如何因村施策，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興奠基？海南省定安縣通過(guò)盤活鄉(xiāng)村閑置資源、創(chuàng)設(shè)村辦企業(yè)市場(chǎng)主體等辦法，走出一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索之路。
1喚醒沉睡資產(chǎn)
閑置的校舍、撂荒的土地、棄用的豬圈，在鄉(xiāng)村并不鮮見(jiàn)。怎么盤活這些沉睡資產(chǎn)，是鄉(xiāng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的一大關(guān)鍵。
南埠村粽子廠員工正在給粽子打包裝箱
在定安縣富文鎮(zhèn)南埠村，說(shuō)起發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，扶貧干部是真愁。定安縣委組織部副部長(zhǎng)、縣兩新工委書記晏和勇介紹，為破解發(fā)展難題，扶貧工作人員全面摸清村委會(huì)家底，決定發(fā)展定安特色的粽子產(chǎn)業(yè)。
“我們將村集體閑置多年的小學(xué)校舍改造成粽子生產(chǎn)車間，整合黨建項(xiàng)目資金和扶貧工作經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元用于翻新設(shè)備，引進(jìn)知名企業(yè)入駐，以資源入股撬動(dòng)一個(gè)年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)村大產(chǎn)業(yè)。”晏和勇說(shuō)。
定安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)王裕鋒介紹，南埠村粽子廠目前已發(fā)展成定安最大的粽子加工基地，每年純利潤(rùn)的15%歸村里，如果年產(chǎn)量達(dá)不到30萬(wàn)個(gè)粽子，也要按30萬(wàn)個(gè)的利潤(rùn)給村集體保底提成，合同期為10年，村集體每年可保底收入約10多萬(wàn)元。
“粽子產(chǎn)業(yè)還給南埠村和附近村莊提供了80多個(gè)包粽子崗位，僅端午旺季，一人就能掙1萬(wàn)多元。”南埠村駐村第一書記陳鋒說(shuō)。
與之相似的還有該縣龍湖鎮(zhèn)桐樹村。該村將廢棄的村校舍作為生產(chǎn)基地出租給公司，并按約定，解決貧困戶就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，村民根據(jù)公司收購(gòu)需求種植，實(shí)現(xiàn)村集體、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。
2社會(huì)資本下鄉(xiāng)資金變股金
近年來(lái)，定安縣抓住機(jī)遇，采取扶貧資金股份化模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，降低獨(dú)自搏擊市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
定安縣龍湖南科公司是一家以食用菌為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)。半月談?dòng)浾咴谠摴究吹剑顿Y上億元的現(xiàn)代化廠房已投產(chǎn)，廠房?jī)?nèi)液體菌種接種室、控溫出菇棚、高壓蒸汽滅菌器等現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全，年產(chǎn)值1.8億元以上。
龍湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記王燕燕介紹，按照“資金股份化”的思路，該鎮(zhèn)居丁村、堯什村等5個(gè)村各投入100萬(wàn)元財(cái)政扶持資金入股到南科公司，各村集體每年將獲得收入10萬(wàn)元。
一些“發(fā)財(cái)小竅門”也探索出來(lái)。定城鎮(zhèn)美太村第一書記陳效東說(shuō)，該村申請(qǐng)了政府50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和村里養(yǎng)龜?shù)睦习迓?lián)營(yíng)合作，帶動(dòng)30余戶村民發(fā)展養(yǎng)龜產(chǎn)業(yè)，取得了很好效果。
3培育現(xiàn)代化農(nóng)村市場(chǎng)主體
為避免以往村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中干預(yù)過(guò)多或“一股了之”的現(xiàn)象，定安試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)化發(fā)展，用市場(chǎng)認(rèn)可的主體參與市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)。
定安縣龍湖鎮(zhèn)安仁村原是海南省級(jí)深度貧困村，如今村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模每年超過(guò)百萬(wàn)元，蝶變就源自成立村辦公司。
2018年，安仁村在定安率先試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)化發(fā)展，成立了仁安農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。“這是全體村民的公司，目的是把扶貧資金用起來(lái)，按公司法管起來(lái)。”海南省政協(xié)派駐安仁村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)陳修召說(shuō)，椰子種植、黑豬養(yǎng)殖、“安仁粽子”生產(chǎn)……安仁村現(xiàn)已形成產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期、中期、短期相結(jié)合的生產(chǎn)格局。2019年至今村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入160萬(wàn)余元，純收入48萬(wàn)余元。“我們正在考慮進(jìn)一步市場(chǎng)化，借助電商將村里的特色產(chǎn)品銷售出去。”
（中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：半月談微信公眾號(hào)）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
