導(dǎo)讀:長(zhǎng)期以來(lái)，“二元對(duì)立”作為人類認(rèn)識(shí)世界的主要邏輯方式，塑造出各樣涇渭分明的知識(shí)圖景，在這種分庭抗禮的制衡中，大眾習(xí)慣性地認(rèn)為，許多社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生演變都不脫離類似“非黑即白”的思維范式，較為典型的表現(xiàn)之一，即用“城鄉(xiāng)二元論”討論當(dāng)下中國(guó)社會(huì)農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題。本文突破社會(huì)科學(xué)批判與制造二元對(duì)立語(yǔ)境，將“入城農(nóng)民”與“農(nóng)村”的“兩棲”聯(lián)系概括為“以家庭為單位的‘人身-家庭’在鄉(xiāng)村-城市空間上的撐開(kāi)”。在此基礎(chǔ)上，作者提出要從“場(chǎng)所”的重疊或延伸性的角度，重新理解農(nóng)村的“空心”現(xiàn)象。
社會(huì)學(xué)、人類學(xué)甚至社會(huì)科學(xué)中存在各種二元對(duì)立預(yù)設(shè)。可以說(shuō)，社會(huì)科學(xué)是在批判與制造二元對(duì)立中發(fā)展演變的。如有同行所言，二元對(duì)立是我們分析社會(huì)世界的利器，它有助于增強(qiáng)社會(huì)科學(xué)分析的穿透力，但其負(fù)面影響也很明顯。不合適的二元對(duì)立，常常會(huì)誤導(dǎo)學(xué)者和政策制定者，造成現(xiàn)實(shí)和理論、實(shí)踐和政策之間的錯(cuò)位。今天我們要談的就是這樣一種錯(cuò)位的二元對(duì)立——就是用城鄉(xiāng)二元論去看待當(dāng)下出現(xiàn)的縣域“城－鄉(xiāng)兩棲人”及其生活環(huán)境。
從十八九世紀(jì)的歐洲工業(yè)化－城市化以來(lái)，城市與鄉(xiāng)村二元區(qū)分和對(duì)立被認(rèn)為是有目共睹的現(xiàn)實(shí)狀況。當(dāng)時(shí)的社會(huì)科學(xué)前賢思考社會(huì)的重要預(yù)設(shè)框架之一就是城市和鄉(xiāng)村或與此相關(guān)的現(xiàn)代和傳統(tǒng)對(duì)立。這種預(yù)設(shè)有現(xiàn)實(shí)依據(jù)。例如，可以設(shè)想一個(gè)如同馬克思或恩格斯一樣的人物如何體驗(yàn)城市和鄉(xiāng)村的世界。鄉(xiāng)村與倫敦或曼徹斯特這樣的城市之間有著天壤之別。一個(gè)農(nóng)民離開(kāi)鄉(xiāng)村到城市就業(yè)如同脫胎換骨，鄉(xiāng)村的血緣和地緣聯(lián)系因?yàn)榫嚯x遙遠(yuǎn)、通訊不便、交往減少等而被終結(jié)。在鄉(xiāng)下因農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不夠維持生活的小農(nóng)，被認(rèn)為是小農(nóng)即將破產(chǎn)的前兆，兼業(yè)農(nóng)民沒(méi)有出路，只有離開(kāi)鄉(xiāng)村進(jìn)城。城市與鄉(xiāng)村不能兼得，這在當(dāng)時(shí)是怎樣的一種體驗(yàn)?zāi)兀吭囅胍粋€(gè)進(jìn)入城市打工的人與自己的鄉(xiāng)下父母和親戚之間的聯(lián)系確實(shí)會(huì)變得虛薄或出現(xiàn)“斷絕”。要返回鄉(xiāng)村需要馬車輾轉(zhuǎn)漫長(zhǎng)路途，19世紀(jì)中期以后有了鐵路，但火車能到達(dá)的地方仍然很少，其速度絕非今日的動(dòng)車或高鐵能比。要與鄉(xiāng)下的家人通信，一封信得多日才能到達(dá)。因此要操心鄉(xiāng)下世界的事務(wù)對(duì)于一個(gè)城市人來(lái)說(shuō)變得不大可能。鄉(xiāng)下人千辛萬(wàn)苦來(lái)到城市往往會(huì)覺(jué)得以前熟悉的親人都變成了陌生人，不再親熱了——這是19世紀(jì)到20世紀(jì)的文學(xué)作品或電影里經(jīng)常有的情節(jié)。
