劉茂松:優(yōu)化五大結(jié)構(gòu) 促進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型

湖南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長 劉茂松

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家下午好！非常高興第二次參加《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告》藍(lán)皮書發(fā)布會，很受教育，學(xué)了很多東西，有很多的體會。主要有兩個方面。

第一，我覺得這個成果有四個特點：

一個是高端策劃。抓住了當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略高點。由于時間關(guān)系，我不展開講。

二個是精心打造。從內(nèi)容設(shè)計到藍(lán)皮書的制作都是精品力作。

三個是重點突出。湖南的脫貧攻堅應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體化的重中之重，這個問題不解決怎么談城鄉(xiāng)一體化？哪有城鄉(xiāng)一體化？所以重點相當(dāng)突出。

四個是對策科學(xué)。關(guān)于湖南的城鄉(xiāng)一體化如何發(fā)展，藍(lán)皮書提出了五大對策，我仔細(xì)看了一下，都是具有科學(xué)性、合理性、可操作性的，可以落地。

這是對藍(lán)皮書學(xué)習(xí)以后的四點體會。我祝愿藍(lán)皮書在今后的日子里越辦越好！

第二，藍(lán)皮書怎么樣越辦越好？城鄉(xiāng)一體化這個問題怎么搞？怎么搞得更好？藍(lán)皮書的質(zhì)量怎么搞得更高？上次的會議我提出五點建議，這次還是五點建議，就是優(yōu)化五大結(jié)構(gòu)。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我曾經(jīng)學(xué)習(xí)馬克思關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論，馬克思在共產(chǎn)黨宣言和資本論里面講到了消滅城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)差距，必須是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的綜合、結(jié)合，三產(chǎn)融合。到底怎么融合？怎么通過工業(yè)農(nóng)業(yè)融合，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合，來促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展？這個還可以進(jìn)一步突出一些。

二是優(yōu)化利益結(jié)構(gòu)，我認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的剪刀差沒有解決，現(xiàn)在土地的價格剪刀差沒有解決，而且這個差越來越大。如果這個問題不解決，城鄉(xiāng)一體化是解決不了的。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品，馬克思說土地的稀缺必須是劣等的要開發(fā)出來，農(nóng)產(chǎn)品價格不能按照生產(chǎn)價格來定，生產(chǎn)價格還要加一個利潤額，所以農(nóng)產(chǎn)品價格是很高的，這個解決了沒有？沒有解決。所以這兩個問題沒有解決，就很難說城市和農(nóng)村的利益結(jié)構(gòu)理順，也理不順。

三是資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一個是金融資本，怎么樣到農(nóng)業(yè)去，怎么樣到農(nóng)村去；二個是股權(quán)資本，土地怎么轉(zhuǎn)變?yōu)楣杀?；三個是實業(yè)資本。如果這三個資本不優(yōu)化，怎么談城鄉(xiāng)一體化？沒有資本的推動，或者是資本的推動力量很弱，或者是資本的結(jié)構(gòu)很單一，老是找銀行，給農(nóng)民貸點錢，銀行是商業(yè)銀行，他就是不貸款，有風(fēng)險，這怎么行呢？所以改革也要抓根本。

四是社保結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。最近我到益陽參加醫(yī)聯(lián)體方案評審，同樣提出來的醫(yī)聯(lián)體就是解決社會保障的城鄉(xiāng)一體化，就是資源的下沉，就是解決農(nóng)民醫(yī)療保障的問題，這么好的主意，但是一深入進(jìn)去這里面的問題很多，所以中央的政策很難落地。三甲醫(yī)院資源下沉，要到市，到縣，到社區(qū)，要到社區(qū)出診增加，解決農(nóng)民醫(yī)療保障問題。主意好，中央提出來了，計生衛(wèi)生委也提出來了，但是省到市、縣有很多具體問題，真正落地尚有難度。

五是人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。城鄉(xiāng)一體化最后是靠人?，F(xiàn)在農(nóng)村還是老的多，婦女多，小孩多，要他們搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞城鄉(xiāng)一體化，怎么搞？所以人才的問題要解決，人才結(jié)構(gòu)要優(yōu)化。馬克思講工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，它的落腳點就是講勞動力在城市和農(nóng)村怎么優(yōu)化配置的問題，如果這個問題不解決，城鄉(xiāng)一體化就發(fā)展不了。

我就講這幾個觀點，有的觀點稍微激烈了一點，是自己的一點看法，僅供參考，請陳主任批評。

（根據(jù)現(xiàn)場錄音整理）

相關(guān)專題：

湖南城鄉(xiāng)一體化2017年智庫成果發(fā)布會

2015年城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書發(fā)布會專題

2017年城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書發(fā)布相關(guān)鏈接

《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告(2017)》藍(lán)皮書發(fā)布

湖南衛(wèi)視：湖南城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書發(fā)布

湖南經(jīng)視：湖南城鄉(xiāng)發(fā)展一體化藍(lán)皮書發(fā)布

湖南日報 《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告（2017）》發(fā)布

陳錫文:城鄉(xiāng)一體化需要高質(zhì)量智庫成果

賴明勇:借智庫力量提速湖南城鄉(xiāng)一體化

劉建武:打造新型智庫建設(shè)的優(yōu)勢平臺

謝壽光:拓展合作空間 進(jìn)一步做好湖南城鄉(xiāng)一體化智庫

陳文勝:在決勝全面小康中加快城鄉(xiāng)一體化步伐

湯建軍:協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益 助推湖南城鄉(xiāng)一體化

曾福生:增加農(nóng)民收入 城鄉(xiāng)一體化智庫要有新招

劉茂松:優(yōu)化五大結(jié)構(gòu) 促進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型

相關(guān)閱讀:

《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告(2017)》藍(lán)皮書

《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告(2016)》藍(lán)皮書

《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告(2014～2015)》藍(lán)皮書

《湖南省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化研究報告2013》

《湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究報告2012》

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)