記者在采訪中發(fā)現，不少農業(yè)大縣都是國家級貧困縣，貧困程度超乎想象。柏鄉(xiāng)縣和全國大多數農業(yè)大縣一樣，也存在“高產窮縣”的困境，政府想要投入精力解決農村基礎設施建設水平差等問題，提高農業(yè)社會化服務水平，但是因為財政窘迫而無力解決。
農業(yè)大縣要實現經濟發(fā)展，解決“三農”問題，既要依托自身的農業(yè)資源，更要跳出傳統(tǒng)思維模式，從農業(yè)發(fā)展中找出路。一二三產業(yè)融合發(fā)展，為農業(yè)大縣提供了發(fā)展的空間和方向。一些農業(yè)大縣的實踐證明，通過一二三產業(yè)融合發(fā)展，推進種養(yǎng)加一體化、產供銷一體化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現農業(yè)現代化，從而能夠補齊農業(yè)現代化這個“四化”同步發(fā)展的“短板”。
發(fā)展農產品加工業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，發(fā)展現代農業(yè)，是當前傳統(tǒng)農業(yè)大縣實現鄉(xiāng)村振興的首要選擇。一些農業(yè)大縣引進和培育農產品初加工和精深加工企業(yè)，把一些原料產品變?yōu)樽罱K產品，能極大地提升農產品附加值，帶動農民增收致富，促進縣域經濟發(fā)展。
當前，一些農業(yè)縣在發(fā)展經濟過程中不僅面臨著資金短缺、人才短缺的問題，還面臨著發(fā)展空間不足的問題，嚴重制約了發(fā)展。因此，需要從國家層面加強頂層設計，創(chuàng)新體制機制，為農業(yè)大縣解決“三農”問題提供更為有利的政策環(huán)境。
同時，根據主體功能區(qū)理念，生態(tài)功能區(qū)主要保護生態(tài)，農業(yè)生產縣主要發(fā)展農業(yè)。但在落實主體功能區(qū)政策中，各地尚缺乏相應的具體補償措施。國家層面，應充分考慮農業(yè)大縣主體功能區(qū)的特性，制定差異化政策。在干部考核中，也應該考慮農業(yè)大縣的特點，調動當地發(fā)展農業(yè)、保護生態(tài)的積極性。
此外，在資源要素配置上應更多地向基層放權。目前，多數資源要素都由主管部門掌握，一些農業(yè)大縣因為拿不到優(yōu)質國家項目而喪失很多發(fā)展機會。為此，還應通過項目傾斜加大對農業(yè)大縣的扶持力度，幫助其擺脫發(fā)展困境。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：經濟日報
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