中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題，被認(rèn)為世界難題。但歸根結(jié)底是什么問(wèn)題呢?姜柏林認(rèn)為是組織問(wèn)題。如何對(duì)待中國(guó)農(nóng)民組織化，也即農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，決定著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)和中國(guó)人民命運(yùn)與道路。
近現(xiàn)代中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題，是由分導(dǎo)至弱造成貧的。三農(nóng)問(wèn)題核心是農(nóng)民生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，就是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織化問(wèn)題，其他問(wèn)題都是衍生性問(wèn)題，是從屬的和次要性的問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題對(duì)于三農(nóng)研究者和政策制定者并不是神秘和難懂的問(wèn)題。但我們?yōu)槭裁淳褪墙鉀Q不了三農(nóng)問(wèn)題呢?還被冠以人云亦云的世紀(jì)難題呢?姜柏林認(rèn)為是沒(méi)有針對(duì)這個(gè)主要矛盾和問(wèn)題開方下藥。
為什么不敢直面真實(shí)的問(wèn)題來(lái)解決問(wèn)題呢?這就是橫亙?cè)邳h中央國(guó)務(wù)院和人民群眾之間的部門利益之上問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題不解決也就真成了世紀(jì)性和世界性難題了。農(nóng)業(yè)部門不懂金融，金融部門為壟斷利益不對(duì)合作金融實(shí)施準(zhǔn)入，這能解決三農(nóng)問(wèn)題嗎?有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人都知道這是不能的。
馬克思說(shuō)，把小生產(chǎn)者組織起來(lái)不是靠市場(chǎng)，而是通過(guò)金融之手，也即合作金融才能組織起來(lái)。
列寧也說(shuō)過(guò):合作制度是需要一定階級(jí)的財(cái)政和金融制度支持才能建立起來(lái)。
習(xí)近平最新指示:要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。
現(xiàn)在問(wèn)題是我國(guó)已經(jīng)有了210多萬(wàn)個(gè)所謂的專業(yè)合作社了。數(shù)量上看成績(jī)已經(jīng)很大的，質(zhì)量上看仍然是一盤散沙式的小農(nóng)存在。這難道不是最大的自我諷刺嗎?
我們支持合作社發(fā)展到底是什么樣的財(cái)政與金融政策呢?
財(cái)政政策是唯項(xiàng)目論，也就是說(shuō)支持的是生產(chǎn)力發(fā)展并非生產(chǎn)關(guān)系。這就造成了不是促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)合發(fā)展而是相互競(jìng)爭(zhēng)。直接造成的危害是小農(nóng)進(jìn)一步相互拼殺，進(jìn)而走向破產(chǎn)加速兩極分化，集聚積累社會(huì)矛盾和問(wèn)題。
金融政策目標(biāo)是解決農(nóng)民所謂貸款難和貸款貴問(wèn)題，也并非農(nóng)民組織化問(wèn)題或者直白講是農(nóng)民聯(lián)合的生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題。
我不知道這是無(wú)知問(wèn)題或者是為私利而不為問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題不解決就不可能進(jìn)行新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興。
習(xí)近平總書記講五個(gè)振興統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是抓住人和組積這兩個(gè)主體。
組織振興關(guān)鍵要通過(guò)提高農(nóng)民信用組織化路徑，把千家萬(wàn)戶小地塊農(nóng)戶組織到合作社里。沒(méi)有這樣的政策和方針，事實(shí)上黨中央和國(guó)務(wù)院已有這樣的方針和政策，但我們的有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行了嗎，還是選擇性執(zhí)行，還是將中央政策打折扣了呢?
村莊是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體，沒(méi)有金融與財(cái)政制度，難以想象村莊會(huì)充滿活力和有效社會(huì)治理。事實(shí)求是講，我們中國(guó)近60萬(wàn)村莊有多少是充滿活力和能夠有效治理的呢?
這就是我們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中必須回答和解決的問(wèn)題。同時(shí)，也必須直面問(wèn)題對(duì)癥下藥。什么問(wèn)題呢?還是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系組織問(wèn)題。
我們立了一個(gè)所謂農(nóng)民專業(yè)合作社法，試圖通過(guò)外部性的商業(yè)金融聯(lián)接促進(jìn)合作社發(fā)展。事實(shí)經(jīng)過(guò)十年發(fā)展證明，這是種美好天真想象。
習(xí)近平總書記說(shuō):農(nóng)村金融是個(gè)老大難問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題需要加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)和人民群眾基層探索相結(jié)合，鼓勵(lì)開展農(nóng)民合作金融試點(diǎn)，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)金融體系。
黨中央早已明確賦予農(nóng)民合作社金融服務(wù)功能，但修改后的專業(yè)合作社仍然是沒(méi)有納入信用合作。
對(duì)于村社經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，沒(méi)有信用合作功能就如人體沒(méi)有心臟血液循環(huán)功能一樣，只能是病態(tài)的存在或形成疆尸。這樣，村莊和小農(nóng)戶的破產(chǎn)也就不以為新奇了。
最后的建議是，要想民富國(guó)安，唯有振興鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是合作社經(jīng)濟(jì)組織振興。這是保證黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的必要條件，也是村社有效社會(huì)治理的前提條件，更是人民群眾對(duì)美好生活需要的發(fā)展條件。唯此:
農(nóng)村合作金融能否立法，這是決定鄉(xiāng)村振興的全部問(wèn)題所在。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：美篇
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