用社會(huì)科學(xué)的說(shuō)法，城市生活有自己的網(wǎng)絡(luò)和組織——這是與鄉(xiāng)村的血緣和地緣網(wǎng)絡(luò)不同的——通過(guò)業(yè)緣和契約形成的網(wǎng)絡(luò)。人在城市面對(duì)的都是互相沒(méi)有血緣和地緣聯(lián)系的陌生人，他們可能是市場(chǎng)上購(gòu)買勞動(dòng)力的資本家，商品的買賣者，因契約而聯(lián)系的房東等。總之如西美爾所稱之“陌生人”。馬克思和恩格斯將這種因資本主義擴(kuò)張而普遍化的現(xiàn)代性空間（或城市）的力量稱為使“一切固定的東西都煙消云散”。滕尼斯則看到這種城市是“社會(huì)”，是與“共同體”或農(nóng)村相區(qū)別的。人類學(xué)敘述非洲城市化研究的一個(gè)詞匯是“去部落化”，而涉及墨西哥的研究則使用“俗民－城市連續(xù)體”(folk－urbancontinuum)。這些研究都表明鄉(xiāng)俗社會(huì)與城市是處在兩個(gè)極端，而且從鄉(xiāng)俗到城市有著隨空間距離遠(yuǎn)近而發(fā)生的社會(huì)轉(zhuǎn)變，或者說(shuō)隨著距離城市越近，現(xiàn)代化程度越高。
現(xiàn)在看來(lái)，這些經(jīng)典的說(shuō)法并無(wú)錯(cuò)。一個(gè)最重要的原因是這些鄉(xiāng)村和城市二元對(duì)立的看法是建立在當(dāng)代人的時(shí)空經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的。現(xiàn)在的問(wèn)題是：我們今天的時(shí)空經(jīng)驗(yàn)發(fā)生了什么樣的變化？特別是最近二十余年隨著通訊和交通革命以來(lái)，我們的時(shí)空經(jīng)驗(yàn)發(fā)生了什么深刻變化？這些變化又如何改變了實(shí)踐中的鄉(xiāng)村／城市感受的？
農(nóng)民走向城市仍然是當(dāng)下的一個(gè)趨勢(shì)。但是與傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)預(yù)設(shè)的進(jìn)入城市之時(shí)即疏離鄉(xiāng)村之時(shí)不同，入城的農(nóng)民仍然與鄉(xiāng)村綁在一起。歷來(lái)研究中國(guó)農(nóng)民進(jìn)城的人會(huì)較多注意鄉(xiāng)－城捆綁的制度性或強(qiáng)迫性原因，例如城鄉(xiāng)戶口二元和農(nóng)村土地不得買賣，后者使進(jìn)城農(nóng)民仍然擁有承包地和宅基地以及土地上的房屋等。但是，對(duì)于由時(shí)空經(jīng)驗(yàn)變化帶來(lái)的鄉(xiāng)－城一體則少有人進(jìn)行研究，特別是少有人檢討經(jīng)典作家關(guān)于城市－鄉(xiāng)村二元性預(yù)設(shè)的時(shí)空經(jīng)驗(yàn)背景，因此一般研究或者將此種二元性當(dāng)作默認(rèn)的前提來(lái)理解當(dāng)下的城市／鄉(xiāng)村，或者有意堅(jiān)持此種二元性，并以此預(yù)設(shè)來(lái)描述現(xiàn)實(shí)，要求現(xiàn)實(shí)去吻合過(guò)時(shí)的二元預(yù)設(shè)。這就是本文開(kāi)頭提到的“錯(cuò)位”。
▍“鄉(xiāng)－城兩棲人”及其生活環(huán)境
有一種隨處可見(jiàn)的現(xiàn)象正在加深我們對(duì)上述“城市－鄉(xiāng)村二元論”的質(zhì)疑，這就是縣域的“城－鄉(xiāng)兩棲人”現(xiàn)象。幾年前中國(guó)城市規(guī)劃院針對(duì)山東安丘縣所做的社會(huì)調(diào)查報(bào)告中提到當(dāng)?shù)氐某鞘谢幸环N鄉(xiāng)城兩棲現(xiàn)象。后來(lái)北大社會(huì)學(xué)系的人類學(xué)博士生白美妃在同一地點(diǎn)進(jìn)行田野調(diào)查。白博士的調(diào)查在中國(guó)城市規(guī)劃院團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上有更深一步發(fā)展。她的調(diào)查以民族志式的豐富細(xì)節(jié)深化了之前的發(fā)現(xiàn)，而且在其初步報(bào)告中將“城－鄉(xiāng)兩棲人”及其生活環(huán)境概括為：“在空間上撐開(kāi)的家庭”。如果將這一簡(jiǎn)略的概括展開(kāi)來(lái)看，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中包含了一些重要意涵。
