一、基層單位文化現狀
1、群眾文化生活單調貧乏。在日益富裕起來的群眾，人們的物質生活得到了改善，但是由于基層文化建設的滯后，群眾的業余文化生活十分單調。在北川群眾中文娛活動看電視占40%，玩麻將占50%，跳廣場舞占10%可見，當前居民在工作之余的文化生活是以看電視、打牌的娛樂文化為主，基層文體活動不足，廣大居民對文化生活的選擇還很有限。
2、基層文化基礎設施建設明顯滯后。盡管在社區建起了的文化活動場所，但文化設施建設投入得不到保證，同時現有文化活動場地還存在利用率不高等問題。活動室、活動廣場的必要設備等均難以令人滿意;大多數條件簡陋，有的只有一塊空地、幾張桌子。有的活動室成了擺設。在成都社區走訪和調查過程中，我深切感受到我們新北川基層文化建設過程中值得注意的一些現象:一是文化基礎設施建設明顯滯后。盡管建起了較為現代化的文化活動場所，但文化設施建設投入得不到保證，無娛樂設備。活動室、必要設備等均難以令人滿意;大多數文化站條件簡陋，有的只有一塊空地、幾張桌子。二是重建設輕使用的現象不同程度地存在。新北川的社區活動室、圖書室等基本上符合基礎設施建設的硬件要求，但缺少軟件設施，沒有固定的管理人員，沒有相應的管理制度，沒有很好地開發，文化陣地使用率不高。不少活動室都是大門緊鎖，桌上布滿灰塵，幾乎沒有使用過,而這些在成都很多社區文化站都做得很好,不僅硬件設施好,還設有專人管理以及管理制度等。三是重形式輕實效的現象。文化活動多注重形式，但內容陳舊，很少給群眾真正帶來精神上的愉悅,就拿禹龍社區的活動室來說,圖書室的書不僅布滿灰塵沒人翻閱而且書籍也從未更新過。3、基層文化事業隊伍建設弱化。在基層文化的管理人員，大多是干部兼任，更沒有多少精力投入。沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。文化活動中心雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在開展文體活動時，沒有專業的體育裁判，也沒有專業的文藝輔導員，對繁榮基層文化生活造成了很大阻礙。由于文化工作缺少人手，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，導致基層文化活動基本處于隨意、自發狀態。文化管理人員不能集中精力從事文化工作的現象非常突出，各基層名義上都配備了文化站管理人員，但只作為兼職，社區事務繁雜，無暇重視文化工作，文化活動沒有形成規模。
二、建議和對策
1、“文化生產力”思想。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出:在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。在不斷推進社會主義新農村建設中，我們要進一步加深對“解放和發展文化生產力”重要思想的理解，真正將文化建設納入到經濟社會發展規劃，納入到城鄉建設規劃，納入到精神文明建設總體規劃，納入到領導干部目標責任考核之中，從而使社區文化建設得到強有力的組織保證。要加強社區文化建設，關鍵是各級領導干部要提高認識。抓好文化建設與抓好經濟建設同等重要，提高居民的文化素質與提高群眾的致富能力同等重要。小康建設是個綜合的概念，既包括政治、經濟、社會建設，也包括文化建設，“四位一體”，不可或缺。文化建設不僅是手段，也是目標。在文化發展與建設中，必須把文化與經濟相互融合起來，才能形成新的強大的發展優勢。現在許多基層干部在觀念上面臨的突出問題是，對社區文化建設與發展內涵缺乏深刻把握，只重視抓經濟工作，忽視或狹隘地理解社區文化建設。事實上，文化是經濟的導向，是經濟可持續發展的保障。今天的文化就是明天的經濟，沒有文化支撐的經濟往往是難以為繼的。在基層文化建設中，我們一定要保障文化建設的統籌發展和長效運轉，把握住基層經濟社會文化一體化的發展趨勢，按照城鄉統籌發展、經濟社會協調發展的要求，抓發展必須抓文化、抓文化就是抓發展的觀念，真正把基層文化建設這項重要工作抓好、抓實、抓出成效。
2、強對基層文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到基層文化人才建設的重要意義，要把基層文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。健全文化組織機構，配足專業人員，落實編制，形成文化有專人管，專人抓的工作格局。
3、不斷地創新載體，豐富群眾文化生活，最大限度地滿足廣大居民日益增長的文化需求。引導和推動居民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。文藝工作者要把基層文化建設中的新人新事創作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入基層鄉鎮巡回演出，以激發廣大居民自娛自樂的積極性。要以文化下基層為載體，改進服務方式，深入基層，流動服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。抓好社區文化、家庭文化，推進基層文化普及工作，提高群眾文化活動質量。
4、立“以人為本”理念。文化建設關乎“人”，重在“化”，更要突出“以人為本”。這里需要解決三個方面的問題:從建設目標看，社區文化建設就是要滿足群眾日益增長的文化生活需要。也就是說，社區文化建設首先要考慮的是居民需要什么，而不是外在預設的“灌輸”。現在開展的一系列社區文化建設工程在一定程度上解決了文化供給問題，但并沒有從根本上解決居民的“文化溫飽”問題。在基層文化建設中，我們要充分考慮居民朋友的實際需要，考慮居民的接受度。從建設主體看，基層文化建設的主力軍應該是居民，而不是城市文化人。僅僅靠一兩次文藝演出是不能從根本上解決問題的。新北川的基層文化建設要依靠群眾為主體的原則，鼓勵群眾主動參與，讓群眾得到實惠。如果在文化的創造上，群眾成為旁觀的局外人就不僅會造成居民對文化建設的冷漠，而且會使民族傳統文化的發展失去源頭活水。因此，基層文化建設必須解決好一個根本問題，即人的問題，要以人為本，激發活力，充分發揮群眾的主觀能動性，充分調動他們的積極性。基層文化建設還是要讓廣大基層職工當主角，要重視培養和扶持各類群眾文化隊伍，培養一批文化示范戶，通過他們帶動廣大居民參與文化活動，從而活躍基層文化氣氛，推動基層文化事業的發展。從基層文化建設干部隊伍看，他們應該集領導者、組織者、參與者、活動“專家”于一身。有這樣的身份和本領，在基層文化建設中才能得心應手。為改變目前一些基層文化隊伍不穩定的狀況，應真正讓懂文化、會管理、擅經營的新人、能人脫穎而出，努力發現和培養業務骨干，幫助他們不斷提高業務水平和組織能力，真正形成一支政治強、業務精、作風正的文化隊伍，不斷適應日益發展的文化工作需要，實現基層文化事業的可持續發展。
總之，目前基層文化工作的開展，要緊緊圍繞當前實際工作的各項具體任務，全面貫徹落實科學發展觀，做好各項具體工作、以建設和諧社會為最高的價值追求、價值目標，堅定不移地朝著更加和諧的方向前進，提高群眾文化素質，為基層文化的發展創造良好的環境。（文/安文）
（作者地址：北川羌族自治縣永昌鎮）
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