內容提要

在對湘潭縣、漢壽縣、資興市和嘉禾縣等城鄉(xiāng)一體化示范縣市實地調研的基礎上，對湖南城鄉(xiāng)一體化的基本狀況進行了定性分析，通過設計評價體系，對湖南14個市州城鄉(xiāng)一體化水平進行了測度和聚類評價，研究結果表明，湖南城鄉(xiāng)一體化態(tài)勢總體良好，城鄉(xiāng)一體化度量指標呈現非均衡發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)一體化的地域和空間差異顯著。發(fā)展報告選擇嘉禾普滿模式、沅江草尾模式、衡陽安邦農業(yè)模式、資興永發(fā)模式、望城光明模式、湘西德農模式、湘潭縣的家庭農場模式和土地承包經營權流轉抵押貸款的資興模式為研究樣本，分析了湖南城鄉(xiāng)一體化進程中的農業(yè)組織創(chuàng)新實踐與經驗，得出了家庭經營與規(guī)模經濟、現代生產組織并行不悖，其行為邏輯與現代經濟組織是兼容的，農業(yè)經濟組織對于促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程具有積極貢獻的結論。同時，發(fā)展報告認為，城鄉(xiāng)資源要素配置失衡現象仍然明顯、城鄉(xiāng)二元經濟結構仍然突出、公共服務城鄉(xiāng)差距仍然較大、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境形勢仍然嚴峻、城鄉(xiāng)一體化區(qū)域差距明顯等五大突出問題。并提出了構建區(qū)域城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略新格局，推進城鄉(xiāng)資源配置的市場化改革、城鄉(xiāng)產業(yè)對接的一體化、城鎮(zhèn)基礎設施建設向農村延伸、城鄉(xiāng)生態(tài)一體化等五條對策建議。發(fā)展報告提出把縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與區(qū)域一體化發(fā)展結合起來，推進縣域從競爭到協作的一體化發(fā)展轉變，不僅創(chuàng)新了城鄉(xiāng)一體化的理論，而且凸顯了湖南城鄉(xiāng)一體化的鮮明特征。 

目　錄

　　總報告

　　2014～2015年湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告