這是以家庭為單位的“人身－家庭”在鄉(xiāng)村－城市空間上的撐開(kāi)。對(duì)于這種鄉(xiāng)城兩棲人來(lái)說(shuō)，其生活環(huán)境是一個(gè)包括鄉(xiāng)下老家和縣域城市的時(shí)間地理現(xiàn)實(shí)范圍，其行動(dòng)的單位往往是家庭而不是現(xiàn)代主義所預(yù)設(shè)的“個(gè)人”。白博士的另一個(gè)發(fā)現(xiàn)是跨代際家庭（包括年長(zhǎng)父母）仍然是城鄉(xiāng)兩居的基本單位，也是經(jīng)濟(jì)合作的單位。其經(jīng)濟(jì)合作行為最重要的是投資買房，其次是（長(zhǎng)輩）照看孫輩和（包括子輩季節(jié)性）照看農(nóng)業(yè)。
在山東安丘農(nóng)村青年男子要成婚的標(biāo)準(zhǔn)配置包括“縣城買房”或“買樓說(shuō)媳婦”。以下是白美妃報(bào)告中的一個(gè)案例：
58歲的張軍是山縣李村的農(nóng)民。他的兒子今年28歲，在縣城的一個(gè)機(jī)械廠上班，再過(guò)兩個(gè)月，他就要結(jié)婚了。根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，婚禮會(huì)在老家李村舉辦。但是，張軍和老伴兒給兒子“安的窩”卻在兒子工作所在的縣城。在張軍看來(lái)，到縣城或地級(jí)市“買樓”（當(dāng)?shù)厝朔Q進(jìn)城買房為“買樓”）已經(jīng)成為了仍在農(nóng)村的父母給兒子“說(shuō)媳婦”的一個(gè)必要條件。他說(shuō)：“這是大勢(shì)所趨！不買樓，就說(shuō)不上媳婦！做父母的，砸鍋賣鐵也得給兒子買個(gè)樓!”在山縣，農(nóng)村父母給到了婚齡的兒子“買樓”的時(shí)尚大約是從2010年前后開(kāi)始流行的。
我在安徽的績(jī)溪和潛山調(diào)查時(shí)也看到類似現(xiàn)象。例如在潛山的一個(gè)邊遠(yuǎn)山村的一個(gè)村小組有二十余戶人家，其中半數(shù)左右都在縣城買了房子。白的報(bào)告和我的安徽調(diào)查都發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)縣級(jí)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)在最近七八年十分繁榮，其中的購(gòu)買者大多數(shù)是本縣內(nèi)的村民。“整個(gè)山（安丘）縣縣域人口不足百萬(wàn)（且近幾年來(lái)人口流入比例極低），但是，自2010年以來(lái)，山（安丘）縣縣城每年數(shù)千套的商品房銷售量令人震驚。”
這里的“跨代家庭”是空間上撐開(kāi)在縣城和村莊這樣一個(gè)伸開(kāi)的場(chǎng)所或生活環(huán)境中。必須強(qiáng)調(diào)“撐開(kāi)”這個(gè)字眼。這里的空間上撐開(kāi)與傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)之間的空間轉(zhuǎn)換不一樣，由于通訊（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)）和交通改善使家庭、社區(qū)的時(shí)間地理現(xiàn)實(shí)被壓縮，同步性與重疊性增強(qiáng)，例如微信造成異地生活通過(guò)虛擬空間同在。而由于高鐵、高速公路和村村通公路在最近十幾年的飛速發(fā)展，在東部和中部地區(qū)，最偏遠(yuǎn)村莊到達(dá)縣城的駕車時(shí)間也不過(guò)數(shù)十分鐘到一兩小時(shí)。基礎(chǔ)設(shè)施的變化使城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境也發(fā)生了深刻變化。
