貧困是人類社會發(fā)展進程中一直存在的現(xiàn)象，如何使扶貧資源更好聚焦貧困人口是一個世界性難題。改革開放以來，中國通過政府主導的大規(guī)模扶貧開發(fā)，讓數(shù)億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標、貧困人口減半的國家，創(chuàng)造了世界扶貧減貧史上的中國奇跡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并系統(tǒng)闡釋了精準扶貧思想，作出并積極踐行到2020年“我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”的莊嚴承諾，大力推進精準扶貧精準脫貧。在精準扶貧精準脫貧的“精耕細作”下，2013—2016年，我國累計有5564萬農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。精準扶貧精準脫貧彰顯了超強的國家治理能力，也為世界扶貧減貧貢獻了中國智慧、為人類包容性發(fā)展作出了中國貢獻。
貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。習近平同志指出，“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。堅持精準扶貧精準脫貧，關鍵是實現(xiàn)“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。為此，改進扶貧方式，從大水漫灌式的扶貧方式向更加注重“精準滴灌、靶向治療”轉變。建立穩(wěn)定脫貧的長效機制，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、與生態(tài)環(huán)境保護并駕齊驅、與社會保障有效銜接，精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結合，解決扶貧與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的問題。嚴格建檔立卡制度，摸清貧困人口底數(shù)，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。
扶貧同扶志、扶智相結合，以“精神脫貧”深化精準扶貧。習近平同志指出，要注重扶貧同扶志、扶智相結合。扶貧先扶志。堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困問題的根本途徑，把扶貧同扶志結合起來，引導貧困群眾依靠自己的勤勞雙手實現(xiàn)脫貧致富。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨的十八大以來，我國堅持教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，努力讓貧困地區(qū)的每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。
打好硬仗，加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。習近平同志指出，脫貧攻堅本來就是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。越到脫貧攻堅的后期，難度就越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。為加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口。加大投入支持力度，新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。
動員和匯聚全社會力量廣泛參與，著力構建大扶貧格局。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和匯聚全社會力量廣泛參與。習近平同志強調，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。以精準扶貧理念為引領，構建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，建立跨地區(qū)、跨部門、跨單位和全社會共同參與的社會扶貧體系，最大限度調動當?shù)厝罕姷姆e極性，變“你來扶貧”為“我要脫貧”，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。各地在構建大扶貧格局中，促進扶貧開發(fā)與基層組織建設有機結合，有效發(fā)揮了基層黨組織在帶領群眾脫貧致富中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
作者系《群眾》雜志社副總編輯、江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：人民日報
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