日前，四川某市電視臺播出的電視問政節(jié)目《任性的村務公開》中，反映某村的村務公開不完整、不規(guī)范，要么公開內(nèi)容過于簡單，該詳細的內(nèi)容卻不見蹤影；要么選擇性公開，部分重點事項只字不提。村民直言這樣的村務公開太“任性”，他們看不得懂、不能接受，村務不陽光透明，群眾難以監(jiān)督。
村務公開是推行村級民主監(jiān)督和管理的基礎，在基層群眾自治中具有重要作用。實施村務公開制度已多年了，個別鄉(xiāng)村的村務公開卻依由權力自由定義、任性而為，一些地區(qū)針對村務公開所制定的監(jiān)督考核制度也往往流于形式。這樣的公開與不公開區(qū)別不大，難拉近黨和政府與人民群眾之間的距離不說，還容易導致黨的聲音“卡殼”、群眾心里“添堵”并生發(fā)出諸多猜測。
2010年修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，對村務公開的形式、內(nèi)容做了明確規(guī)定。但時至今日，在一些地方的農(nóng)村，村務公開仍存在內(nèi)容不真實、不完整、不規(guī)范等問題，有些問題還相當嚴重。譬如，一些村的村務公開欄破爛不堪、東倒西歪，里面公布的內(nèi)容也是陳舊不堪，缺少新面貌和新內(nèi)容；有的公開欄布局雜亂無章，內(nèi)容五花八門，讓人不知該怎么看、看什么；有的只有簡單的工作計劃、責任分工等村務內(nèi)容，黨務、黨的惠民政策及舉措內(nèi)容寥寥；群眾最為關注的財務大多僅有數(shù)據(jù)，究竟經(jīng)費來自哪些方面？各項收入、支出和節(jié)余或超支情況怎樣？公開內(nèi)容中無處尋覓。而在一些地方，村務公開不及時的現(xiàn)象，更是較為普遍。
一些地方村務公開“任性”的問題，暴露出了基層黨組織對村務公開制度不重視，對黨建工作抓的不嚴、不細、不實，懶于公開或難以公開，“村務公開欄”成了聾子的耳朵“擺設”，甚至成了大煞風景的“多余”設施。村務公開“任性”問題，既侵害了群眾的知情權，也削弱了群眾的監(jiān)督力，使一些違反財務管理規(guī)定、侵害群眾利益的違紀違法行為穿上了“隱身衣”隱藏了下來。近年來查處的農(nóng)村“小官巨貪”或損害群眾利益的違紀違法案件中，大多與村務不公開或公開不規(guī)范的問題有關系。
村務公開是最好的群眾監(jiān)督。村務公開有利于促進民主管理，是維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，也是保護基層干部、提高基層黨組織公信力的現(xiàn)實需要。事實上，要做好村務公開并不難，關鍵是思想上要高度重視，行動上要抓好落實。因此，基層黨員干部要嚴守紀律，自覺養(yǎng)成辦事公開透明的習慣。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行好主體責任，積極整合相關部門資源，健全專門辦事機構及人員，聯(lián)動協(xié)作，形成推進村務公開的合力。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須履行好監(jiān)督責任，完善責任追究、考評機制，力促村代會、村監(jiān)會等高效良性運轉，促進村務真正陽光透明。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定：“不按照規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。”對村務公開“任性”的村兩委主要負責人和相關責任人，要進行嚴肅批評、責令其限期改正；對問題嚴重且拒不改正的，要依據(jù)《條例》嚴厲問責。
（作者單位：四川省什邡市水務局）
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