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——在智庫(kù)成果2015年湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告、湖南省縣域發(fā)展研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上

（2015年7月10日）

今天發(fā)布的智庫(kù)成果《湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告（2014-2015）》和《湖南省縣域發(fā)展研究報(bào)告（2014）》，在當(dāng)今全球化、新常態(tài)背景下具有特殊的意義，我個(gè)人認(rèn)為成果具有以下特點(diǎn)：

一是主題鮮明。突出了城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展的主題。

二是方法科學(xué)。研究成果從具體實(shí)踐中進(jìn)行抽象思維，然后上升為科學(xué)的理論。

三是學(xué)理有據(jù)。研究成果有理論的邏輯性，論證有據(jù)。

四是對(duì)策有效。研究成果的對(duì)策是針對(duì)湖南的實(shí)際問(wèn)題，可操作性和實(shí)用性強(qiáng)。

五是發(fā)布規(guī)格高。有中國(guó)社科院的領(lǐng)導(dǎo)和湖南各部門(mén)的知名專家參加。

我個(gè)人研究認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化與縣域發(fā)展不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，它不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題和民生問(wèn)題，關(guān)系到廣大農(nóng)村的發(fā)展、廣大農(nóng)民的生存。因此，我認(rèn)為研究農(nóng)村問(wèn)題也好，制定農(nóng)業(yè)政策也好，都要緊緊抓住五個(gè)基本問(wèn)題：一是堅(jiān)持一個(gè)基本目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)；二是維護(hù)一個(gè)基本權(quán)益，就是維護(hù)農(nóng)民的平等發(fā)展權(quán)益，農(nóng)民基本權(quán)益不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)的公平正義問(wèn)題；三是抓住一個(gè)農(nóng)業(yè)基本組織，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，離不開(kāi)切合地方資源稟賦的農(nóng)業(yè)組織的依托；四是突出一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本設(shè)施問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有公共性或準(zhǔn)公共性，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)必須有公共資金投入的支持，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須有國(guó)家投入的基礎(chǔ)設(shè)施保障；五是一個(gè)基本體制的問(wèn)題，不同的體制對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有不同的作用，只有完善的體制才能有利于城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展。

（作者系湖南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南師大博士生導(dǎo)師，本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

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