例如人能夠同時(shí)間在微信中與鄉(xiāng)下或城里的親人照面相處并及時(shí)交換各種家庭信息并安排個(gè)人和家庭事物。同樣是一天時(shí)間，過(guò)去個(gè)人以身體移動(dòng)從鄉(xiāng)村到城市看望親人可能需要一天或幾天的旅途，現(xiàn)在一天內(nèi)能夠在鄉(xiāng)村－城市間來(lái)回穿越幾次，身體的虛擬的異地在場(chǎng)更是隨時(shí)發(fā)生。人身－家庭的城鄉(xiāng)生活聯(lián)系因“物”的流動(dòng)而增強(qiáng)，例如父母從鄉(xiāng)下地里收菜，城里的子女一個(gè)微信視頻就能回來(lái)，用私家車運(yùn)到城里去吃。人不再感到鄉(xiāng)村與城市之間有隔絕。
去年我在安徽績(jī)溪和潛山調(diào)查時(shí)，有幾次需要村領(lǐng)導(dǎo)召集村干部或村莊理事會(huì)成員開(kāi)會(huì)。參會(huì)的人中有不少在縣城或更遠(yuǎn)的地方居住。當(dāng)我表示這種會(huì)議最少需要提前幾天通知時(shí)，對(duì)方說(shuō)只要打電話、發(fā)短信或者微信通知一下，那些人當(dāng)天就能來(lái)參加會(huì)議。即使遠(yuǎn)在北京或天津的人，第二天一定能趕到。我們?cè)跐撋叫枰偌迩f理事會(huì)的一個(gè)老人來(lái)座談，中午才發(fā)話，兩個(gè)多小時(shí)后那位老人家就從縣城坐車來(lái)到村里。一問(wèn)則知，老人平時(shí)住在縣城兒子家里，如村里有事情便回來(lái)參加。在同一個(gè)村，我們見(jiàn)一個(gè)老人在房前屋后種了好幾片蔬菜地。該村是所謂“空心村”，附近也沒(méi)有成規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。問(wèn)一聲：您種這么多吃得完嗎？上哪里賣？老人說(shuō)：我兒子周末開(kāi)車來(lái)拉回城里去吃。
▍重新打量“空心村”
以上這些現(xiàn)象或變化會(huì)影響人對(duì)世界的感知和對(duì)世界的抽象與概括嗎？也許對(duì)研究者的影響要遠(yuǎn)大于現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)踐者。一個(gè)安徽潛山的村小組長(zhǎng)幾乎不用任何考慮就會(huì)為本組的二十多戶人家建起一個(gè)微信群，然后通過(guò)這個(gè)群將本村和本組的事務(wù)發(fā)布出去。同一個(gè)村的村委會(huì)主任在用手機(jī)、短信或微信通知已經(jīng)搬到縣城里居住的村莊理事會(huì)成員（宗族族長(zhǎng)）下午來(lái)開(kāi)會(huì)時(shí)，兩地隔著幾十公里山路使他考慮的唯一事實(shí)是那個(gè)村民需要兩小時(shí)車程。這些農(nóng)民好像輕而易舉就穿越了社會(huì)科學(xué)一百年前搭建的城／鄉(xiāng)，現(xiàn)代／傳統(tǒng)大壁壘。他們穿過(guò)去又穿回來(lái)，都是同一個(gè)肉身。簡(jiǎn)直讓僵化的社會(huì)科學(xué)研究者看傻眼。
加拿大的社會(huì)學(xué)家Rob Shields面對(duì)這種現(xiàn)象，認(rèn)為社會(huì)科學(xué)的視角應(yīng)當(dāng)要有“拓?fù)涓兄浴?topologicalsensibility)。本文談到的“錯(cuò)位”就是缺乏拓?fù)涓兄缘纳鐣?huì)科學(xué)視角。這類社會(huì)科學(xué)研究仍然將農(nóng)村／城市看成隔絕或二分，看不到“場(chǎng)所”的重疊或延伸性。當(dāng)然，由于中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在城市和鄉(xiāng)村二元分隔的制度安排，例如人們熟知的戶口、土地和房產(chǎn)。