【摘要】《法德農民問題》的創作一開始就帶有強烈的現實指向性，是對當時日益凸顯的農民利益問題的及時回應與正確解答。《法德農民問題》對農民利益問題的價值考量也極具戰略高度，它不僅基于無產階級政黨壯大、無產階級革命成功、社會主義事業發展的三維視域，深刻揭示了農民利益問題所具有的戰略地位和重要意義，而且通過對當時法德兩國農民和農村狀況的客觀分析，給出了解決農民利益問題的科學方案，其中既包括對重點關愛小農、堅持土地公有、尊重農民意愿等基本原則的設定，也包括對農業經營規?；?、農民就業非農化、國家支農多樣化等具體對策的解析?！斗ǖ罗r民問題》中所蘊含的農民利益思想，對當下我國解決“三農”問題具有重要的現實價值。
【關鍵詞】《法德農民問題》；農民利益；農民
解決“三農”問題是全黨工作的“重中之重”，其核心是農民利益問題。能否妥善解決農民利益問題，關乎小康社會的全面建成和中華民族的偉大復興。2013年4月、11月，習近平總書記在海南、山東考察時均強調指出：小康不小康，關鍵看老鄉。在2013年12月召開的中央農村工作會議上，習近平不僅重申了“小康不小康，關鍵看老鄉”的要求，而且首次提出了“中國要富，農民必須富”的重要觀點。這些重要的理論闡述，充分顯示了黨中央對農民利益問題的高度重視。從實踐層面來看，雖然黨和政府出臺了許多旨在保護農民利益的政策措施，亦收到了不容置疑的顯著成效，但毋庸諱言，由于歷史和現實的種種原因，農民利益問題仍是當下我國需要繼續高度關注和努力解決的嚴峻問題。真正破解這一問題，既需要敢于破除萬難的實踐勇氣，也需要馬克思主義理論的科學指導。馬克思主義經典作家關于農民利益問題的理論著述頗多，尤其是《法德農民問題》一文，是恩格斯晚年關于農民利益問題的集中探討和收官之作。長期以來，學界對《法德農民問題》雖已進行了較為系統的研究，但多限于工農聯盟、農村土地制度、農民合作化、農業社會主義改造等理論視角。本文認為，《法德農民問題》緣于恩格斯對農民利益問題的及時回應與深刻思考，通篇貫穿著維護農民利益這條主線，蘊含著豐富的農民利益思想，值得深入研究。
一、農民利益問題的凸現與《法德農民問題》的創作
十九世紀晚期，法德兩國的資本家已經不滿足于僅僅在城市攫取利潤，而是開始轉向農村開拓投資空間。隨著資本向農村的大量涌入，法德兩國農民越來越難以承受資本的侵襲以及殖民地廉價糧食的沖擊，而紛紛破產成為無產者。那些尚未破產的農民，處境也十分悲慘，他們飽受大土地占有者的擠壓，或者被迫將自己的身體與家園全部抵押給資本，即便如此，也只能維持著最低限度的生活水平。當然，這種現象并非僅存在于當
時的法國和德國，而是遍布于整個歐洲大陸：“在大不列顛本土，大土地占有和大農業完全排擠了自耕農；在普魯士易北河以東地區，幾百年來一直發生著同樣的過程，在這里，農民也是日益被‘驅逐’，或者至少在經濟上和政治上日益被擠到次要地位?！?可以說，當時歐洲的農民普遍遭受著大地主、國庫和高利貸者的三重剝削，其經濟利益和社會權益得不到絲毫保障。農民對自身悲慘處境的不滿與憤慨，導致農民運動日漸興起。而農民運動的興起及發展，有力確證了農民階級是一支不容忽視的政治力量，這也使得“社會主義者突然到處都把農民問題提上了議事日程”2。當時癡迷于議會選舉的法國工人黨和德國社會民主黨，自然也不例外，他們為了在議會競選中贏得農民的選票，競相討好農民，相繼推出了一些迎合農民的私有意愿和小生產觀念的土地綱領與政策。特別是法國工人黨于1892年9月制定的“馬賽土地綱領”，不僅瞬時贏得了很多農民的支持與歡呼，也讓法國工人黨真正嘗到了農民選票的甜頭。為了獲得更多農民的支持，法國工人黨又于1894年9月拋出了“南特綱領”。受法國工人黨的啟發，德國社會民主黨也于1894年10月出臺了一個與“南特綱領”性質類似、內容相仿的機會主義土地綱領。
