編者按：華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心師生撰寫回鄉(xiāng)記有多篇涉及到村莊組織能力與農(nóng)民生活秩序關(guān)系的記錄，放在一起討論，頗為有趣。
王會(huì)記述了她婆家所在江西客家村莊的情況。江西客家農(nóng)村近年來也受到人情不斷攀升、大操大辦、大吃大喝之害。具體地說，近年來，隨著農(nóng)民收入的增加，所有人都希望通過盛大的人情來獲得面子，而一些在生命周期中不需要辦酒席的農(nóng)戶為了收回人情，也不得不通過辦一些不必要的人情來收回送出去的人情。農(nóng)村婚喪嫁娶所送人情金額越來越高，人情范圍越來越廣，酒席越辦越鋪張，農(nóng)民收入的大部分用于送了人情并最終被吃喝浪費(fèi)掉了。
人情的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象顯然不只在江西農(nóng)村存在，而是當(dāng)前全國農(nóng)村（乃至城市）普遍存在的現(xiàn)象。所有人都受到越來越鋪張的大操大辦人情所害，所有人都希望有一種制度來約束這樣一種讓人受害的人情，國家卻不太可能出臺(tái)政策、制度和法律來禁止。這樣一種自發(fā)的人情擴(kuò)張可能會(huì)發(fā)展到十分離譜的地步，比如可以發(fā)展到母豬產(chǎn)仔也現(xiàn)場辦酒席。最后的結(jié)果是，一些人退出村莊人情循環(huán)，先前作為人生周期關(guān)鍵組成部分的婚喪嫁娶的互惠性人情，因?yàn)榇迕裆钍芷浜Χ懤m(xù)退出，人情盛極而衰，農(nóng)民通過正常的人情往來所形成互惠及由此而積累的社會(huì)資本因此全無。
王會(huì)婆家村莊如何回應(yīng)農(nóng)村人情的泛濫？他們的辦法是，由宗族長老出面協(xié)商倡議，全村婚喪嫁娶不再收人情，但繼續(xù)辦酒席，因?yàn)樗腥硕加腥松芷冢家k酒席，所有人都不送禮，從經(jīng)濟(jì)往來上就是平衡的。因?yàn)椴凰投Y，酒席就不用辦得太鋪張，相互也不攀比，更重要的是，沒有農(nóng)戶會(huì)因?yàn)轭l頻送禮而為收回禮金辦一些可辦可不辦甚至根本不該辦的酒席。村莊婚喪嫁娶辦酒席的傳統(tǒng)維持了，村民借此相互友好往來，鋪張攀比浪費(fèi)則大幅度減少了。農(nóng)民的生活仍然可以繼續(xù)。
也就是說，在江西客家村莊，當(dāng)農(nóng)民生活中出現(xiàn)了危及基本秩序的問題時(shí)，村莊仍然有糾錯(cuò)的能力，從而保持村莊基本的生活秩序。江西客家農(nóng)村一般都是我們所說宗族性團(tuán)結(jié)型村莊，村莊至今仍然存在結(jié)構(gòu)性力量來回應(yīng)農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的各種問題，維持基本的村莊秩序。
與江西客家族農(nóng)村不同，中部原子化農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民往往缺少內(nèi)生的回應(yīng)他們所遇到問題的能力。雷望紅的家鄉(xiāng)在江漢平原，是我們所說原子化農(nóng)村地區(qū)。相對(duì)于宗族地區(qū)，原子化地區(qū)的村莊往往沒有宗族等超出家庭的村莊內(nèi)生結(jié)構(gòu)。在這些原子化地區(qū)，隨著村莊社會(huì)邊界的開放，農(nóng)民收入的提高，村莊人情競爭也越來越激烈。最離譜的是，為了展示婚喪嫁娶中的面子，近年來，在洞庭湖周邊地區(qū)農(nóng)村興起辦紅白事立拱門的競爭，最多一戶可以立36道拱門，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，紅彤彤一大片，十分壯觀。立拱門不僅費(fèi)錢，而且往往要占用街道、道路，引發(fā)交通擁堵，甚至屢屢因此出了交通事故。立拱也因此成為地方公害，村民也深受其害。問題是，有人立拱了，后人不能不跟進(jìn)，誰也不能因?yàn)椴涣⒐岸屍渌饲撇黄稹?/p>
2014年，雷望紅家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)定，就是婚喪嫁娶立拱是可以的，但最多只能立兩道拱門。至于為什么只能立兩道拱門，政府沒有解釋原因，也無法給出一個(gè)明確的禁拱的法律或政策依據(jù)。但是，村民都很歡迎這項(xiàng)政策，認(rèn)為政府做了一件順應(yīng)民心的大好事。2015年春節(jié)期間，有農(nóng)戶立了三道拱門，村干部知道了，到他家說政府有文件要求最多立兩道拱門，要求撤一道拱門下去。這個(gè)農(nóng)戶聽從村干部勸告撤了一道拱門，只留下兩道。所有村民再辦事就只立兩道拱門，并且說不是自己不愿立，而是政府不讓立。他們就不是認(rèn)為因?yàn)樽约航?jīng)濟(jì)條件不好不立拱門，而是要響應(yīng)國家政策。這樣，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府出面，將村民都痛恨的鋪張浪費(fèi)的立拱門攀比禁止下去了。可以說，是地方政府回應(yīng)了農(nóng)民的基本需求。
