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方志權:大城市的發展不能忽視農業

[ 作者:方志權  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2023-05-06 錄入:曹倩 ]

大城市究竟要不要農業?在經歷過抗擊新冠肺炎疫情的大考后,再回答這樣的問題顯然明確多了。

農業是生命產業,是不可忽視、不可替代和不可或缺的。在快速城市化、工業化進程中,盡管農業在國民經濟中的比重會逐漸降低,但農業的基礎地位是不可動搖的。“秤砣雖小壓千斤”,沒有農業的城市是沒有生機的城市。因此,我們絲毫不能因大市場、大流通而忽視地產農產品供給,更不能因農業比較效益低而放棄農業。

由此,筆者還想起曾問答過這樣一個趣味問題:世界人口越來越多,耕地面積越來越少,未來吃什么?未來食物從何而來?大家的答案各有千秋。民以食為天。實際上,近年來城市居民越來越意識到,將農業引入陽臺、屋頂、社區等,通過打造有別于傳統農業的現代綠色計劃,不僅可以創造出更多功能性公共空間,還可以緩解氣候壓力、食物短缺,為城市創造出一個可持續的全新發展愿景。

筆者曾在日本大阪農林中心研修,進行了街頭問卷調研。75.2%的市民認為只有有了城市農業,才能使人們深切地感受到四季的變換;68.5%的市民認為城市農業創造了綠色,農業已是城市的一個有機組成部分;58.0%的市民認為城市農業為市民提供了安全、新鮮、優質的鮮活農產品;46.8%的市民認為在城市農業中的作物生長、食品生產對孩子有陶冶情操的教育功能;43.8%的市民則贊同城市農業具有防災抗災(如地震等)的功能。調查表明,大都市農業具有明顯的多功能性。

當前我們尤其需要對大城市的農業功能進行重新審視,城市農業具有明顯的多功能性,除了向人類提供更多、更好的特定產品以滿足不斷增長的基本需求外,還承擔其他日益增多和不斷擴大的經濟、社會、生態功能。大家形象地比喻為城市農業既有“胃”的功能(保障鮮活農產品應急供應)、“肺”的功能(改善環境、旅游休閑),更有“腎”的功能(城市生態屏障)、“腦”的功能(文化傳承),而農業的這些功能大多是無償向全社會提供的。

城市需要農業,農業依托城市。在充分肯定經濟增長和城市發展給城市農業帶來巨大益處的同時,我們不能忽視城市農業面臨的發展困境,如環境污染對城市農業的影響、改變用地功能帶來“暴富”的誘惑等。因此,應將城市農業發展納入整個城市發展的總體規劃,并通過制定法律規章,切實對城市農業予以保護。同時,城市農業既要體現城市性,又要體現農業性。一方面,城市農業最基本的特點是城市性,沒有城市的帶動和影響,就不存在城市農業。另一方面,城市農業還要體現農業特色,突出農村生活風貌和豐富鄉土文化內涵。一旦失去了“農”味,那也不是城市農業。大都市農業是一項復雜而系統的工程,單靠農業農村部門自身是難以實現的,必須靠全社會的共同努力。


(作者系上海市農業農村委員會二級巡視員、研究員;中國鄉村發現網轉自:農民日報)


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