從表面上看，“南特綱領”等土地綱領確實迎合了部分農民的意愿與需求，貌似在尊重和保護農民的現實利益。但實際上，這些綱領嚴重背棄了馬克思恩格斯一貫主張的社會主義基本原則，漠視和傷害了農民的長遠利益和根本利益，這具體表現在：
一，主張維護“小塊土地所有制”，無視廣大小農必然滅亡的命運?！澳咸鼐V領”公開宣稱，要“委托社會主義‘維護’農民的小塊土地所有制”3。但在恩格斯看來，小塊土地所有制恰恰是導致農民生活窘迫的罪魁禍首和種種不幸的總根源，這種帶有封建主義性質的土地所有制在資本主義制度下注定歸于滅亡。特別是資本在全球范圍內的興風作浪，以及來自殖民地的廉價糧食的沖擊，將無情地摧毀廣大小農的立身之基。質言之，“資本主義生產形式的發展，割斷了農業小生產的命脈；這種小生產正在無法挽救地滅亡和衰落”4。所以，“要保全他們那樣的小塊土地所有制是絕對不可能的”5。既然如此，“南特綱領”反而承認和維護農民的小塊土地所有制，這無疑是對廣大小農前途命運的無視和根本利益的傷害。因此，恩格斯在文中對此進行了尖銳的批評，認為“你們企圖保護小農的所有權，這不是保護他們的自由，而僅僅是保護他們被奴役的特殊形式而已；這種形式的奴役延長著他們的求生不成求死不得的狀況”6。
二，主張延續農村雇傭勞動制，公然為剝削農民的行為張目。消滅剝削、消滅雇傭勞動，是馬克思恩格斯的一貫主張，也應當是社會主義和無產階級政黨始終秉持的基本原則立場，誠如恩格斯在文中所言：“社會主義是專門反對剝削雇傭勞動的?！?但令人費解和憤慨的是，“南特綱領”卻主張延續資本主義制度下的農村雇傭勞動制，對在農業生產中存在的佃農“剝削短工”的行為“應該予以同樣保護”8，理由是這些佃農“由于自己受著剝削”9。換言之，之所以允許佃農雇傭剝削短工，是因為佃農本身也受著剝削。按照這一邏輯，大農和中農自然也能夠以遭受“高利貸者、稅吏、糧食投機商和牲口販子們的‘剝削’”10為理由，而理直氣壯地去雇傭剝削長工和小農了。這樣一來，如何真正維護占農民多數的廣大小農的利益呢？顯然，“南特綱領”的上述主張，公然為剝削行為張目，實則是置底層農民的利益于不顧，而去保護大土地占有者的利益。這一立場，無疑是荒謬和反動的。
三，主張聯合“農村生產的一切成分”，這對廣大小農而言無異于“引狼入室”。“南特綱領”明確提出，無產階級政黨在組織革命運動中應該“聯合農村生產的一切成分和在各種法律基礎上經營國內土地的一切種類的活動”11。他們所謂的“農村生產的一切成分”，不僅包括了農村無產者、小農、中農與大農，而且包括農村的大地主、資本家。這種主張名曰壯大革命統一戰線，實則混淆敵友，其正當性顯然是無法保證的：一方面，無產階級政黨和無產階級革命的一個重要目標就是要剝奪剝奪者，消滅大地主和資本家，所以，這一主張企圖聯合大地主、資本家一起進行革命，顯然是“與虎謀皮”，大地主、資本家是不可能自己反對自己、自己消滅自己的；另一方面，即便在特定條件下，無產階級政黨真的能夠把大地主、資本家與小農、農村無產者都聯合到同
