近日，新華社“新華視點”以今年陜西神木縣、鄭州市金水區(qū)等地在宣傳標語上出現(xiàn)其它地名“穿越”的抄襲，被網(wǎng)友戲稱“神木愛長沙”的事件為例，痛批抄文件、抄講話、抄標等“文抄公”的現(xiàn)象。
問題是，政府機關(guān)及其職能部門克隆舊公文、舊信息，早已不是秘密。從“開封指導(dǎo)漯河工作”到“邯鄲學(xué)步”，從“雙胞胎政績”到“湖南推介河南景區(qū)”，再到嵐皋縣安委會抄襲威海市安委會的文章。公文抄襲鬧劇你方唱罷我登場，不斷上演續(xù)集，讓人啼笑皆非。
各地政府機關(guān)公文抄襲事件層出不窮，有多方面的原因。一方面固然首先是基層懶惰的表現(xiàn)，公文抄襲既是文風(fēng)問題,但從根子上說,也是工作作風(fēng)問題。正是因為工作上得過且過,也就沒有新的思路和創(chuàng)意,只能照搬人家,于是即使是外地的,甚至是十年前的,也照樣可以“符合實際”,于是,照抄人家的,既省事,又“管用”,公文的抄襲之風(fēng),也就不可避免。究其背后的深層次因素，正是不立足自身實際、不著眼于解決具體問題的敷衍應(yīng)付、形式主義作風(fēng)，催生了假大空的“萬能公文”。
另一方面，“自上而下”的形式主義也是催生公文抄襲的重要原因。其一是由于基層事情多，忙不過來。基層工作人員事務(wù)繁雜，經(jīng)常疲于應(yīng)付上級布置的各種方案和通知，有的基層公務(wù)員一年要寫近300份文件材料，有的當(dāng)天布置當(dāng)天要，要連夜完成，根本沒有精力認真組織內(nèi)容，涉及的文件、材料、領(lǐng)導(dǎo)講話多半是“照葫蘆畫瓢”。其二是由于規(guī)避“風(fēng)險”的原因。基層工作人員數(shù)量有限，接到上級文件后不可能對每份文件都結(jié)合地方情況細化，最多是將文件要求但地方并不涉及的內(nèi)容刪掉，如果自行調(diào)整，萬一出現(xiàn)疏漏就得承擔(dān)責(zé)任，得不償失”。許多基層單位在接到上級公文后，能原文轉(zhuǎn)發(fā)下去的一般就原文轉(zhuǎn)發(fā)，一般很少會加入“自選動作”，因為這樣做“沒毛病”。
文風(fēng)關(guān)乎“黨風(fēng)”、“作風(fēng)”和“民風(fēng)”，“抄襲”之風(fēng)一旦泛濫，本來實際的工作必然就成為“做做文章”的形式，既脫離實際，也脫離理論，既脫離群眾，也脫離干部，將嚴重影響黨的形象和政府公信力。公文抄襲現(xiàn)象折射的是工作作風(fēng)問題，什么樣的工作作風(fēng)決定有什么樣的文風(fēng)。治理公文抄襲現(xiàn)象，需要從上至下的轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要杜絕抄襲之風(fēng)，就得避免官樣文章；就得文責(zé)自負，誰掛名誰擔(dān)責(zé)；媒體不論對誰的文章都應(yīng)嚴格把關(guān)，從源頭上防止“假冒產(chǎn)品”。
一是要打破在紙面走走流程的慣性思維，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的督察，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部靜下心來干實事，把才智和精力都用到謀發(fā)展上，讓實際成果而不是官樣文章成為自己的政績；二是要從上至下改進“懸浮”之風(fēng)，杜絕形式主義。干部考核要讓工作實績“說話”，而不是靠審閱滿屋子的各種總結(jié)和匯報；機關(guān)要改變動不動就伸手向基層要材料、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持自己寫講稿，堅決避免文牘主義，減少文山會海，落實中央精神真抓實干。
（作者地址：四川省三臺縣潼川鎮(zhèn)）
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