一、基層單位文化現(xiàn)狀
1、群眾文化生活單調(diào)貧乏。在日益富裕起來的群眾，人們的物質(zhì)生活得到了改善，但是由于基層文化建設(shè)的滯后，群眾的業(yè)余文化生活十分單調(diào)。在北川群眾中文娛活動看電視占40%，玩麻將占50%，跳廣場舞占10%可見，當(dāng)前居民在工作之余的文化生活是以看電視、打牌的娛樂文化為主，基層文體活動不足，廣大居民對文化生活的選擇還很有限。
2、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。盡管在社區(qū)建起了的文化活動場所，但文化設(shè)施建設(shè)投入得不到保證，同時現(xiàn)有文化活動場地還存在利用率不高等問題。活動室、活動廣場的必要設(shè)備等均難以令人滿意;大多數(shù)條件簡陋，有的只有一塊空地、幾張桌子。有的活動室成了擺設(shè)。在成都社區(qū)走訪和調(diào)查過程中，我深切感受到我們新北川基層文化建設(shè)過程中值得注意的一些現(xiàn)象:一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。盡管建起了較為現(xiàn)代化的文化活動場所，但文化設(shè)施建設(shè)投入得不到保證，無娛樂設(shè)備。活動室、必要設(shè)備等均難以令人滿意;大多數(shù)文化站條件簡陋，有的只有一塊空地、幾張桌子。二是重建設(shè)輕使用的現(xiàn)象不同程度地存在。新北川的社區(qū)活動室、圖書室等基本上符合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬件要求，但缺少軟件設(shè)施，沒有固定的管理人員，沒有相應(yīng)的管理制度，沒有很好地開發(fā)，文化陣地使用率不高。不少活動室都是大門緊鎖，桌上布滿灰塵，幾乎沒有使用過,而這些在成都很多社區(qū)文化站都做得很好,不僅硬件設(shè)施好,還設(shè)有專人管理以及管理制度等。三是重形式輕實效的現(xiàn)象。文化活動多注重形式，但內(nèi)容陳舊，很少給群眾真正帶來精神上的愉悅,就拿禹龍社區(qū)的活動室來說,圖書室的書不僅布滿灰塵沒人翻閱而且書籍也從未更新過。3、基層文化事業(yè)隊伍建設(shè)弱化。在基層文化的管理人員，大多是干部兼任，更沒有多少精力投入。沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。文化活動中心雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在開展文體活動時，沒有專業(yè)的體育裁判，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)員，對繁榮基層文化生活造成了很大阻礙。由于文化工作缺少人手，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導(dǎo)不力，導(dǎo)致基層文化活動基本處于隨意、自發(fā)狀態(tài)。文化管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象非常突出，各基層名義上都配備了文化站管理人員，但只作為兼職，社區(qū)事務(wù)繁雜，無暇重視文化工作，文化活動沒有形成規(guī)模。
二、建議和對策
1、“文化生產(chǎn)力”思想。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出:在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。在不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們要進(jìn)一步加深對“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”重要思想的理解，真正將文化建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入到精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入到領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核之中，從而使社區(qū)文化建設(shè)得到強有力的組織保證。要加強社區(qū)文化建設(shè)，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識。抓好文化建設(shè)與抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要，提高居民的文化素質(zhì)與提高群眾的致富能力同等重要。小康建設(shè)是個綜合的概念，既包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)，也包括文化建設(shè)，“四位一體”，不可或缺。文化建設(shè)不僅是手段，也是目標(biāo)。在文化發(fā)展與建設(shè)中，必須把文化與經(jīng)濟(jì)相互融合起來，才能形成新的強大的發(fā)展優(yōu)勢。現(xiàn)在許多基層干部在觀念上面臨的突出問題是，對社區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展內(nèi)涵缺乏深刻把握，只重視抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視或狹隘地理解社區(qū)文化建設(shè)。