黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。十九大剛結(jié)束，湖南就緊鑼密鼓地部署開(kāi)展規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作，掀起一場(chǎng)“村務(wù)公開(kāi)欄革命”，力求村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容透亮、式樣漂亮，讓群眾心里敞亮。12月1日起，紅網(wǎng)、時(shí)刻新聞推出“村務(wù)公開(kāi)‘亮欄’行動(dòng)”融合報(bào)道專欄，關(guān)注進(jìn)程、解讀政策、挖掘典型。
最近，湖南召開(kāi)全省規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作視頻會(huì)議，要求以釘釘子精神加快推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。村里的錢怎么花、項(xiàng)目怎么建、惠農(nóng)補(bǔ)貼如何發(fā)、貧困戶幫扶情況、低保戶名單以及村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等大家關(guān)心的問(wèn)題，都要按規(guī)定公開(kāi)。
亮家底、曬村情，謀制度、立規(guī)矩，小小村務(wù)公開(kāi)欄，構(gòu)架起村級(jí)民主監(jiān)督的大格局。
把公開(kāi)欄當(dāng)抓手，把村務(wù)公開(kāi)當(dāng)支點(diǎn)，黨的十九大之后，在全國(guó)基層治理層面，這算得上極富特色的“湘聲”奪人。一項(xiàng)具體“小工作”，抓出如此“大動(dòng)靜”，有人難免會(huì)不明就里，亦有人難免誤以為小題大做。
湖南省委、省政府解釋得很明白：這是當(dāng)前學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神重要舉措、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手。全省按照黨的十九大新要求，抓住村務(wù)公開(kāi)這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)農(nóng)村基層共建共治共享，不斷提升基層社會(huì)治理水平。
這里其實(shí)有三個(gè)邏輯關(guān)系：第一，村務(wù)公開(kāi)自古即非小事。俗話說(shuō)，公道不公道，公開(kāi)就知道。陽(yáng)光既是最好的防腐劑，亦是最好的告白書。古人所謂郡縣治則天下安，某種意義上說(shuō)，便是強(qiáng)調(diào)基層治理的和諧有序。有了村務(wù)公開(kāi)，基層風(fēng)紀(jì)就會(huì)清朗很多，起碼，讓群眾明白，還干部清白。
第二，村務(wù)公開(kāi)有新路要走。《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范村務(wù)公開(kāi)欄工作的通知》明確規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作總目標(biāo)是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打通政府與群眾密切聯(lián)系的“最后一公里”，不斷完善農(nóng)村基層社會(huì)治理體系。干群關(guān)系、黨群關(guān)系，村級(jí)部門是最后、亦是最大的癥結(jié)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；同理，公共治理現(xiàn)代化進(jìn)程如何，關(guān)鍵還是看老鄉(xiāng)們?cè)趺凑f(shuō)。
第三，黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興的題中之意、點(diǎn)睛之筆。
熟諳以上背景，大概才能更好理解湖南在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化進(jìn)程中的初心與旨?xì)w。
“小小公開(kāi)欄，身板小、占地少，卻蘊(yùn)含巨大的力量。”這份力量，是基層民主的聚合之力；這份力量，是基層治理的升級(jí)之力。在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作中，“湖南特色”可以概括為三個(gè)較真：一是方案較真。頂層設(shè)計(jì)是成功的先決條件，從小小公開(kāi)欄入手，細(xì)化到標(biāo)準(zhǔn)樣式、合理字號(hào)等，甚至貼心要求“以老百姓的語(yǔ)言公布，不要用打印紙，打印紙字一般比較小，字小了看不清，影響宣傳效果”……凡此種種，細(xì)致入微。
二是進(jìn)度較真。按照《通知》要求，12月底前完成村務(wù)公開(kāi)欄的安裝設(shè)置，規(guī)范公開(kāi)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、保障、政策、村干部、其他六個(gè)板塊的內(nèi)容。規(guī)定每月、每季度、每半年、每年度公開(kāi)的要明確到具體公開(kāi)時(shí)間。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開(kāi)”手段，建立“線下與線上”互動(dòng)的公開(kāi)機(jī)制。大公開(kāi)、大透明，定時(shí)定點(diǎn)，定人定崗，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，全省村務(wù)公開(kāi)真正規(guī)范、常態(tài)、長(zhǎng)效。
三是監(jiān)督較真。建立完善“省指導(dǎo)、市協(xié)調(diào)、縣為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實(shí)施”的工作機(jī)制，將村務(wù)公開(kāi)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的績(jī)效考核，納入對(duì)村干部的年度考核。拒絕花架子、禁絕裝樣子，把丑話說(shuō)在前面，在問(wèn)責(zé)擺在明處。
“行成于思?xì)в陔S”。有了方向和目標(biāo)，有了力度和態(tài)度，以釘釘子的精神將之推進(jìn)下去，小小支點(diǎn)自然可以撬動(dòng)大愿景和大版圖。作為基層群眾自治的制度性安排，村務(wù)公開(kāi)是鄉(xiāng)村振興的必由之路。抓細(xì)抓實(shí)、善作善成，這項(xiàng)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)決勝成敗、事關(guān)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之大計(jì)，必將在三湘四水化為促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新基礎(chǔ)性、常態(tài)化的制度新風(fēng)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：論道湖南
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