雷望紅家鄉(xiāng)政府出臺(tái)禁拱政策，從法律上講，似乎沒有依據(jù)。因?yàn)樵诤芏嗲闆r下面，立拱門并不危害公共安全，即使浪費(fèi)，他們?cè)敢猓株P(guān)政府何事？但是，村民之間競爭性的立拱，所有人都通過立拱來爭面子，這極大地?fù)p害了村民的利益，破壞了村民的預(yù)期，對(duì)他們的生活秩序造成了嚴(yán)重危害，而村莊內(nèi)又缺少結(jié)構(gòu)性力量來回應(yīng)解決問題，因此地方政府通過制定軟法，倡導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，來回應(yīng)農(nóng)民生活中所遇到的這些過去沒有遇到的煩惱。正是村民都苦于立拱的競爭，政府移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)才有效果，禁拱獲得農(nóng)民一致好評(píng)。
楊華是湖南郴州人，郴州屬湘南，屬于南方宗族型地區(qū)。楊華在2015年春節(jié)回鄉(xiāng)后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)向上級(jí)政府申請(qǐng)多年建垃圾池的事情仍然沒有眉目，而村莊已經(jīng)垃圾圍村了。楊華便聯(lián)絡(luò)本村兩個(gè)在外工作的年輕人（三人分屬全村三大房支）與村民組長商量，由村民集資，每家出勞動(dòng)力，不等國家而靠自己建垃圾池。說干就干，僅僅花費(fèi)一千多元，60個(gè)工，就建好了垃圾池，順便將村莊垃圾清掃一遍，村莊面貌煥然一新。如果由國家來投資建垃圾池至少要花2萬元，楊華動(dòng)員村民只花一千多元就建好了垃圾池，這個(gè)過程還加深了村民之間的感情。垃圾圍村是當(dāng)前全國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象，農(nóng)民無不對(duì)垃圾圍村心有煩言，卻很少有人組織起來利用空閑時(shí)間清理家門之外的垃圾。
楊華家鄉(xiāng)村莊的好處是，村莊內(nèi)存在著具有行動(dòng)力的宗族結(jié)構(gòu)，可以動(dòng)員起來解決他們面臨的垃圾圍村問題。而一般原子化的農(nóng)村，農(nóng)民集體行動(dòng)能力很差，農(nóng)村缺少內(nèi)生應(yīng)對(duì)問題的能力。這個(gè)時(shí)候，僅靠自上而下的國家轉(zhuǎn)移支付，即使國家可以為農(nóng)民建垃圾池，但誰來清運(yùn)垃圾？甚至如何將自家垃圾倒到垃圾池，都可能會(huì)有問題。與城市不同，農(nóng)村情況千差萬別，不同農(nóng)村地區(qū)對(duì)公共品的需求差異極大，國家不可能為如此復(fù)雜的公共品需求提供標(biāo)準(zhǔn)化的自上而下的供給，從而，在對(duì)接自下而上的農(nóng)民需求偏好與國家自上而下的轉(zhuǎn)移支付方面就需要有制度創(chuàng)新。成都市按每個(gè)村每年20萬元公共經(jīng)費(fèi)打包到村，并規(guī)定這個(gè)公共經(jīng)費(fèi)只能用于政府規(guī)定的大約20多項(xiàng)具體的公共事業(yè)，并必須通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議充分協(xié)商，民主決策及民主管理，從而用好這20萬元的公共經(jīng)費(fèi)。或者說，成都市借村民自治的平臺(tái)將自上而下轉(zhuǎn)移的資源與自下而上的農(nóng)民需求對(duì)接起來，可以比較好地解決資源的有效使用問題。更重要的是，農(nóng)民在協(xié)商決定管理自上而下公共經(jīng)費(fèi)的過程中提升了組織能力，就是他們回應(yīng)自己生產(chǎn)生活中所遇到各種困難、困擾、問題的能力，從而就可以象王會(huì)丈夫所在客家宗族，或雷望紅家鄉(xiāng)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的地方政府一樣，在這個(gè)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，真正有能力來回應(yīng)無比復(fù)雜的農(nóng)民需求，維持農(nóng)村基本的秩序。
傳統(tǒng)社會(huì)，因?yàn)榇迩f相對(duì)封閉且社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，村莊中會(huì)形成相對(duì)穩(wěn)定的生活秩序。進(jìn)入2000年以后，中國農(nóng)村大量人口外出務(wù)工經(jīng)商，村民收入越來越依賴外出務(wù)工經(jīng)商，且大多數(shù)年輕人常年在外務(wù)工，村莊變得開放，且村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)極大地變化，村莊過去有效應(yīng)對(duì)地方生活秩序的能力也隨之發(fā)生變化。
從回鄉(xiāng)記中看，不同地區(qū)，因?yàn)榇迩f社會(huì)結(jié)構(gòu)的差異，回應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活中面臨問題的能力存在明顯區(qū)域差異。總體來講，快速轉(zhuǎn)型不僅造成了快速增加的農(nóng)民生產(chǎn)生活中的不確定性和各種難題，而且在快速降低既有村莊結(jié)構(gòu)回應(yīng)這些問題的能力。這個(gè)時(shí)候，自上而下的國家轉(zhuǎn)移支付如何轉(zhuǎn)移到村莊與農(nóng)民自下而上的需求偏好對(duì)接起來，是一個(gè)重要的政策問題。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新鄉(xiāng)土（微信公眾號(hào)）2018-06-01
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