事實上，文化是經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。今天的文化就是明天的經(jīng)濟(jì)，沒有文化支撐的經(jīng)濟(jì)往往是難以為繼的。在基層文化建設(shè)中，我們一定要保障文化建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展和長效運轉(zhuǎn)，把握住基層經(jīng)濟(jì)社會文化一體化的發(fā)展趨勢，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，真正把基層文化建設(shè)這項重要工作抓好、抓實、抓出成效。
2、強對基層文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到基層文化人才建設(shè)的重要意義，要把基層文化人才建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會經(jīng)濟(jì)工作共同部署，共同推進(jìn)。健全文化組織機構(gòu)，配足專業(yè)人員，落實編制，形成文化有專人管，專人抓的工作格局。
3、不斷地創(chuàng)新載體，豐富群眾文化生活，最大限度地滿足廣大居民日益增長的文化需求。引導(dǎo)和推動居民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍。文藝工作者要把基層文化建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，以激發(fā)廣大居民自娛自樂的積極性。要以文化下基層為載體，改進(jìn)服務(wù)方式，深入基層，流動服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。抓好社區(qū)文化、家庭文化，推進(jìn)基層文化普及工作，提高群眾文化活動質(zhì)量。
4、立“以人為本”理念。文化建設(shè)關(guān)乎“人”，重在“化”，更要突出“以人為本”。這里需要解決三個方面的問題:從建設(shè)目標(biāo)看，社區(qū)文化建設(shè)就是要滿足群眾日益增長的文化生活需要。也就是說，社區(qū)文化建設(shè)首先要考慮的是居民需要什么，而不是外在預(yù)設(shè)的“灌輸”。現(xiàn)在開展的一系列社區(qū)文化建設(shè)工程在一定程度上解決了文化供給問題，但并沒有從根本上解決居民的“文化溫飽”問題。在基層文化建設(shè)中，我們要充分考慮居民朋友的實際需要，考慮居民的接受度。從建設(shè)主體看，基層文化建設(shè)的主力軍應(yīng)該是居民，而不是城市文化人。僅僅靠一兩次文藝演出是不能從根本上解決問題的。新北川的基層文化建設(shè)要依靠群眾為主體的原則，鼓勵群眾主動參與，讓群眾得到實惠。如果在文化的創(chuàng)造上，群眾成為旁觀的局外人就不僅會造成居民對文化建設(shè)的冷漠，而且會使民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展失去源頭活水。因此，基層文化建設(shè)必須解決好一個根本問題，即人的問題，要以人為本，激發(fā)活力，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，充分調(diào)動他們的積極性。基層文化建設(shè)還是要讓廣大基層職工當(dāng)主角，要重視培養(yǎng)和扶持各類群眾文化隊伍，培養(yǎng)一批文化示范戶，通過他們帶動廣大居民參與文化活動，從而活躍基層文化氣氛，推動基層文化事業(yè)的發(fā)展。從基層文化建設(shè)干部隊伍看，他們應(yīng)該集領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者、活動“專家”于一身。有這樣的身份和本領(lǐng)，在基層文化建設(shè)中才能得心應(yīng)手。為改變目前一些基層文化隊伍不穩(wěn)定的狀況，應(yīng)真正讓懂文化、會管理、擅經(jīng)營的新人、能人脫穎而出，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，幫助他們不斷提高業(yè)務(wù)水平和組織能力，真正形成一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文化隊伍，不斷適應(yīng)日益發(fā)展的文化工作需要，實現(xiàn)基層文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總之，目前基層文化工作的開展，要緊緊圍繞當(dāng)前實際工作的各項具體任務(wù)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好各項具體工作、以建設(shè)和諧社會為最高的價值追求、價值目標(biāo)，堅定不移地朝著更加和諧的方向前進(jìn)，提高群眾文化素質(zhì)，為基層文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（文/安文）
（作者地址：北川羌族自治縣永昌鎮(zhèn)）
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