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王發明:農民集體所有土地使用權不得出租用于非農建設

[ 作者:王發明  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-09-27 錄入:吳玲香 ]

《土地管理法》第63條規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農建設”。根據這一規定,商水法院近日依法撤銷了一起農村集體土地租賃合同糾紛案。

商水縣人民法院審理查明,2017年6月,被告智某某租賃原告許某某2.5畝耕地用于小城鎮建設,租賃期限為30年,每畝每年租金2800元,共應支付租金210000元,合同生效后,被告先付給原告5年的租金35000元,下余25年租金5年后一次性付清。被告已于6月23日支付給原告5年的租金35000元。合同約定2017年7月1日生效。合同簽訂后,原告的兒子不認可該合同,原告故要求確認其與被告簽訂的租賃合同無效。

商水縣人民法院認為,原告許某某以自己的名義與被告智某某簽訂的租賃合同所租賃的土地是原告及其子女家庭共同承包的耕地。根據《農村土地承包法》第十五條的規定“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶”。原告出租給被告的土地屬于家庭共同共有。原告在對該土地進行處分(出租)時,應征得家庭其他共有人的同意。其事先未征得共有人的同意,事后其他共有人未對原告的處分行為進行追 認,并且在原、被告簽訂合同后原告亦未取得完全的處分權,故原告作為無處分權人處分家庭共有財產的行為無效。根據《土地管理法》第63條規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農建設”的規定精神,被告租用原告耕地用于小城鎮建設違反了法律規定。原、被告所簽訂的租賃協議應屬無效協議,故被告辯稱合同有效,沒有法律依據,其辯稱理由本院不予采信。《合同法》第58條規定“合同無效或者被撤銷后,因合同取得的財產,應當予以返還……”。原告因此取得的租金35000元應予返還。綜上,依照《中華人民共和國農村土地承包法》第十五條、《中華人民共和國合同法》第五十條、第五十八條之規定,認定原告許某某與被告智某某簽訂的協議書無效;原告許某某于本判決書生效后5日內返還給被告智某某租金35000元。


中國鄉村發現網轉自:商水縣人民法院 2017-09-26


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