實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要戰略決策。黨的十九大首次提出了“實施鄉村振興戰略”，并寫入了黨章，這在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。去年，習近平總書記在中央農村工作會議上發表了重要講話，深刻闡述了實施鄉村振興戰略、走中國特色社會主義鄉村振興道路的一系列重大的理論問題和實踐問題。今年的中央一號文件，對我國實施鄉村振興戰略作出了系統、全面的部署，是開創新時代“三農”工作新局面的綱領性文件。
實施鄉村振興戰略，事關上?，F代化建設全局。去年底，國家批準了上海新一輪城市總體規劃，明確了上海國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”的功能定位，提出要把上海建設成為卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。上海要建設現代化國際大都市，要在更高水平上全面建成小康社會，重點和難點在農村。我們要重新認識和發現鄉村的價值，持續向“三農”聚焦發力，讓鄉村盡快跟上發展步伐，讓鄉村成為上海現代化國際大都市的亮點和美麗上海的底色。
按照中央精神，上海制定了貫徹今年中央一號文件的實施意見，為實施鄉村振興戰略定目標、定方向、定任務、定政策，確立起上海實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”。最重要的是，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快走出一條具有時代特征、中國特色、上海特點的社會主義鄉村振興道路，在全國實施鄉村振興戰略中作出示范、走在前列。實現這一目標，關鍵要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快轉變生產生活方式，深入推進生產、生活、生態融合發展。
第一，以產業興旺為重點，著力提升郊區產業高質量發展。產業興才能鄉村興。上海的郊區，是打響“上海制造”品牌、發展都市現代綠色農業的主戰場，要把綠色發展理念貫穿產業發展全過程，更多地突出生態功能、突出品質提升，在大力提升制造業能級的同時，著力推進農業發展綠色化、品牌化、組織化。要推廣農業綠色生產標準，增加綠色農產品供應，到2020年實現綠色農產品認證率達到20%的目標。要大力促進農村一二三產業融合發展，把現代產業發展理念和組織方式引入農業，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。要依托生態優勢、依托“互聯網+”，加快培育農村新產業新業態新模式，打造一批產業融合方式先進、經濟效益顯著的融合發展先導區，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、特色小鎮。
第二，以生態宜居為方向，著力推進美麗鄉村高品位建設。改善農村人居環境是郊區農民之盼、城市發展之要。提升美麗鄉村建設水平，讓農村成為安居樂業的家園，關鍵是要抓好規劃、抓好精品。抓規劃，就是要營造鄉村風貌，完善鄉村規劃體系，做好村莊布點規劃。通過優化保護保留村的生產生活布局，做到基礎設施、生態環境和公共服務相協調，展現好田園風光和鄉土風情。抓精品，就是要開展美麗鄉村精品村試點，著力培育一批宜居宜業宜游的美麗鄉村精品村。通過建立美麗鄉村專項獎補資金，支持精品村提升村落形態、人居環境和產業能級，促進生產、生活、生態深度融合，率先形成綠色發展方式和生活方式。
第三，以鄉風文明為導向，著力繁榮興盛農村文化。文化是文明的基礎，要提升農民的精神面貌和鄉村的文明程度，必須繼承和弘揚優秀的鄉土文化。上海有許多有形的、活態的鄉土文化根植于郊區農村，打響“上海文化”品牌，離不開本土江南文化和城市歷史根脈。要充分挖掘具有農耕特質、民族特色、江南地域特點的物質文化遺產，加大對古鎮、古村落、古建筑的保護力度，讓有形的鄉村文化留得??；要傳承民間藝術、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產，讓它們煥發新的活力；要把江南農耕文明和現代都市文明有機結合，在保護中創新利用，賦予新的時代內涵。
第四，以治理有效為目標，著力加強農村基層基礎工作。鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境，必須進一步把抓基層、打基礎作為固本之策，推進鄉村治理體系現代化，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦帶頭人，通過實施農村帶頭人隊伍整體優化提升行動，選優配強農村干部，夯實農村基層基礎。要聚焦基層，以網格化管理為抓手、以現代信息技術為支撐，推動社會治理和服務重心向農村基層下移，實現服務和管理的精細化、精準化。要聚焦道德規范，深入挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規范，培育良好家風、淳樸民風，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
第五，以生活富裕為根本，著力提高農村民生保障水平。農業農村發展的根本目的，是為了增進農民福祉。讓農民生活得更充裕、更美好，關鍵要在“傾斜、增收、幫扶”上做文章。要堅持城市建設重心和公共資源配置向郊區傾斜不動搖，擴大公共財政覆蓋農村基礎設施的范圍，建立城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制，健全農村基層醫療服務體系，加強農村社會保障體系建設，在農村地區科學、合理、有序建設養老機構等。要多措并舉促進農民持續增收，通過加強技能提升培訓，鼓勵在純農地區和生態保護地區提供更多公益崗位，促進農民非農就業和就近轉移就業。要更加聚焦低收入農戶，實施精準幫扶，通過對口幫扶、產業幫扶、就業幫扶和社會保障兜底，提升農村綜合幫扶的質量和效益，增強低收入農戶的獲得感。
習近平總書記在中央農村工作會議上明確指出，鄉村振興要“兩個一起抓”和“四個優先”。我們要按照中央要求，加快建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，走城鄉融合發展之路，強化頂層設計，強化政策創新，強化投入保障，強化人才保證，以一張藍圖干到底的精神，奮力譜寫鄉村振興的新篇章，為建成卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市作出新貢獻，實現新飛躍！
中國鄉村發現網轉自：人民日報
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