步行騎行專用空間，小公園、微廣場，老建筑改造再利用，徽風皖韻特色風貌凸顯……隨著城鄉規劃改革試點工作的推進，人們生活的環境將會愈來愈好。今年6月，住房城鄉建設部將安徽省確定為全國城鄉規劃改革試點省。為推進城鄉規劃改革試點工作，省政府于近日印發《安徽省城鄉規劃改革試點方案》。（中國網 10月29日）
有這樣一句話說得好“城鄉的規劃發展必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發展，他們要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉。”誠然，城市，作為一種物質的表現，是一種可以看到的物質形態。城市規劃發展能否把人文之光在每一個角落凸顯閃亮，決定了城市的未來是否真正成為人們的身心安頓之所。為此，城市規劃的統籌落實、綜合部署，形成橫向到邊、縱向到底的一本規劃、一張藍圖，影響著一個地區的文脈。事關安全、高效、和諧，事關民眾在城市生活的方便、舒心與美好。
據悉，對于推進城鄉規劃改革試點工作，近日《安徽省城鄉規劃改革試點方案》提出從省、市、縣三個層級，完善空間規劃體系，落實“三區三線”(城鎮、農業、生態空間以及生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界)等剛性管控要求；要為改變千城一面，明確城市特色定位，構建城市特色體系，保護自然山水格局和歷史文化遺存，凸顯徽風皖韻特色風貌。無疑，是充分體現人與自然、人與社會高度和諧的規劃，是充分體現生態文明的規劃。更能在循環、綠色、生態、低碳、節能中，體現可持續發展，給子孫后代留有足夠的發展空間。
以人為本。理當成為城鄉發展一體化規劃最為基本的出發點，群眾最終是城鄉發展一體化成果的享受者。但必須看到，在這之前，一些地方城鄉規劃建設管理方面還存在諸多問題，制約了城市持續健康發展。比如，城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂；城市建設盲目追求規模擴張，節約集約程度不高；依法治理城市力度不夠，違法建設、大拆大建問題突出，公共產品和服務供給不足，環境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。建設搞上去了，那份本該有的鄉韻沒了。
曾有評論如是說到：“城市的成功，就是國家的成功。城市的命運，決定著地球的命運。” 風格特色是城市的靈魂，是城市軟實力的體現。一座別具特色的城市可以給人歸屬感、認同感和自豪感，因此，塑造城市特色、守護城市記憶，是推進城市可持續發展的重要精神動力。回到試點方案的原點，無論是風貌類型、街道尺度、建設強度和建筑體量，還是實施城市修補和生態修復，提高城市宜居性；無論是以居民需求為導向，強化對公共服務，有針對性地補齊公共服務設施短板，還是構建城市生態網絡等等如是，一邊延續城市文化傳承的血脈，一邊更替時代的政治、經濟、文化氣息，著實值得欣喜。
世界著名建筑師艾里爾·沙里寧說，讓我看看你的城市，我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么。獨一無二的存在，總能帶來特別的感動。筆者以為，只要強化區域聯動、創新規劃實施、健全規劃督查、強化鄉村建設規劃管理、建立規劃信息平臺等涉及方方面面的工作能落到實處，定能凸顯徽風皖韻，讓民眾“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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