產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不論在脫貧攻堅時期還是鄉(xiāng)村振興時期，都被賦予了諸多意義。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)既能盤活鄉(xiāng)村資源，為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕提供有力保障，又能吸引人才回流，讓鄉(xiāng)村在空心化、老齡化的怪圈中實現(xiàn)突圍。然而在實踐過程中，要么是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速拔地而起又轟然倒地，徒留一片廢墟；要么是淪為資本逐利的游戲，鄉(xiāng)村與農(nóng)民很難從中獲取實在的、直接的利益。在這樣的背景下，我們必須深入地思考鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的困境何在，又該如何破解這一困境。
湖南地區(qū)來看，近年來湖南印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推進“六大強農(nóng)”行動促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實施意見》《湖南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《關(guān)于錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標扎實做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》等系列文件，對全省的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。
但具體到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊來看，由于情況不一，不是所有的鄉(xiāng)村都因地制宜地制定了合乎時宜的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村的地理自然環(huán)境的相似性決定了他們的發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇具有相似性，甚至有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及方案同質(zhì)化嚴重，對市場的判斷存在嚴重的滯后性，已經(jīng)較難滿足多元化的市場需求。
因為這些地區(qū)的環(huán)境和條件以及他們所掌握的技術(shù)，決定了他們能夠選擇的產(chǎn)業(yè)大多是種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)，例如瓜果或者蔬菜的種植，或者家禽家畜的養(yǎng)殖等。一項種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，往往能給農(nóng)戶帶來一定甚至可觀的收入，但是當其他地方看到了甜頭蜂擁而上之后，最終必然會出現(xiàn)農(nóng)民收入的整體下滑，出現(xiàn)“果賤傷農(nóng)”的情況。
毫無疑問，這樣的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助力微乎其微。另外，在產(chǎn)業(yè)振興的重心選擇上，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入有限，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的空間較小，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間也有限，大部分地區(qū)都把“產(chǎn)業(yè)興旺”的希望寄托于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的推進。讓龐大的城市群體到農(nóng)村來體驗農(nóng)業(yè)、享受田園風情、消費農(nóng)副產(chǎn)品，既有利于推進農(nóng)村環(huán)境的整治，又能讓本地農(nóng)民增加就地就業(yè)的的崗位和機會，提高農(nóng)民收入，更有助于落實“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的要求。因此，很多地區(qū)都開始大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
以近年來湘西、湘南地區(qū)推進的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為例，一些地方在沒有進行科學規(guī)劃的前提下就盲目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，基本照抄市面上做得較為成功得花海、農(nóng)家樂、采摘、垂釣這些司空見慣的內(nèi)容，沒有深入挖掘本地的獨特資源和文化。最后，巨額的前期基礎(chǔ)設(shè)施和包裝創(chuàng)意投入了進去，無人來游，農(nóng)民無利可圖，村集體資產(chǎn)打了水漂，村級債務(wù)負債累累，徒留一地雞毛。
透過這種現(xiàn)象，我們應該看到地方政府在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，過于著急而不夠有耐心，忽視市場規(guī)律而片面地用砸資源地方式來強行推進，希冀在短時間內(nèi)“造亮點、造政績”，最后不僅浪費了大量國家資源，還消耗了廣大農(nóng)民對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的信心，破壞了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的內(nèi)生動力。
針對這種情況，一方面地方政府要強化規(guī)劃引導和產(chǎn)業(yè)指導，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦和其他條件研究編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地開發(fā)符合鄉(xiāng)村實際和市場需求的特色產(chǎn)品。另一方面要深入推進“農(nóng)業(yè)+”多元融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)老養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等新業(yè)態(tài)新模式，深入挖掘湘字號特色農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，精心打造一批帶動力強的特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展典型樣板。
（作者系湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院博士生）
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