57歲的李意思,是博湖縣查干諾爾鄉(xiāng)查干諾爾村二組村民,至今未婚。為啥?一個(gè)字——窮。他是自治區(qū)建檔立卡貧困戶,今年卻摘掉了貧困戶的帽子。怎么實(shí)現(xiàn)的呢?11月9日,包聯(lián)他的鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)黨政辦主任桑加拉給出了答案。(鳳凰網(wǎng) 11月14日)
隨著進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的決勝期,為順利使貧困縣、貧困村完成摘帽工作,各個(gè)貧困縣、貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧信貸貼息、黨員精準(zhǔn)扶貧示范、易地搬遷扶貧、道路建設(shè)、革命老區(qū)等扶貧項(xiàng)目也日益增加,扶貧項(xiàng)目是越來越多了,隨之而來的頭緒也就多了,為提高扶貧項(xiàng)目的建設(shè)效率,要加大扶貧項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度,建立高效的統(tǒng)籌整合機(jī)制,提升扶貧項(xiàng)目的使用率,助推脫貧攻堅(jiān)。
強(qiáng)化資源整合力度做好“加法”。通過自查和上級單位督查相結(jié)合的方式,對各類扶貧項(xiàng)目工程推進(jìn)情況進(jìn)行全覆蓋集中督查評估,對項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,帶動(dòng)群眾增收脫貧效果不明顯的及時(shí)“叫停”,組織農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門“會診把脈”。對確實(shí)沒有發(fā)展?jié)摿Α⑹痉缎圆畹模谡髑笕w黨員、群眾意見基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。通過融入本村成熟項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)收益后按比分紅,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合項(xiàng)目資金,通過抱團(tuán)發(fā)展,凝聚發(fā)展合力等方式,實(shí)現(xiàn)“1加1大于2”,確保項(xiàng)目資金保質(zhì)增值。
激發(fā)項(xiàng)目造血功能做好“減法”。強(qiáng)化要素保障,對發(fā)展?jié)摿Υ螅袌銮熬昂茫七M(jìn)穩(wěn)定有序,帶動(dòng)群眾增收效果明顯的示范項(xiàng)目,及時(shí)組織審計(jì)、財(cái)政等部門進(jìn)行驗(yàn)收,并根據(jù)實(shí)際情況,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金等方式,強(qiáng)化對項(xiàng)目的扶持力度,及時(shí)給項(xiàng)目打好“強(qiáng)心針”。在輸血的同時(shí),注重強(qiáng)化示范項(xiàng)目的造血功能,減少示范項(xiàng)目對資金補(bǔ)助的依賴性。依托農(nóng)民夜校平臺,結(jié)合各村示范項(xiàng)目內(nèi)容安排針對性學(xué)習(xí)課程,組織專家團(tuán)隊(duì)、社會組織對口幫扶,提高黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力素質(zhì),促進(jìn)本村特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目廣泛推廣,增強(qiáng)示范項(xiàng)目帶動(dòng)能力。
統(tǒng)籌運(yùn)用政策資源做好“乘法”。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,組織財(cái)政、扶貧、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、國土、金融、水務(wù)等有關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議,通報(bào)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,研究制定統(tǒng)籌使用扶貧領(lǐng)域政策資源的具體措施。各職能部門結(jié)合本級扶貧任務(wù),把產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)、土地整理、金融扶持等項(xiàng)目資源向黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目集中。將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項(xiàng)資金整合使用,把項(xiàng)目資源用好用活,切實(shí)提高資金保障質(zhì)量和使用效益。建立資金統(tǒng)籌長效機(jī)制,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,由發(fā)改、扶貧部門牽頭,每季度對各類項(xiàng)目資源提出包括主要目標(biāo)和具體任務(wù)在內(nèi)的資金統(tǒng)籌整合方案,并將其作為項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)的重要依據(jù)。
要緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌整合資源,按照“脫貧”標(biāo)準(zhǔn),而不是“富裕”標(biāo)準(zhǔn),加快實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè),對已明確的項(xiàng)目,要快實(shí)施、快推進(jìn),盡早發(fā)揮效益,做到真扶貧、扶真貧。
(作者地址:平武縣大印鎮(zhèn))
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