一陣線中來，但鑒于前者與后者的利益對立性以及前者的強勢地位，那么處于絕對弱勢的廣大小農與農村無產者必然陷入被擠壓、被欺凌的境地，這對后者來說無異于“引狼入室”。鑒于此，恩格斯強烈譴責道：“我堅決否認任何國家的社會主義工人政黨有任務除了吸收農村無產者和小農以外，還將中農和大農，或者甚至將大地產租佃者、資本主義牧主以及其他按資本主義方式經營國內土地的人，也都吸收到自己的隊伍中來?！覀凕h內可以有來自任何社會階級的個人，但是我們絕對不需要任何代表資本家、中等資產階級或中等農民的利益的集團。”1
上述種種荒謬主張，反映出法國工人黨和德國社會民主黨在農民利益問題上的右傾錯誤，這自然引起了恩格斯的嚴重不滿與憤慨。并且，在恩格斯看來，綱領所反映出的錯誤思想傾向并不僅僅存在于法國工人黨和德國社會民主黨內部，鑒于這兩個政黨在當時歐洲乃至全世界無產階級政黨中的示范性和影響力，這些錯誤思想傾向極可能蔓延至其他政黨，對他們造成不必要的迷惑、沖擊和毒害。為了在理論層面澄清法國工人黨和德國社會民主黨的錯誤認識、闡明馬克思主義的正確立場，進而在實踐層面維護和增進農民的切身利益，恩格斯撰寫了《法德農民問題》一文。在文中，恩格斯雖然嚴厲批判了法國工人黨和德國社會民主黨的土地綱領，但他同時肯定了綱領中提出的對農民有利的一些要求，并強調“為農民利益而提出的要求……并不是過分的”2。由此可見，《法德農民問題》的創作一開始就帶有強烈的現實指向性，是對當時日益凸顯的農民利益問題的及時回應。
二、《法德農民問題》對農民利益問題的價值考量
《法德農民問題》對農民利益問題的價值考量極具戰略高度，它絕不是就農民論農民、就利益論利益，而是基于無產階級政黨壯大、無產階級革命成功、社會主義事業發展的三維視角，高瞻遠矚地揭示了農民利益問題所具有的非凡意義。
（一）政黨之維：農民利益問題關乎無產階級政黨的發展壯大
無產階級政黨能否發展壯大，反映著無產階級的成熟性與戰斗力，關涉著無產階級革命、無產階級專政與社會主義事業的成功與否，因而受到馬克思恩格斯的高度重視。而無產階級政黨對廣大勞動人民的情感投入度、意愿契合度與利益滿足度，則是影響其發展壯大的重要變量。顯然，在一個農民占人口多數的國家里，尤其要關注農民的呼聲與疾苦，解決好農民利益問題。關于這一點，恩格斯的態度是非常明確而堅定的。他在文中指出，必須真心關愛農民特別是廣大小農，切實維護好他們的根本利益與長遠利益，這樣做“不僅是因為我們認為自食其力的小農可能來補充我們的隊伍，而且也是為了黨的直接利益”3。換言之，只有切實解決好農民利益問題，把廣大農民的利益維護好、發展好，才能贏得他們對無產階級政黨的高度認同、由衷信賴與堅定支持，進而促進黨的發展與壯大，而這就是“黨的直接利益”。
恩格斯在文中還具體分析了無產階級政黨重視解決農民利益問題的必要性和可能性：首先，從農民的數量規模來看，他們人數眾多，在許多國家甚至占人口的絕大多數，“從愛爾蘭到西西里，從安達盧西亞到俄羅斯和保加利亞，農民到處都是人口、生產和政治力量的非常重要的因素”4。調動好、利用好農民這一重要因素，無產階級政黨的規模就會壯大、力量就會增強，就具備了自身穩固發展所需要的深厚群眾基礎。其次，從農民的階級屬性來看，他們雖然擁有數量不等的小塊土地，不是真正意義上的“無產者”，但他們大多屬于自食其力的勞動者，并且和無產階級一樣處于被壓迫、被剝削的地位，是無產階級的革命盟友而非階級敵人。再次，從農民的發展前途來看，他們在資本主義的沖擊之下，終究將喪失本屬于自己的小塊土地并被無情卷入雇傭勞動者隊伍之中，他們的未來屬于無產階級。
（二）革命之維：農民利益問題關乎無產階級革命的最終勝利
無產階級革命的成功，固然有賴于無產階級及其政黨的正確領導，但也離不開廣泛的革命統一戰線和深厚的群眾基礎，其中包括農民對無產階級革命的參與和工農聯盟的建立。早在1848年歐洲大革命失敗之后，
