農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志。“十八大”以來，在黨中央、國務院強農惠農政策的推動下，在農機作業(yè)市場旺盛需求的拉動下，全國農機系統以轉變農機化發(fā)展方式為主線，以全程機械化推進行動為重要抓手，著力主攻短板環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，加快培育新型經營主體，積極推進專業(yè)化、社會化服務，依法強化安全生產監(jiān)管，促進了我國農業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展。農業(yè)生產方式實現了從人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性轉變，在穩(wěn)定提升我國農業(yè)綜合生產能力、加速農村一二三產業(yè)融合、促進農民收入持續(xù)增長等方面發(fā)揮了重要作用，成為農業(yè)現代化發(fā)展進程中的突出亮點。
亮點突出
一是，農機裝備結構有新改善，裝備總量快速增長。截至2016年底，全國農機總動力達到9.7億千瓦，較2012年提高了20%（同口徑）；大中型拖拉機、插秧機、聯合收獲機保有量分別達到645.4萬臺、77.1萬臺和190.2萬臺，分別是2012年的1.3倍、1.5倍和1.5倍，深松、秸稈還田和綜合利用、谷物烘干等綠色環(huán)保機具快速增長，設施農業(yè)、農產品初加工、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)機械穩(wěn)定增長，高效率、高性能和復式作業(yè)機具占比持續(xù)提高。
二是，農機作業(yè)水平有新跨越，全程全面機械化提速。農機作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產前、產中、產后全過程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農產品初加工等領域延伸。2016年，全國農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%，比2012年提高8個百分點；小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到94.2%、79.2%、83.1%；水稻機插、玉米機收等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平取得顯著突破，棉油糖等主要經濟作物生產機械化取得實質性進展，增產增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)機械化作業(yè)面積不斷增長。
三是，農機化科技創(chuàng)新有新突破，農機工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農機農藝融合的全程機械化技術創(chuàng)新集成加快，成果廣泛應用，深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田等綠色發(fā)展技術大范圍推廣，應用規(guī)模分別達到10882千公頃、41971千公頃、35142千公頃和48000千公頃，分別是2012年的1.1倍、1.1倍、1.1倍和1.4倍。高效、精準、節(jié)能型裝備研發(fā)制造取得重大進展，國內骨干農機企業(yè)的技術水平不斷提升，230馬力以上的動力換擋拖拉機實現量產，高端農機市場被國外壟斷的局面逐漸打破，適應我國農業(yè)生產的農機工業(yè)體系基本建立。2016年規(guī)模以上農機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達到4745億元，較2012年增長43%，我國農機制造大國地位更加穩(wěn)固。
四是，農機社會化服務能力有新提升，作業(yè)服務市場逐年擴大。以農機專業(yè)合作社為代表的新型農機經營主體不斷涌現，跨區(qū)作業(yè)、代耕代種、土地托管、訂單作業(yè)、“互聯網＋農機作業(yè)”等服務模式不斷創(chuàng)新。2016年，全國農機化作業(yè)服務組織達到18.7萬個，比2012年增加2萬個，其中農機專業(yè)合作社達6.3萬多個；全國農機經營總收入達到5388億元，比2012年增長了12.7%；農機專業(yè)化、社會化體系更加完善，效率不斷提升，成為繁榮農村經濟、推動農民增收的重要力量。
五是，農機安全監(jiān)管有新成效，安全生產形勢平穩(wěn)好轉。“平安農機”創(chuàng)建活動深入開展，農業(yè)部聯合國家安全監(jiān)管總局5年創(chuàng)建了402個“平安農機示范縣”；農機安全監(jiān)管長效機制日趨完善，農機手安全操作意識和操作技能穩(wěn)步提高，拖拉機、聯合收獲機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率均超過70%，農機事故死傷人數和經濟損失持續(xù)下降，有效促進了農業(yè)機械化安全發(fā)展。
農業(yè)機械化發(fā)展前景廣闊
農業(yè)機械化的發(fā)展，為我國農業(yè)發(fā)展、農村改革和農民增收帶來了新的變化，增加了新的動能。展望未來，農業(yè)機械化引領農業(yè)生產方式變革的態(tài)勢更趨顯現，農業(yè)機械化發(fā)展前景更加廣闊。
下一步，要緊緊圍繞現代農業(yè)建設目標要求，加快農機化供給側結構性改革，加快機器換人，向全程、全面發(fā)展提檔，向高質、高效轉型升級。力爭到2020年，主要農作物生產全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化取得顯著進展，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%左右。
重點要從五個方面發(fā)力：一是圍繞穩(wěn)定糧食產能、提高農業(yè)競爭力，著力推進農業(yè)生產全程、全面機械化。進一步抓好主要農作物全程機械化推進行動，以糧棉油糖及飼草料作物為重點，積極推進品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。加快丘陵山區(qū)特色作物生產機械化，協調推進養(yǎng)殖業(yè)、果蔬生產、農產品初加工等機械化。
二是圍繞提高農機產品有效供給，著力加快科技創(chuàng)新。以需求為導向，加強產學研結合和科技創(chuàng)新聯盟建設，推進農機化與信息化融化，加快農機產品和農機化技術的創(chuàng)新，切實破解當前“無機可用”“有機難用”的局面。
三是圍繞農業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展，著力加快資源節(jié)約型、生態(tài)友好型、綜合利用型農機化技術推廣應用。重點加快推廣節(jié)水灌溉、精準施肥施藥、深松深耕、秸稈還田離田、殘膜回收等機械化技術。擴大綠色環(huán)保、高效節(jié)約機械化裝備和技術的推廣應用。
四是圍繞提高服務質量和效益，著力加快農機化服務產業(yè)發(fā)展。大力培育發(fā)展多元化、多業(yè)態(tài)、多形式的農機社會化服務組織，探索完善訂單作業(yè)、代耕代種、土地托管等專業(yè)化、社會化服務模式，加快推廣“互聯網+農機作業(yè)”的信息化服務，“讓信息多跑路，讓農機多干活”，逐步形成總量適宜、布局合理、全程全面、經濟便捷、專業(yè)高效的農機化服務新格局。
五是圍繞優(yōu)化農機化發(fā)展環(huán)境，著力創(chuàng)新政策支持體系和推動機制。進一步完善農機購置補貼政策，集中資金補重點、補短板，為全程全面機械化提供物質裝備支撐。創(chuàng)新關鍵作業(yè)補助和技術推廣新政策，充分調動農民推廣應用新技術的積極性。
作者系農業(yè)部農機化司司長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：中國工業(yè)報
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