實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,總的目標(biāo)要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中,產(chǎn)業(yè)興旺最為關(guān)鍵,這是基礎(chǔ)。從當(dāng)前我國農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)狀看,通過調(diào)查可知,農(nóng)村子女對老人盡孝的程度,總體與經(jīng)濟(jì)水平成正相關(guān)。孝文化背后是經(jīng)濟(jì),孝文化衰落,背景更多是經(jīng)濟(jì)衰落,是經(jīng)濟(jì)衰落在文化上的一種折射。所以如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。
產(chǎn)業(yè)如何選擇
這里的產(chǎn)業(yè)興旺,應(yīng)主要是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興旺。
對鄉(xiāng)村振興要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)并明確指出:“黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是加快農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。”
當(dāng)然,這里我們也不排除一些個(gè)別或少數(shù)的村鎮(zhèn),可以以旅游業(yè)或加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但從全國范圍來講,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要是指農(nóng)業(yè)。
因?yàn)槿羧珖拇彐?zhèn)都以發(fā)展工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,沒有人種地,或只有極少數(shù)人種地,國家的糧食安全誰來保障?要實(shí)現(xiàn)飯碗牢牢地端在自己手中,就成了一句空話。所以,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,應(yīng)主要是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興旺,這一點(diǎn)在認(rèn)識上應(yīng)必須明確,不能含糊。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要面臨三個(gè)大問題
目前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要面臨“低、大、差”三大問題。所謂“低”,就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率不高的問題;所謂“大”,就是市場風(fēng)險(xiǎn)大的問題;所謂“差”,就是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高的問題。
鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)立足這三大問題進(jìn)行制度創(chuàng)新。
如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)“三化”建設(shè):合作化、訂單化、生態(tài)化。如何解決生產(chǎn)效率低的問題?應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村合作化建設(shè)。如何解決市場風(fēng)險(xiǎn)大的問題?應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)訂單化建設(shè)(國家訂單)。如何解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差的問題?應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)化建設(shè)。
目前,農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征成了制約我國農(nóng)村發(fā)展的主要變量。一是會(huì)不斷產(chǎn)生貧困人口。二是導(dǎo)致政策落實(shí)成本大。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要充分認(rèn)識到推進(jìn)合作化的意義:推進(jìn)合作化,不僅有利于物質(zhì)文明建設(shè),也有利于農(nóng)村的精神文明建設(shè)和有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。農(nóng)業(yè)發(fā)展如果不推進(jìn)合作,將導(dǎo)致問題更大。
但同時(shí),我們也要充分認(rèn)識到中國農(nóng)村合作建設(shè)任務(wù)的艱巨性(合作難度大,合作效率不高)。其深層原因是:中國農(nóng)民善分不善合(人文精神中的機(jī)會(huì)主義濃重)。
所以,我們需要走中國特色的農(nóng)村合作化道路。如何走?一是必須要政府主導(dǎo);二是合作形式應(yīng)體現(xiàn)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的特點(diǎn)。
而資本密集型合作形式,比如家庭農(nóng)場等形式不宜大規(guī)模在中國推行。因?yàn)橹袊硕嗟厣伲瑧艟?0畝地左右,若發(fā)展100畝左右的家庭農(nóng)場,必然10家人需要9家人退出農(nóng)業(yè),而退出的人又需要城市和工業(yè)吸收,但我國的城市和工業(yè)發(fā)展是無法吸收這么多剩余人口的。
另外,目前的合作社模式也不理想。一是掛牌子尋租的居多;二是真正起帶動(dòng)作用的居少;三是規(guī)范的居少,不規(guī)范的居多;四是中間商的居多。
另外,發(fā)展塘約模式的不利因素是:一是農(nóng)村能人帶頭人資源稀缺;二是大部分村莊集體經(jīng)濟(jì)空殼化;三是股權(quán)分割導(dǎo)致利益分配引發(fā)的問題多;四是仍然無法有效消除市場風(fēng)險(xiǎn)問題。
作者系甘肅省委黨校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、國家二級教授,智庫工作站副主任兼首席專家
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:鳳凰網(wǎng)
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)