馬克思就曾指出，無產階級革命成功的必要條件之一是必須贏得農民的廣泛支持，進而建立起牢固的工農聯盟，否則，“它在一切農民國度中的獨唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”1。轟轟烈烈的歐洲大革命之所以最終歸于失敗，一個重要原因就是廣大農民游離于革命之外，工農聯盟亦無從談起。
然而，盡管馬克思恩格斯對工農聯盟問題予以高度重視，但在歐洲大革命失敗后的近半個世紀內，無產階級卻未充分認識到贏得農民對無產階級革命的極端重要性，更缺乏主動親近和團結農民的有效措施，致使工農聯盟并未真正建立起來。更令人憂慮的是，很多農民甚至還把主張社會主義的無產階級“想象成設法搶奪農民財產的一群懶惰而貪婪的城里人”2，從而對無產階級及其革命普遍持有漠視、懷疑乃至憎恨態度。相反，當花言巧語、溫情脈脈的資產階級騙取了農民的信任之后，則成功地把無產階級及其政黨推向了農民的對立面，這對無產階級而言無異于雪上加霜。故此，當馬克思恩格斯在總結巴黎公社失敗的教訓時，曾痛心疾首地再次強調，無產階級要想取得革命成功必須首先贏得農民的支持、建立鞏固的工農聯盟，為此，則必須主動地關心愛護農民，盡力滿足他們的利益需求。在《巴枯寧<國家制度和無政府狀態>一書摘要》中，馬克思再次告誡道，無產階級應該“以政府的身份采取措施，直接改善農民的狀況，從而把他們吸引到革命中來，……無產
階級要想有任何勝利的可能性，至少應當善于變通，直接為農民做很多的事情”。3到了十九世紀末，鑒于無產階級革命形勢的長期低迷和農民政治影響力的不斷增大，恩格斯又在《法德農民問題》中進一步指出：“為了奪取政權，這個政黨應當首先從城市走向農村，應當成為農村中的一股力量?！?也就是說，無產階級及其政黨再也不能像以往那樣在城市坐等農民前來與之親近，而是應該俯下身段、放低姿態，主動前往農村與農民交好。唯有如此，才能知農民之好惡、感農民之冷暖、把握農民之所求，從而更好地滿足、增進農民利益，進而締結工農聯盟、贏得革命成功。
（三）社會主義之維：農民利益問題關乎社會主義改造與建設事業的順利進行
對于無產階級而言，贏得革命成功、建立新生政權之后，必須及時完成社會主義改造，盡快實現向社會主義的完全過渡并開展社會主義建設。較之于摧毀一個舊社會而言，社會主義改造和建設一個新社會的任務更為艱巨。要完成這一艱巨任務，就必須始終贏得廣大人民群眾的參與和支持，特別是在一個農民國度中，尤其如此?！氨晃覀儬幦∵^來的農民人數越多，社會改造的實現也就會越迅速和越容易?！?缺少了廣大農民的高度認同和大力支持，無產階級革命的勝利成果勢必難以鞏固，甚至將得而復失，社會主義事業更將無從談起。
然而，農民是最為樸實、善講實惠、富有“經濟理性”的，他們對一種革命、一種社會制度的善惡評價標準，在很大程度上是與這種革命和制度所能給他們帶來的切身利益緊密相關的。因此，要贏得農民對社會主義改造和建設事業的認同與支持，主要的不是靠高談闊論和理論宣教，而是要通過實際行動體現出對他們的關心愛護，努力解決他們的現實利益問題，包括他們所關心的土地歸屬問題、農業發展問題、是否受雇傭剝削問題、能否得到國家資助問題。當然，無產階級對農民的關心愛護，不應是虛情假意的、急功近利式的權宜之計，而應是真心實意的、未雨綢繆式的長期選擇。正如恩格斯在文中強調指出的：“我們的利益決不是要今天就把農民爭取過來，好使他們明天在我們不能實現自己的諾言時又離開我們?！?
