摘要：本書對(duì)湖南2016-2017年城鄉(xiāng)一體化取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策措施進(jìn)行了研究。湖南城鄉(xiāng)一體化的成就：一是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化再次提速，突出表現(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化水平不斷提高，戶籍制度改革不斷加快，積極探索農(nóng)民市民化成本分擔(dān)機(jī)制；二是區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局基本形成，區(qū)域一體化發(fā)展格局不斷優(yōu)化，長(zhǎng)株潭城市群在全省的核心地位不斷強(qiáng)化，區(qū)域中心城市的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)；三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新突破，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；四是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性成效，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)異軍突起，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)全面啟動(dòng)，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)；五是綠色發(fā)展成為城鄉(xiāng)發(fā)展主攻方向，生態(tài)環(huán)境損害賠償創(chuàng)新推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)取得顯著成效，“一湖四水”治理機(jī)制不斷完善，生產(chǎn)方式加快向綠色轉(zhuǎn)型；六是補(bǔ)齊短板全面小康更進(jìn)一步，精準(zhǔn)扶貧展現(xiàn)“湖南速度”和“湖南經(jīng)驗(yàn)”，全面小康實(shí)現(xiàn)程度不斷提高，城鄉(xiāng)民生保障不斷改善。但同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)，即：農(nóng)民市民化成本分擔(dān)機(jī)制運(yùn)行不暢、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與經(jīng)營體制創(chuàng)新有待加速、農(nóng)村財(cái)政投入效益有待提高、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度有待加強(qiáng)等。推進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策建議：一是以區(qū)域中心城鎮(zhèn)群建設(shè)為核心優(yōu)化區(qū)域布局，完善中心城鎮(zhèn)群戰(zhàn)略布局、暢通城鄉(xiāng)資源要素配置通道、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)城融合、把特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為戰(zhàn)略支撐、探索培育鎮(zhèn)級(jí)市。二是以地標(biāo)品牌建設(shè)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以地標(biāo)品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色轉(zhuǎn)型、以社會(huì)服務(wù)規(guī)模化為關(guān)鍵提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平、構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為第一責(zé)任主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問責(zé)機(jī)制、加快耕地污染的有效治理進(jìn)程。三是以區(qū)域公共設(shè)施互聯(lián)互通為突破加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)與區(qū)域互聯(lián)互通、推進(jìn)信息化平臺(tái)的城鄉(xiāng)與區(qū)域共建共享、推進(jìn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)與區(qū)域全面對(duì)接。四是以綠色發(fā)展為取向提升城鄉(xiāng)資源環(huán)境承載力，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)“三廢”排放的有效控制、構(gòu)建變“廢”為資源的城鄉(xiāng)垃圾處理機(jī)制、建立可追溯的食品質(zhì)量安全保障體系、構(gòu)建利益共享的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制、加快形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。五是以城鄉(xiāng)綜合改革為動(dòng)能全面釋放發(fā)展紅利，構(gòu)建調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民積極性的農(nóng)民市民化成本分?jǐn)倷C(jī)制、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建促進(jìn)金融支持農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制、以激活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)為關(guān)鍵推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。本書還以資興市為典型進(jìn)行了湖南城鄉(xiāng)一體化的個(gè)案分析。本書把精準(zhǔn)扶貧作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)湖南省、懷化市、桑植縣、新邵縣和中方縣等省市縣的精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了研究，總結(jié)了成就并發(fā)現(xiàn)了問題，提出了對(duì)策和措施。此外，高鐵時(shí)代是城鄉(xiāng)一體化出現(xiàn)的新情況，本書對(duì)高鐵時(shí)代湖南的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)了問題并提出了對(duì)策措施。
目 錄
總報(bào)告
2016-2017年湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告
1.湖南城鄉(xiāng)一體化取得的新進(jìn)展
2.湖南城鄉(xiāng)一體化面臨的新挑戰(zhàn)
3.推進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策建議
脫貧攻堅(jiān)與城鄉(xiāng)一體化專題報(bào)告
1.“十三五”湖南省脫貧攻堅(jiān)研究報(bào)告
2.“十三五”懷化市脫貧攻堅(jiān)研究報(bào)告
3.“十三五”桑植縣脫貧攻堅(jiān)研究報(bào)告
4.“十三五”新邵縣脫貧攻堅(jiān)研究報(bào)告
5.“十三五”中方縣脫貧攻堅(jiān)研究報(bào)告
新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題報(bào)告
1.資興市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化研究報(bào)告
2.高鐵時(shí)代湖南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究報(bào)告
后記
相關(guān)鏈接：
《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告(2016)》出版
《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告(2014～2015)》出版
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