這些制度在半個(gè)多世紀(jì)以前開(kāi)始將農(nóng)民與鄉(xiāng)村捆綁在一起，并在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為使農(nóng)民不能在城市定居、平等就業(yè)和平等享受城市福利的原因。這種城鄉(xiāng)二元?jiǎng)澐忠虼顺蔀猷l(xiāng)村問(wèn)題不得解決、農(nóng)民貧困和城市化未完成的原因。因此也使研究者和媒體人習(xí)慣用這種強(qiáng)制的二元分隔來(lái)框定農(nóng)村問(wèn)題。這樣就使隨著本世紀(jì)以來(lái)發(fā)生的時(shí)空經(jīng)驗(yàn)變遷而出現(xiàn)的深刻變化或者被視而不見(jiàn)，或者被以錯(cuò)位的預(yù)設(shè)來(lái)衡量。
如果再次以本文提到的縣域“城－鄉(xiāng)兩棲人”為例，我們應(yīng)當(dāng)如何來(lái)描述和概括這種人及其生活場(chǎng)所或生活環(huán)境？ 可以大致描述如下：這是城－鄉(xiāng)一體（以人的身體為尺度的延展空間和時(shí)間壓縮）的場(chǎng)所或生活環(huán)境。具體體現(xiàn)為農(nóng)民進(jìn)縣城工作、買房居住，保持鄉(xiāng)下村莊聯(lián)系（通過(guò)父母輩居住和代際在城鄉(xiāng)之間穿梭）。換句話說(shuō)，這種生活環(huán)境是人身－家庭撐開(kāi)在城－鄉(xiāng)一體的空間中。與此相關(guān)，這些人所屬的社區(qū)也在空間上撐開(kāi)，成為“撐開(kāi)的村莊”。當(dāng)生計(jì)和生活的“場(chǎng)所”(place)在空間上撐開(kāi)時(shí)，人身－家庭的生活時(shí)間經(jīng)歷也在上述空間撐開(kāi)中壓縮。
這種城－鄉(xiāng)一體場(chǎng)所的描述會(huì)涉及對(duì)所謂“空心村”的重新評(píng)判。因?yàn)樵谶@種重疊的時(shí)空下，空心村和縣域城市是這些兩棲人生活場(chǎng)所或生活環(huán)境的內(nèi)在部分。在最近一些年的農(nóng)村研究中，常有人對(duì)“空心村”懷著一種經(jīng)濟(jì)學(xué)式懼怕浪費(fèi)的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂常常被媒體的報(bào)道所夸張。這類學(xué)者經(jīng)常會(huì)將農(nóng)民進(jìn)城與鄉(xiāng)村的空置看作勢(shì)不兩立。其中原因之一就是看不到當(dāng)下的鄉(xiāng)－城一體性。所謂“空心村”的批評(píng)往往會(huì)導(dǎo)致地方政府乘機(jī)搞撤村并點(diǎn)，并美其名曰“節(jié)約土地”。在二十年前，即本文所談的時(shí)空經(jīng)驗(yàn)革命性變革發(fā)生之前，談撤并“空心村”尚有一些道理。現(xiàn)在已經(jīng)完全站不住腳。我在安徽見(jiàn)到的所謂“空心村”無(wú)非是村民因?yàn)檫M(jìn)城買房后，“空心”變成兩棲狀態(tài)的一種季節(jié)性房屋空置。如前所說(shuō)，即使是離縣城最偏遠(yuǎn)的村莊也不過(guò)一小時(shí)左右的車程距離。因此留在村里的老人已經(jīng)不再是失去與子女聯(lián)系，被拋棄在老屋里的孤獨(dú)父母。從人類學(xué)角度，這些老村莊不僅是活人的棲所，甚至是祖先的棲所。我們?cè)诎不找?jiàn)到每一所空置的祖屋堂屋仍然是家庭祭祖的場(chǎng)所。每年過(guò)小年時(shí)，在世的子孫們要來(lái)這些家祭的堂屋將祖宗（牌位）“請(qǐng)回家”，等過(guò)完大年后再將祖宗送回來(lái)。
再一個(gè)相關(guān)的問(wèn)題是，如果按照城市－鄉(xiāng)村二元的視角，這些地方是所謂“人口流出、空心化”的村莊，缺人缺管理資源，因此只有撤并才能拯救。但是如果從鄉(xiāng)－城一體的角度，這些“空心村”是充滿人煙的，只是這些居民的一部分時(shí)間在村里，另一部分時(shí)間在城市。他們是兼業(yè)農(nóng)民和兼業(yè)市民。這樣的村莊應(yīng)該稱作“空間上撐開(kāi)的村莊”，即自然村落的居民生活和生計(jì)擴(kuò)展到域外（村、鄉(xiāng)、縣或省市外），自然村的物理邊界不再是生活環(huán)境－社區(qū)的整體和固定范圍。