三、《法德農民問題》對農民利益問題的解決方案
《法德農民問題》不僅深刻闡釋了農民利益問題對于無產階級政黨、無產階級革命和社會主義事業的非凡意義，而且通過對當時法德兩國農民和農村狀況的具體分析，提出了解決農民利益問題的科學方案。其中，既有對解決農民利益問題的基本原則的設定，又有對解決農民利益問題的具體對策的解析。
（一）設定了解決農民利益問題的基本原則
一是重點關愛小農之原則。農民是一個數量龐大、結構復雜的社會群體，內部包含著具有不同利益訴求的多個階層。在關心保護農民、解決農民利益問題時，對農民群體中的各個階層，顯然不能采取“大一統”“一刀切”的思路與對策，而必須分清主次、區別對待。恩格斯依據農民的居住特點、經濟狀況特別是土地占有狀況，把農民分為小農、中農和大農三個基本階層，并明確指出：“在所有的農民當中，小農不僅一般說來對于西歐是最重要的農民，而且還給我們提供了解開整個問題的關鍵。”1即小農問題是整個農民問題中的決定性因素，應該把小農作為聯合和關愛的主要對象。之所以要重點關愛小農，是因為雖然小農擁有或租佃著小塊土地，但他們在經濟上遭受著沉重壓迫，注定要淪為無產者，因而最具有革命的堅定性和徹底性。而從政治方面來看，分散軟弱的小農雖然缺乏利益表達能力和政治話語權，但其龐大的人口基數決定了他們是一支潛在的巨大政治力量。因此，我們必須“堅決站在小農方面；我們將竭力設法使他們的命運較為過得去一些”2。
二是堅持土地公有之原則。在任何時代、任何國度，解決農民利益問題都須首先解決土地問題，特別是土地所有制問題。按照恩格斯的基本立場，社會主義和無產階級政黨必須堅決實行生產資料的公有制、反對私有制。他明確指出，“必須以無產階級所擁有的一切手段來為生產資料轉歸公共占有而斗爭”3，“社會主義的任務，不如說僅僅在于把生產資料轉交給生產者公共占有”4。具體到農村而言，則要求實行土地的公共占有，反對私人占有。特別是在資本主義條件下，“正是以個人占有為條件的個體經濟，使農民走向滅亡?！?文中對農民命運作出這種判斷的依據雖然直接源于英國，但當時法德兩國農村的現狀同樣映證了這種判斷。因此，為了挽救農民、維護農民的根本利益，無產階級政黨必須堅決貫徹土地公有原則。無產階級政黨在掌握國家政權以后，即便囿于農民的認識高度、農業生產力的發展水平等客觀條件，未必能夠立即實行完全意義上的土地國家所有，但至少應該首先把土地由農民的私人占有變為合作社的公共占有。正如恩格斯早前在給倍倍爾的信中所強調的：“我們一旦掌握政權，就一定要付諸實施：把大地產轉交給（先是租給）在國家領導下獨立經營的合作社，這樣，國家仍然是土地的所有者。”6在這里，不管是土地的合作社占有，還是土地的國家所有，都不過是土地公有的不同形式而已。
三是尊重農民意愿之原則。解決農民利益問題，出發點和歸宿點都在于以農民為本、為農民造福，這無疑要求無產階級政黨的思想與行動都要尊重農民的意愿與情感。尤其是在變革農村生產關系時，更要以農民意愿為轉移，給他們提高認識、轉變觀念的足夠時間，耐心地采用示范引導、說服教育的手段而不是強制手段。馬克思在《巴枯寧<國家制度和無政府狀態>一書摘要》中講到由土地私有制向集體所有制過渡時指出，要“讓農民自己通過經濟的道路來實現這個過渡；但是不能采取得罪農民的措施”7，由此可見馬克思對農民意愿之尊重。在《法德農民問題》中，恩格斯再次重申了這一原則：“當我們掌握了國家政權的時候，我們決不會考慮用暴力去剝奪小農（不論有無賠償，都是一樣）”8，“我們不會違反他們的意志而強行干預他們的財產關系”9。不僅不能剝奪小農，即便對于中農和大農，“大概我們在這里也將拒絕實行暴力的剝奪”10。
