記者近日從四川省水利廳獲悉,年內四川省將在1000多個天然湖泊全面實施湖長制,落實地方黨政一把手湖泊管理保護責任。(人民網)
毋庸置疑,湖泊是江河水系的重要組成部分,是蓄洪儲水的重要空間,在防洪、供水、航運和生態等方面具有不可替代的作用。與河流相比,湖泊管理與保護難度更大。只有全面實施湖長制,讓湖長成為湖泊屬地管理與保護的第一責任人,切實履行職責,細化目標任務,加強監督考核,才能真正落實屬地管理與保護責任。
黨的十九大強調,生態文明建設功在當代、利在千秋,要推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。在湖泊全面實施湖長制正是貫徹黨的十九大精神、加強生態文明建設的具體舉措,是加強湖泊管理保護、改善湖泊生態環境、維護湖泊健康生命、實現湖泊功能永續利用的重要制度保障,有利于進一步加強湖泊水污染防治與水環境治理、湖泊水域空間管控、湖泊岸線管理保護、湖泊水資源保護、湖泊水生態修復和湖泊執法監督等工作,真正落實屬地管理與保護責任。
在湖泊全面建立湖長制,明確界定湖長職責,落實屬地管理與保護責任。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,湖泊所在省、市、縣、鄉鎮按照行政區域分級分區設立湖長,實行網格化管理,確保湖區所有水域都有明確的責任主體。湖泊最高層級的湖長是第一責任人,對湖泊的管理保護負總責,統籌協調湖泊與入湖河流的管理與保護工作,確定湖泊管理與保護目標任務,明確各級湖長職責,協調解決湖泊管理保護中的重大問題,依法組織整治突出問題。各級湖長對湖泊在本轄區內的管理與保護負直接責任,按職責分工組織實施湖泊管理與保護工作。
在湖泊全面實施湖長制,齊頭并進抓好主要任務,真正落實屬地管理與保護責任。依法劃定湖泊管理范圍,依法落實相關管控措施,嚴格控制開發利用行為,嚴格湖泊水域空間管控。落實最嚴格水資源管理制度,實行湖泊岸線分區管理,強化湖泊岸線管理保護,強化湖泊水資源保護和水污染防治,最大程度保持湖泊岸線自然形態;實施湖泊健康評估,因地制宜加大湖泊水環境綜合整治力度,改善湖泊水環境,做好湖泊生態治理與修復,提升湖泊生態功能和健康水平;建立健全湖泊、入湖河流所在行政區域的多部門聯合執法機制,健全湖泊執法監管機制,真正落實屬地管理與保護責任。
在湖泊全面實施湖長制,切實強化保障措施,真正落實屬地管理與保護責任。各級黨委和政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強組織領導,明確工作進展安排,確保各項要求落到實處。摸清湖泊基本情況,建立“一湖一檔”;針對不同類型湖泊,因湖施策,強化對湖泊管理保護的分類指導;科學布設監測站點,對湖泊變化情況進行動態監測,不斷完善監測體系和分析評估體系。同時,建立健全考核問責機制,實行湖泊生態環境損害責任終身追究制,對造成湖泊生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究相關單位和人員的責任。
全面實施湖長制,全盤考慮、統籌推進,真正落實屬地管理與保護責任,讓越來越多碧波蕩漾的湖泊成為人民生活的優美空間,不斷增強人民群眾獲得感、滿足感和幸福感。
(工作單位:四川省蒲江縣西來九年制學校)
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