57歲的李意思,是博湖縣查干諾爾鄉查干諾爾村二組村民,至今未婚。為啥?一個字——窮。他是自治區建檔立卡貧困戶,今年卻摘掉了貧困戶的帽子。怎么實現的呢?11月9日,包聯他的鄉干部、鄉黨政辦主任桑加拉給出了答案。(鳳凰網 11月14日)
隨著進入脫貧攻堅的決勝期,為順利使貧困縣、貧困村完成摘帽工作,各個貧困縣、貧困村的產業扶貧、扶貧信貸貼息、黨員精準扶貧示范、易地搬遷扶貧、道路建設、革命老區等扶貧項目也日益增加,扶貧項目是越來越多了,隨之而來的頭緒也就多了,為提高扶貧項目的建設效率,要加大扶貧項目的統籌整合力度,建立高效的統籌整合機制,提升扶貧項目的使用率,助推脫貧攻堅。
強化資源整合力度做好“加法”。通過自查和上級單位督查相結合的方式,對各類扶貧項目工程推進情況進行全覆蓋集中督查評估,對項目推進緩慢,帶動群眾增收脫貧效果不明顯的及時“叫停”,組織農業、扶貧、財政等相關部門“會診把脈”。對確實沒有發展潛力、示范性差的,在征求全體黨員、群眾意見基礎上,對項目進行調整。通過融入本村成熟項目,實現收益后按比分紅,或在鄉鎮范圍內整合項目資金,通過抱團發展,凝聚發展合力等方式,實現“1加1大于2”,確保項目資金保質增值。
激發項目造血功能做好“減法”。強化要素保障,對發展潛力大,市場前景好,推進穩定有序,帶動群眾增收效果明顯的示范項目,及時組織審計、財政等部門進行驗收,并根據實際情況,通過以獎代補、撥付項目補助資金等方式,強化對項目的扶持力度,及時給項目打好“強心針”。在輸血的同時,注重強化示范項目的造血功能,減少示范項目對資金補助的依賴性。依托農民夜校平臺,結合各村示范項目內容安排針對性學習課程,組織專家團隊、社會組織對口幫扶,提高黨員群眾發展產業的能力素質,促進本村特色種養殖項目廣泛推廣,增強示范項目帶動能力。
統籌運用政策資源做好“乘法”。建立協調機制,組織財政、扶貧、發改、交通、農業、國土、金融、水務等有關部門定期召開協調會議,通報各項政策措施落實情況,研究制定統籌使用扶貧領域政策資源的具體措施。各職能部門結合本級扶貧任務,把產業道路建設、土地整理、金融扶持等項目資源向黨員精準扶貧示范項目集中。將支持方向相同、扶持領域相關的專項資金整合使用,把項目資源用好用活,切實提高資金保障質量和使用效益。建立資金統籌長效機制,結合脫貧攻堅規劃和專項規劃,由發改、扶貧部門牽頭,每季度對各類項目資源提出包括主要目標和具體任務在內的資金統籌整合方案,并將其作為項目立項、審計的重要依據。
要緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的目標,轉變觀念,統籌整合資源,按照“脫貧”標準,而不是“富?!睒藴?,加快實施扶貧項目建設,對已明確的項目,要快實施、快推進,盡早發揮效益,做到真扶貧、扶真貧。
(作者地址:平武縣大印鎮)
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