。
中國農村面臨的最大挑戰莫過于如何走市場經濟道路,特別是具有中國特色的“農村市場經濟道路”。因為,農村農業的發展并不完全和城鎮發展規劃相同,甚至完全不同。所以我們不能簡單地把改造城市的經驗“移植”到農村改革當中,也不能把工業化的政策措施全盤“復制”到農業改革當中來。中國農村“國情”復雜,不能一刀切的方法進行改革。要有針對性,科學性和可靠性的方法解決農村中的問題。這就顯示出“ 農事職業經理” 的重要性。
“農事職業經理制” 就是培訓數十萬有志于從事與農業相關的產業和市場開拓的專家人才“上山下鄉”,到農村各個需要的地方,利用市場機制和市場經營經驗,幫助農村農民妥善解決發展中的“不平衡,不充分”的矛盾。
這些 “農事職業經理” 可以嘗試把農村的組織結構改為“公司式治理”,對現有資源,勞動力和產品銷售問題進行市場與公司化管理,徹底使農村的現有結構實現“跨越式”升級,轉型。他們可以把外部世界的最新技術和知識帶給農村,在科技創新及智能領域使農村人口加快與外部環境的互聯互通。這樣或許可以大大縮短農民致富的漫長之路。
目前城市就業壓力很大,而農村農業產業還是在起步階段,需要大量的有文化,有知識,又有市場競爭力能力的學者,學生和公司經理到農村去“擼起袖子加油干”,一定能夠在短期內有效改變農村現有面貌。
對于積極到農村發展的“農事職業經理”應當享有不同于其他人的優惠政策,可以保護這些“農事職業經理”們的積極性。這個“農事職業經理” 和歷史上的“農村工作組”不是一回事,無論在作用、功能和職責等方面完全不同。把城市和公司管理經驗運用到當今農村現代化建設中,一定可以起到事半功倍的效果。
中央在文件中還提出要讓農村農業農民成為令人羨慕的行業,要做到這一點,可以看看“農事職業經理” 們是如何運作,如何取得成功的。這樣的示范效應是十分巨大有利于整個農村經濟的健康發展。
為了保證“農事職業經理制”順利健康發展,一定要有法律保障,可以先行試點,逐步推廣。
中國的現代化的“命門”取決于農村的現代化;中國的繁榮富強取決于農業的昌盛,而中國人民的富裕則取決于農民對美好生活的愿望是否得到滿足。中國農業的現代化依然任重道遠,需要全民族的通力合作,共筑輝煌!
作者系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員
中國鄉村發現網轉自:環球網
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