摘要：本書對湖南2016-2017年城鄉一體化取得的成就、面臨的挑戰和對策措施進行了研究。湖南城鄉一體化的成就：一是以人為核心的新型城鎮化再次提速，突出表現在新型城鎮化水平不斷提高，戶籍制度改革不斷加快，積極探索農民市民化成本分擔機制；二是區域一體化發展戰略布局基本形成，區域一體化發展格局不斷優化，長株潭城市群在全省的核心地位不斷強化，區域中心城市的引領作用不斷增強；三是城鄉一體化發展取得新突破，城鄉教育均衡發展取得新進展，城鄉醫療衛生服務能力進一步增強，城鄉公共文化服務體系不斷完善，城鄉公共基礎設施明顯改善；四是農業供給側結構性改革取得實質性成效，農產品加工業異軍突起，休閑農業發展成效明顯，農產品品牌建設全面啟動，農村改革穩步推進；五是綠色發展成為城鄉發展主攻方向，生態環境損害賠償創新推進，生態修復取得顯著成效，“一湖四水”治理機制不斷完善，生產方式加快向綠色轉型；六是補齊短板全面小康更進一步，精準扶貧展現“湖南速度”和“湖南經驗”，全面小康實現程度不斷提高，城鄉民生保障不斷改善。但同時也面臨新的挑戰，即：農民市民化成本分擔機制運行不暢、農業供給側結構性矛盾明顯、農村產權制度改革與經營體制創新有待加速、農村財政投入效益有待提高、城鄉生態環境綜合整治力度有待加強等。推進湖南城鄉一體化的對策建議：一是以區域中心城鎮群建設為核心優化區域布局，完善中心城鎮群戰略布局、暢通城鄉資源要素配置通道、促進產業集聚與產城融合、把特色小鎮建設作為戰略支撐、探索培育鎮級市。二是以地標品牌建設為抓手推進農業供給側結構性改革，以地標品牌戰略為引領優化農業結構、以科技創新為驅動推進農業生產向綠色轉型、以社會服務規模化為關鍵提高農業規模化水平、構建以縣鄉政府為第一責任主體的農產品質量安全問責機制、加快耕地污染的有效治理進程。三是以區域公共設施互聯互通為突破加快城鄉融合發展，推進交通網絡的城鄉與區域互聯互通、推進信息化平臺的城鄉與區域共建共享、推進公共服務的城鄉與區域全面對接。四是以綠色發展為取向提升城鄉資源環境承載力，加強對城鄉“三廢”排放的有效控制、構建變“廢”為資源的城鄉垃圾處理機制、建立可追溯的食品質量安全保障體系、構建利益共享的生態建設補償機制、加快形成綠色生活方式和消費模式。五是以城鄉綜合改革為動能全面釋放發展紅利，構建調動基層和農民積極性的農民市民化成本分攤機制、構建城鄉一體化的社會保障機制、構建促進金融支持農村發展的財政引導機制、以激活農地經營權為關鍵推進土地流轉。本書還以資興市為典型進行了湖南城鄉一體化的個案分析。本書把精準扶貧作為城鄉一體化發展的重要內容，對湖南省、懷化市、桑植縣、新邵縣和中方縣等省市縣的精準扶貧進行了研究，總結了成就并發現了問題，提出了對策和措施。此外，高鐵時代是城鄉一體化出現的新情況，本書對高鐵時代湖南的農業供給側結構性改革進行了研究，發現了問題并提出了對策措施。
目 錄
總報告
2016-2017年湖南省城鄉一體化發展報告
1.湖南城鄉一體化取得的新進展
2.湖南城鄉一體化面臨的新挑戰
3.推進湖南城鄉一體化的對策建議
脫貧攻堅與城鄉一體化專題報告
1.“十三五”湖南省脫貧攻堅研究報告
2.“十三五”懷化市脫貧攻堅研究報告
3.“十三五”桑植縣脫貧攻堅研究報告
4.“十三五”新邵縣脫貧攻堅研究報告
5.“十三五”中方縣脫貧攻堅研究報告
新型城鎮化與現代農業專題報告
1.資興市新型城鎮化與城鄉一體化研究報告
2.高鐵時代湖南農業供給側結構性改革研究報告
后記
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