2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西十八洞村調(diào)研扶貧工作時(shí)，明確提出“精準(zhǔn)扶貧”。之后，全國掀起了“精準(zhǔn)扶貧”研究和實(shí)踐。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧問題的探討，無論是理論上還是實(shí)踐上，都達(dá)到了史無前例的高潮，在此，我從歷史唯物主義的視角來談?wù)劗a(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧。
“物質(zhì)第一性，意識(shí)第二性”，所以物質(zhì)貧困必然導(dǎo)向精神貧困，精神貧困反過來就加重物質(zhì)貧困。傳統(tǒng)扶貧方式主要給予經(jīng)濟(jì)物質(zhì)資助，而脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“內(nèi)生物質(zhì)變量”，必定是難以解決貧困根本的問題，甚至導(dǎo)向一種更可怕的“精神貧困”，大家都爭當(dāng)“貧困戶”“建卡戶”，滋生助長了不勞而獲的心態(tài)、坐享其成的惡習(xí)。結(jié)果是事與愿違，偏離初衷。
精準(zhǔn)扶貧是對(duì)傳統(tǒng)扶貧工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)的辯證否定，“精”在于找到點(diǎn)子，“準(zhǔn)”在于找到路子。所以精準(zhǔn)扶貧相對(duì)國家而言，這些“點(diǎn)”就是關(guān)鍵局部的發(fā)展，如武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)。對(duì)于某個(gè)區(qū)域而言，“點(diǎn)”就是某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村落。那么“準(zhǔn)”是什么？那就要具體問題具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展即生產(chǎn)力發(fā)展是貧困與富裕的內(nèi)生因子，也是地方社會(huì)變革的決定力量，必定是“脫貧”的決定力量。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，首先要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富必定而且只有他們自己創(chuàng)造，才是永恒的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要尊重從事這個(gè)產(chǎn)業(yè)的人的本質(zhì)，即他們的社會(huì)性。要認(rèn)識(shí)到社會(huì)規(guī)律區(qū)別于自然規(guī)律，精準(zhǔn)扶貧這個(gè)社會(huì)實(shí)踐肯定不是簡單產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不是簡單搬運(yùn)別的地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。實(shí)踐也表明，在一個(gè)地方被證明了是成功的模式，在另一個(gè)地方不一定適用。歐洲萊恩河治理模式搬到湘江就沒有多大效果，20多年來，萊恩河還是萊恩河，湘江還是湘江，“打造東方萊恩河”也成為歷史命題。
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)路子，才是真正解決精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)問題，諸如上學(xué)、看病等民生問題，留守兒童婦女和老人問題、黃賭毒的問題等。這就涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其相關(guān)措施，也就是產(chǎn)業(yè)“上層建筑”，即一系列政策法規(guī)和制度體系，不是簡單的強(qiáng)行帶一個(gè)“大項(xiàng)目”進(jìn)去，就是產(chǎn)業(yè)扶貧了。當(dāng)然，問題都是辯證的，尊重當(dāng)?shù)鼐用癫坏扔诿つ康叵嘈咆毨У貐^(qū)人民的力量，從而放棄“項(xiàng)目”的幫助。對(duì)這個(gè)問題的看法，我認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社大有作為，通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，可以有效地將分散的資金、勞動(dòng)力、土地和市場組織起來，解決“小農(nóng)戶”和“大市場”對(duì)接的體制問題，而不僅是樹立一個(gè)“龍頭企業(yè)”就叫產(chǎn)業(yè)扶貧，最后該企業(yè)演變成有貧困特色的“地主”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村不少黑惡勢力起源于“龍頭企業(yè)”，這其實(shí)就是一個(gè)“機(jī)制錯(cuò)誤”的問題。
實(shí)事求是，具體問題具體分析。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要尊重人，也要尊重天和地。遵循因地制宜原則，不搞一刀切，不搞形式主義，著眼資源稟賦和地方特色，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游……而不是一哄而上都瞄準(zhǔn)短平快的“鄉(xiāng)村旅游”。同時(shí)，更要關(guān)注“思想貧困”的問題。扶貧先扶志，只有真正樹立起貧困地區(qū)人民脫貧致富的信心，從而幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變授魚成授漁，才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧。
哲學(xué)是最根本的世界觀和方法論，只有從哲學(xué)上搞清楚精準(zhǔn)扶貧是什么、為什么和怎么做問題，才能避免工作的盲目性，進(jìn)一步以科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作。
（作者系中南林業(yè)科技大學(xué)教授，中國科學(xué)院博士后）
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