我們?cè)诎不湛?jī)溪就接觸過(guò)這樣一個(gè)村莊的治理。
這是安徽績(jī)溪縣一個(gè)地處山區(qū)的自然村，從外表看這是一個(gè)媒體所稱的“空心村”。前幾年這個(gè)村所屬的行政村和另一個(gè)行政村合并成一個(gè)。最近兩年，村民為應(yīng)對(duì)合并后的村兩委中沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)人（即書(shū)記和村委會(huì)主任）來(lái)自該村的局面，經(jīng)村民選舉成立自然村范圍的村莊理事會(huì)。這個(gè)村內(nèi)居住的大多數(shù)是老年人，年輕人基本在外打工，并搬遷到縣城或杭州居住。幾乎每一家都是這種空間上撐開(kāi)的家庭。村理事會(huì)代表是來(lái)自村內(nèi)每一姓氏代表和村民代表，理事長(zhǎng)則是一個(gè)年過(guò)七旬的村小組長(zhǎng)。理事長(zhǎng)土改時(shí)的成分是中農(nóng)，是一個(gè)石匠，從“文革”時(shí)期開(kāi)始就是村內(nèi)的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。另一理事會(huì)骨干是曾任過(guò)鄉(xiāng)黨委書(shū)記，退休回村的本村人。
村莊理事會(huì)是在本村在外工作的“旅外人士”倡導(dǎo)下成立的。“旅外人士”是該村支部書(shū)記的說(shuō)法，意指那些出生在本村，但在縣城甚至合肥工作的人。這些人雖然不一定有本村戶籍，但在本村有房產(chǎn)。用傳統(tǒng)說(shuō)法注解，這些人應(yīng)當(dāng)與“鄉(xiāng)紳”相似。成立村莊理事會(huì)主要目的是統(tǒng)一維護(hù)全村利益，處理與發(fā)展和村規(guī)有關(guān)的事項(xiàng)，例如籌款修仿古戲臺(tái)，實(shí)施自來(lái)水安裝工程和監(jiān)督村規(guī)民約實(shí)施等。這個(gè)村莊的治理似可以用“旅外人士”參與治理“空間上撐開(kāi)的村莊”來(lái)概括。
由這個(gè)安徽的村莊的治理實(shí)踐，可以得出以下建議供政策制定者考慮：建設(shè)多主體參與的基層治理組織，即成立包括自然村／小組、村民代表、行政村代表、返村鄉(xiāng)賢、“旅外人士”和駐村社會(huì)組織的村莊理事會(huì)。這樣的基層治理結(jié)構(gòu)可以應(yīng)對(duì)村莊的“空間撐開(kāi)性”。在此有兩種人物是治理的核心參與者：老年人和“旅外人士”。這類村莊的常住者多為中老年居民（包括退休回村者），按照各地當(dāng)下村民換屆選舉的“土政策”，這些人經(jīng)常因年齡被排除在村委會(huì)和村小組領(lǐng)導(dǎo)候選人之外，實(shí)際上從安徽案例和我在昆明滇池地區(qū)的調(diào)研印象看，今天鄉(xiāng)村的老年人正是傳統(tǒng)和道德守護(hù)者，特別是他們中有“鄉(xiāng)紳－中農(nóng)”背景者。除此之外，“旅外人士”和返村鄉(xiāng)賢參與村莊管理是治理“空間上撐開(kāi)的村莊”的另一個(gè)關(guān)鍵。
2018年的中共中央一號(hào)文件提出：“要鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)”。文件沒(méi)有提出用什么機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，只說(shuō)要“研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職。”本文提出的建議可以作為使一號(hào)文件關(guān)于機(jī)制建立和完善的具體辦法之一。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《文化縱橫》2018年8月號(hào)
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