（二）提出了解決農民利益問題的具體對策
一是農業經營規模化。維護農民利益理所當然地首先要靠農業發展。但是，傳統的分散經營的個體小農業是沒有前途的，根本無助于滿足農民的利益需求，甚至將使農民陷入絕境。恩格斯在文中指出：“如果他們要堅持自己的個體經濟，那么他們就必然要喪失房屋和家園，大規模的資本主義經濟將排擠掉他們陳舊的生產方式。”11要發展農業，進而保全和增進農民的利益，唯有通過在土地公有基礎上實現農業經營規模化。早在《共產主義者同盟中央委員會告同盟書》中，馬克思恩格斯就明確提出了把土地“由聯合起來的農村無產階級利用大規模農業的一切優點來進行耕種”12的主張。在此之后的幾十年間，馬克思恩格斯從未改變過這一根本主張。而在《法德農民問題》中，恩格斯進一步提出的對策就是：“現在我們來讓農民有可能不是為了資本家的利益，而是為了他們自己的共同利益自己進行大規模經營。難道不能使農民理解，這是為了他們自己的利益，這是他們唯一得救的途徑嗎？”1
二是農民就業非農化。在農業的經營規?；瑒荼靥岣咿r業勞動生產率，農業所需要的勞動力勢必減少，在這種情況下，如果農民仍集聚于農業領域，必然形成大量的農業剩余勞動力，進而導致農民就業不充分和農民利益受損。但假若因此放棄農業的規模經營而退回到個體經營，顯然不符合農業先進生產力的發展要求。所以，既要堅定地推進農業經營規?；?，又要確保農民不因農業的規模經營而遭受不必要的利益損失，對此，恩格斯在文中提出的兩全之策就是“給這些農民以資金和機會去從事工業性的副業”2。這意味著農民就業的非農化，無疑有助于拓寬農民的就業門路、增加農民的經濟收入，從而能夠更好地維護農民利益。
三是國家支農多樣化。農業生產所固有的自然風險高、贏利水平低等產業特性，決定了以農業為主業的農民必然在經濟上處于相對弱勢地位。在無產階級取得政權以后，農民的經濟弱勢地位也不可能在短期得以改變。為了維護農民利益，至少使農民獲得不低于社會平均的利益水平，同時也為了確保農民真心熱愛農業、安心經營農業，無產階級國家必須通過多種形式大力支持和資助農業。恩格斯在文中指出，為實現由個體農業向集體農業的轉變、促進農民的合作化，既需要“提供社會幫助”，也應該有來自國家方面的資助支持，比如，國家為了支持農民合作社的發展，應該“由國家銀行接收它們的一切抵押債務并將利率大大降低；從社會資金中抽撥貸款來建立大規模生產（貸款不一定或者不主要是貨幣，而可以是必需的產品：機器、人造肥料等等）及其他各種便利?！?可見，文中提出的國家支持農民合作社發展的措施是非常具體詳細的，涉及到“接收債務”“抽撥貸款”以及“其他各種便利”等多個方面。雖然這些措施從表面上看是針對農民合作社而非農業提出的，但考慮到農民合作社是提升農業發展規模與質量、有效維護農民利益的必要依托，因而國家支持農民合作社就是在支持農業和農民，農業、農民無疑是農民合作社發展的受益對象。故此，恩格斯在文中特別強調：“為了農民的利益而必須犧牲的一些社會資金，從資本主義經濟的觀點看來好像只是白花錢，然而這卻是一項極好的投資，……在這個意義上說來，我們可以很慷慨地對待農民?！?
