近日，福建莆田發(fā)生2死3傷的重大刑事案件，引起廣泛關(guān)注。涉事雙方是同村村民，都是一個(gè)村的老鄰居了，有什么深仇大恨能引致當(dāng)事人采取如此暴力的手段呢？據(jù)媒體報(bào)道，導(dǎo)火索是鄰里之間因建房而引致的積怨與矛盾，且由來(lái)已久。
類似事件近些年在其他地方也時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明，看似發(fā)生在特定地區(qū)的偶然性事件，背后有著結(jié)構(gòu)性與慣常性的問題。
改革開放以來(lái)，打工潮催生的打工經(jīng)濟(jì)，城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移背景下的城市資本下鄉(xiāng)及鄉(xiāng)村工業(yè)化，以及近年來(lái)在廣大農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)與實(shí)施的美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨變：農(nóng)村出行條件得到顯著改善，村落環(huán)境得到根本提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到明顯增強(qiáng)，農(nóng)民人均收入也有了大幅提升。
有些人的手頭有了錢，怎么辦？對(duì)于大部分人而言，除了在城里購(gòu)置房產(chǎn)或投資其他領(lǐng)域外，在農(nóng)村老家新建或翻新房屋，有條件的人建一幢大房子，恐怕是多數(shù)人的選擇。
在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念里，房子一直占據(jù)至關(guān)重要的地位。大宅子、新房子，不僅意味著居住條件更好，更意味著家境殷實(shí)、家族興旺、光宗耀祖，在鄉(xiāng)土社會(huì)里的身份與地位高人一等。
換言之，房子不止于實(shí)體性的材料集合與建筑構(gòu)造，還指涉豐富的社會(huì)與文化寓意，具有強(qiáng)大的象征意義：房子成為一種區(qū)分鄉(xiāng)村階層分異的指標(biāo)，房子的大小、區(qū)位、裝修檔次和風(fēng)格，與家族經(jīng)濟(jì)、家族凝聚力、社會(huì)聲望、祖先崇拜等不無(wú)關(guān)系。
可見，對(duì)于村里的有錢人而言，建房子尤其建大房子更多是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大后的文化彰顯。房子有人無(wú)人住，是否空置，不太要緊。重要的是，我“有錢”了，我在老家就得有個(gè)大房子，讓眾人“看到”。
在農(nóng)村，并不是所有人都很有錢。但是，對(duì)于那些收入漲幅不大或日子過得依然緊巴的人而言，建房也是必要且緊迫的。因?yàn)樗麄冎暗姆孔咏?jīng)受風(fēng)吹雨打日曬，年久失修，難免破敗不堪，甚至有垮塌乃至危及生命與財(cái)產(chǎn)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
故而，對(duì)于中低收入階層的農(nóng)戶而言，建房子是真正的剛需，他們需要更加安全與宜居的自建房。
問題就來(lái)了，你要建房，我也要建房，這是你的村莊，也是我的村莊，憑什么我就得讓著你？
于是，為了爭(zhēng)奪相對(duì)良好的區(qū)位（所謂“風(fēng)水寶地”），為了阻止你家的豬圈不正對(duì)我家的廚房，為了規(guī)避你家的房子太高而遮蔽了我家房子的陽(yáng)光，為了不讓你家房子的一角擋住我家車子的必經(jīng)之路……種種矛盾、糾紛與沖突就此產(chǎn)生。
但是，出現(xiàn)沖突或者矛盾并不是最可怕的，真正令人擔(dān)憂的是事件得不到妥善的處理。一旦一方仗勢(shì)欺人、以眾欺寡，另一方光腳的不怕穿鞋的，一旦缺乏村干部、法律人士或其他中間人進(jìn)行必要地調(diào)解和疏導(dǎo)，相關(guān)事件就有可能迅速發(fā)酵，進(jìn)而升級(jí)為暴力事件。
在基層治理層面，目前其實(shí)有不少正確應(yīng)對(duì)的方式方法。首先，應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行一村（社區(qū)）一法律顧問制度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層法制建設(shè)，提高村民的法律意識(shí)，廣泛宣講土地管理、宅基地開發(fā)、自建房等相關(guān)法律與法規(guī)，讓農(nóng)民碰到任何糾紛或矛盾時(shí)，首先想到的是法律——法律上應(yīng)該怎么處理這個(gè)事，第一時(shí)間找律師等專業(yè)人士尋求幫助。
同時(shí)，有關(guān)部門要堅(jiān)決遏制新增“兩違”，嚴(yán)厲制止既有房屋違規(guī)加層、野蠻裝修與改造行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律與制度辦事，不姑息，不手軟。
其次，基層干部也應(yīng)下沉到各家各戶。目前，一部分農(nóng)村基層干部的可能比較重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資，但對(duì)大量外出務(wù)工尤其舉家搬遷的家戶各方面情況不太了解或?qū)@項(xiàng)工作不太重視。
筆者認(rèn)為，基層干部應(yīng)該詳細(xì)了解各家各戶的人口狀況、建房需求、建房意愿等信息，尤其要注重妥善引導(dǎo)、處理和解決鄰里內(nèi)部的歷史遺留問題，把管轄范圍內(nèi)鄰里關(guān)系的和睦與融洽，作為日常工作的重要內(nèi)容。對(duì)仗著“家族勢(shì)力”大從而在日常生活中欺壓鄉(xiāng)鄰的行為，也要及時(shí)干預(yù)、制止。
廣大基層干部要擔(dān)當(dāng)好村民良好關(guān)系黏合劑的中介作用，這對(duì)于維護(hù)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。
最后，基層治理中要進(jìn)一步夯實(shí)和鞏固農(nóng)村共同富裕的基礎(chǔ)與成果。在鄉(xiāng)村發(fā)展水平與質(zhì)量得到整體提升的基礎(chǔ)上，下一步的工作重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)鄉(xiāng)村的“后進(jìn)戶”進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，通過傾斜性的政策制定與制度安排，讓他們實(shí)現(xiàn)快速脫貧與致富。
讓農(nóng)民過上有足夠尊嚴(yán)的生活，才能減少或平抑鄉(xiāng)村社會(huì)中可能滋生或蔓延的社會(huì)極化與階層分異現(xiàn)象，從而讓鄉(xiāng)鄰關(guān)系更和諧，讓矛盾風(fēng)險(xiǎn)消弭于無(wú)形。
鄉(xiāng)村是發(fā)展共同體，也是共同的精神家園。推進(jìn)廣大農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化，不只是讓村民的腰包鼓了，有錢了，還包括對(duì)世世代代和睦鄰里關(guān)系的維系，這也是基層治理的重要課題。
（中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)知鄉(xiāng)見微信公眾號(hào)2021年10月15日）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
