記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)業(yè)大縣都是國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困程度超乎想象。柏鄉(xiāng)縣和全國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)大縣一樣，也存在“高產(chǎn)窮縣”的困境，政府想要投入精力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差等問題，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，但是因?yàn)樨?cái)政窘迫而無力解決。
農(nóng)業(yè)大縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，既要依托自身的農(nóng)業(yè)資源，更要跳出傳統(tǒng)思維模式，從農(nóng)業(yè)發(fā)展中找出路。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)大縣提供了發(fā)展的空間和方向。一些農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)踐證明，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一體化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而能夠補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)“四化”同步發(fā)展的“短板”。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要選擇。一些農(nóng)業(yè)大縣引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工企業(yè)，把一些原料產(chǎn)品變?yōu)樽罱K產(chǎn)品，能極大地提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前，一些農(nóng)業(yè)縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中不僅面臨著資金短缺、人才短缺的問題，還面臨著發(fā)展空間不足的問題，嚴(yán)重制約了發(fā)展。因此，需要從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)大縣解決“三農(nóng)”問題提供更為有利的政策環(huán)境。
同時(shí)，根據(jù)主體功能區(qū)理念，生態(tài)功能區(qū)主要保護(hù)生態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣主要發(fā)展農(nóng)業(yè)。但在落實(shí)主體功能區(qū)政策中，各地尚缺乏相應(yīng)的具體補(bǔ)償措施。國(guó)家層面，應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)大縣主體功能區(qū)的特性，制定差異化政策。在干部考核中，也應(yīng)該考慮農(nóng)業(yè)大縣的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)、保護(hù)生態(tài)的積極性。
此外，在資源要素配置上應(yīng)更多地向基層放權(quán)。目前，多數(shù)資源要素都由主管部門掌握，一些農(nóng)業(yè)大縣因?yàn)槟貌坏絻?yōu)質(zhì)國(guó)家項(xiàng)目而喪失很多發(fā)展機(jī)會(huì)。為此，還應(yīng)通過項(xiàng)目?jī)A斜加大對(duì)農(nóng)業(yè)大縣的扶持力度，幫助其擺脫發(fā)展困境。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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