四、《法德農民問題》中農民利益思想的當代價值
綜上所述，《法德農民問題》關于農民利益問題的論述頗豐、思想深刻。盡管文中的這些論述和思想主要是針對十九世紀末期法德兩國的具體情況而提出的，未必完全適合處于不同經濟社會發展階段的其他各國，更不宜照抄照搬到已進入二十一世紀的社會主義中國，但無可質疑的是，文中提出的許多思想觀點，尤其是關于如何考量農民利益問題的戰略地位與價值、如何有效維護農民利益等重大問題的理論闡述，對于當下我國正確把握“三農”問題這個全黨工作的重中之重，進而全面建成小康社會，仍具有十分重要的現實價值。
（一）必須充分認清農民利益問題對于黨執政興國的重要意義
恩格斯晚年對農民利益問題是極為重視的，農民利益問題是他難以釋懷的重大問題：一方面，他之所以不顧年邁體衰而寫作《法德農民問題》這一長文，主要原因在于當時法國工人黨和德國社會民主黨的綱領主張不僅背離社會主義基本原則，而且嚴重危及農民利益；另一方面，他認為農民利益問題是攸關整個無產階級政黨、無產階級革命和社會主義事業的重要因素，從而深刻揭示了其戰略地位與價值。恩格斯的這一態度與思想啟示我們，我們黨在領導推進中國特色社會主義事業的歷史進程中，必須高度重視農民利益問題對于黨執政興國的重要意義，切不可等閑視之。因為不管過去還是現在，我國都是一個農民大國，“與農民的關系處理的好壞，直接關系到中國共產黨是否得到了人民群眾的支持和擁護。如果這方面出了問題，可以說我們就失去了最廣大、最可靠的同盟軍，我們的立國之本就會動搖，我們的事業就可能葬送”5?！拔覀凕h正確處理同農民的關系，保持同農民群眾的堅強團結，靠的是什么？就是靠黨的正確路線方針政策，靠不斷地給農民群眾看得見的物質利益?！?如果不是高度重視農民利益問題，不是盡力滿足廣大農民的利益訴求，我們黨不可能取得新民主主義革命和社會主義革命的完全勝利，也很難鞏固黨的執政根基并順利推進中國特色社會主義現代化建設的偉大事業。因此，在當前農村全面小康尚未實現、農村貧困人口還大量存在的情勢下，黨、政府乃至全社會都應該真正像恩格斯所主張的那樣，不僅要在思想觀念上更加重視農民利益問題，堅決反對一切形式的“貶農”“坑農”“害農”的想法與做法，而且要在行動上“很慷慨地對待農民”，切實增大財政支農、政策惠農和工業反哺農業、城市反哺農村的力度，加快農村社會事業發展，確保改革發展的成果普惠至廣大農民。
（二）維護農民利益必須妥善解決好土地問題和農業發展問題
創作《法德農民問題》的直接起因，在于法國工人黨和德國社會民主黨出臺了有損農民利益的機會主義土地綱領。恩格斯在文中對法國工人黨和德國社會民主黨的批駁，也多是圍繞著土地問題而展開，并由此提出了反對土地私有化和土地掠奪、對土地進行聯合耕種和規模經營等主張。由于土地是農業最基本的生產資料和農民最基本的生存保障，而農業發展又是農民利益的根本依托，因此，恩格斯對土地問題的關注，自然衍生出對農業發展問題和農民利益問題的關注。如上文所述，對于如何實現土地的聯合占有與耕種、如何經營發展農業，以及在此過程中如何尊重農民意愿和維護農民利益，文中都提出了科學合理的主張，這些主張對于妥善解決當下我國的土地問題和農業發展問題，具有十分重要的現實指導意義。首先，要妥善解決土地問題，維護農民的土地權益?；赝覈旅裰髦髁x革命和社會主義革命的每個時期，我們黨之所以都得到了農民的普遍擁護與支持，根本原因就在于妥善解決了當時的土地問題，保障了農民的生存權，滿足了農民的基本利益訴求。而反觀當下我國有些地區的農民之所以上訪不斷，甚至引發許多暴力性、群體性事件，則往往是因為在土地調整、流轉、征收過程中出了問題，農民的土地權益受到了損害。以史鑒今，土地政策利農，則農穩國安；土地政策損農，則農怨國亂。因此，在土地政策調整中，應該以尊重農民意愿、維護農民利益為第一準則，切不能以加快農業規?；娃r村城鎮化為借口，作出任何有損廣大農民利益的事情。