日前，四川某市電視臺(tái)播出的電視問(wèn)政節(jié)目《任性的村務(wù)公開》中，反映某村的村務(wù)公開不完整、不規(guī)范，要么公開內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，該詳細(xì)的內(nèi)容卻不見蹤影；要么選擇性公開，部分重點(diǎn)事項(xiàng)只字不提。村民直言這樣的村務(wù)公開太“任性”，他們看不得懂、不能接受，村務(wù)不陽(yáng)光透明，群眾難以監(jiān)督。
村務(wù)公開是推行村級(jí)民主監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)，在基層群眾自治中具有重要作用。實(shí)施村務(wù)公開制度已多年了，個(gè)別鄉(xiāng)村的村務(wù)公開卻依由權(quán)力自由定義、任性而為，一些地區(qū)針對(duì)村務(wù)公開所制定的監(jiān)督考核制度也往往流于形式。這樣的公開與不公開區(qū)別不大，難拉近黨和政府與人民群眾之間的距離不說(shuō)，還容易導(dǎo)致黨的聲音“卡殼”、群眾心里“添堵”并生發(fā)出諸多猜測(cè)。
2010年修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，對(duì)村務(wù)公開的形式、內(nèi)容做了明確規(guī)定。但時(shí)至今日，在一些地方的農(nóng)村，村務(wù)公開仍存在內(nèi)容不真實(shí)、不完整、不規(guī)范等問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。譬如，一些村的村務(wù)公開欄破爛不堪、東倒西歪，里面公布的內(nèi)容也是陳舊不堪，缺少新面貌和新內(nèi)容；有的公開欄布局雜亂無(wú)章，內(nèi)容五花八門，讓人不知該怎么看、看什么；有的只有簡(jiǎn)單的工作計(jì)劃、責(zé)任分工等村務(wù)內(nèi)容，黨務(wù)、黨的惠民政策及舉措內(nèi)容寥寥；群眾最為關(guān)注的財(cái)務(wù)大多僅有數(shù)據(jù)，究竟經(jīng)費(fèi)來(lái)自哪些方面？各項(xiàng)收入、支出和節(jié)余或超支情況怎樣？公開內(nèi)容中無(wú)處尋覓。而在一些地方，村務(wù)公開不及時(shí)的現(xiàn)象，更是較為普遍。
一些地方村務(wù)公開“任性”的問(wèn)題，暴露出了基層黨組織對(duì)村務(wù)公開制度不重視，對(duì)黨建工作抓的不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，懶于公開或難以公開，“村務(wù)公開欄”成了聾子的耳朵“擺設(shè)”，甚至成了大煞風(fēng)景的“多余”設(shè)施。村務(wù)公開“任性”問(wèn)題，既侵害了群眾的知情權(quán)，也削弱了群眾的監(jiān)督力，使一些違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定、侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為穿上了“隱身衣”隱藏了下來(lái)。近年來(lái)查處的農(nóng)村“小官巨貪”或損害群眾利益的違紀(jì)違法案件中，大多與村務(wù)不公開或公開不規(guī)范的問(wèn)題有關(guān)系。
村務(wù)公開是最好的群眾監(jiān)督。村務(wù)公開有利于促進(jìn)民主管理，是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，也是保護(hù)基層干部、提高基層黨組織公信力的現(xiàn)實(shí)需要。事實(shí)上，要做好村務(wù)公開并不難，關(guān)鍵是思想上要高度重視，行動(dòng)上要抓好落實(shí)。因此，基層黨員干部要嚴(yán)守紀(jì)律，自覺養(yǎng)成辦事公開透明的習(xí)慣。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行好主體責(zé)任，積極整合相關(guān)部門資源，健全專門辦事機(jī)構(gòu)及人員，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成推進(jìn)村務(wù)公開的合力。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須履行好監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究、考評(píng)機(jī)制，力促村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)等高效良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)村務(wù)真正陽(yáng)光透明。修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定：“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”對(duì)村務(wù)公開“任性”的村兩委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令其限期改正；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且拒不改正的，要依據(jù)《條例》嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
（作者單位：四川省什邡市水務(wù)局）
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