應切實保障農民在市場機制下的土地自主經營權，確保被征地農民獲得合理的資金補償，防止政府或其他利益集團借地生財、與農爭利，并切實解決好失地農民的就業、住房、社會保障問題。其次，要確立以農民利益為導向的農業發展政策與路徑。盡管新中國成立以來我國農業發展有了巨大成就、農民利益有了絕對增長，但遮掩不住農民利益相對流失之弊病。時至今日，農業問題已不再是一個簡單的產業問題，而往往表現為國家利益導向與農民現實訴求之間的分途乃至沖突，由此造成不管國家如何強調要重視農業發展，但農民往往無動于衷甚至反其道而行之的尷尬局面，這種尷尬僅從廣大農村隨處可見的土地撂荒、農地非糧化和商業化等現象中就足以得到印證。憑心而論，農民作為農業生產的基本主體，也應是農業收益的當然的享用者，農民的實際獲益程度理應成為評判農業發展成效的首要標準，否則，就談不上以人為本的科學發展。因此，必須恪守“始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點”1的要求，堅持以農民利益為導向的農業發展政策與路徑，真正實現農業發展與農民利益的互促共贏。
（三）應該以農民合作社作為維護和增進農民利益的重要依托
在《法德農民問題》中，恩格斯對農民合作社寄予厚望。在他看來，在土地由私人占有變為公共占有、農業由個體經營變為規模經營、農民由分散孤立變為合作自助、國家對農業和農民的資助支持等四個方面，都離不開農民合作社。而這四個方面，均為農民利益之所系，由此可見農民合作社與農民利益的內在關聯，它是維護和增進農民利益的必要條件和重要依托。失卻了農民合作社這一重要依托，農業與農村的分散落后狀態、農民的弱勢地位，都難以改變。恩格斯的這一思想啟示我們，必須高度重視農民合作社在維護和增進農民利益中的重要作用。因為，理論研究和國際經驗均已反復證明，農民的組織化程度決定著其利益表達和利益維護的力度及有效性，而發展農民合作社是提高農民組織化程度的主要途徑。特別是在當前我國農業的個體分散經營仍大行其道、農民的原子化狀態尚未根本改觀的情況下，發展農民合作社對于維護和增進農民利益具有尤為重要的意義。當然，我們要重視發展的應該是那些真正以服務農民、維護農民利益為根本宗旨，堅持民辦、民管、民受益的基本辦社原則的名副其實的農民合作社，而決不是那些以套取國家政策優惠、人為制造所謂“地方
政績”或完成上級下達的所謂“政治任務”為目的而成立的“套牌合作社”“空殼合作社”“皮包合作社”等形形色色的“假”合作社。值得注意的是，近年來雖然農民合作社在全國遍地開花、數量激增，很多省市都宣布已經實現“村村有社”或限期消滅“合作社空白村”，但在農民合作社的增長呈井噴之勢的現象背后，隱含著許多令人擔憂的問題?？偟膩砜?，當前農民合作社發展良莠不齊，除了大量存在無專職工作人員、無固定活動場所、無穩定經費來源的“三無合作社”之外，還較為普遍地存在著“小”“窮”“弱”問題。所謂“小”，是指農民合作社的注冊資金規模和入社農戶數偏??；所謂“窮”，是指農民合作社的物質資源匱乏，服務人才短缺。農民合作社的“小”而“窮”，直接導致其服務能力“弱”。客觀而論，只有少數自身發展較好、經濟實力較強的合作社在服務農民方面發揮了重要作用，而多數合作社為農民服務的范圍、層次、規模、質量等都不能滿足農民的現實需求。鑒于此，必須在進一步優化農民合作社的制度環境、強化農民合作社的外部動力的同時，切實加強農民合作社的規范化建設、激活農民合作社的內生動力，從而實現內外動力的有效整合和涉農多元主體的協同合作，促進農民合作社的健康優質發展。
參考文獻略
作者簡介：孫迪亮（1973—），男，山東蒙陰人，曲阜師范大學馬克思主義學院教授，博士，碩士生導師，主要從事馬克思主義中國化、鄉村治理研究。
（本文原刊于《社會主義研究》2017年第3期）
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