在《論中國(guó)農(nóng)業(yè)資本深化》中，作者針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了“三農(nóng)主義”解決方案。何謂三農(nóng)主義？概括地說(shuō)就是三句話，即堅(jiān)持農(nóng)本政治，實(shí)施農(nóng)先戰(zhàn)略，打造農(nóng)基社會(huì)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，三農(nóng)主義具有特殊的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本期公眾號(hào)我為大家簡(jiǎn)要解析“三農(nóng)主義”中的“農(nóng)本政治”。
在所有的政治考量中，農(nóng)民問(wèn)題一直受到各個(gè)國(guó)家的高度重視，農(nóng)民的政治行為也得到了學(xué)者們的深入研究。亨廷頓對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村和農(nóng)民在政治過(guò)程中的角色進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)考察，他認(rèn)為，“在現(xiàn)代化政治中，農(nóng)村扮演著關(guān)鍵性的‘鐘擺’角色”、“農(nóng)村的作用是個(gè)變數(shù)：它不是穩(wěn)定的根源，就是革命的根源?！彼箍铺貜牡谌澜甾r(nóng)民的日常反抗樣本中總結(jié)出“弱者的武器”的觀點(diǎn)，他說(shuō)：“在第三世界，農(nóng)民很少會(huì)在稅收、耕作模式、發(fā)展政策或煩瑣的新法律等問(wèn)題上去冒險(xiǎn)與當(dāng)局直接對(duì)抗；他們更可能通過(guò)不合作、偷懶和欺騙去蠶食這些政策?！眽浩扰c反抗、順從與叛亂，這是對(duì)農(nóng)民政治行為進(jìn)行解釋的經(jīng)典模式。但在中國(guó)，特別是新中國(guó)成立以后，農(nóng)民政治行為還有著其特殊性。在《民主和專制的社會(huì)起源》一書中，歷史學(xué)者巴林頓·摩爾認(rèn)為，和印度農(nóng)民的消極抵制相比，中國(guó)農(nóng)民的革命積極性則強(qiáng)得多，也正是這一區(qū)別，決定了兩個(gè)國(guó)家不同的前途命運(yùn)。
中國(guó)的特殊國(guó)情，要求我們?cè)谡紊蠈⑥r(nóng)民置于第一重要的位置。從歷史到現(xiàn)代，中國(guó)農(nóng)民一直在總?cè)丝谥姓冀^對(duì)多數(shù)，在任何一次重要的時(shí)代變革中，農(nóng)民始終是決定性的力量。從封建王朝的改朝換代到新中國(guó)的建立，從反抗暴政到抵御外侮，從發(fā)展生產(chǎn)到改革開放，中國(guó)的農(nóng)民一直扮演著極其重要的角色。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)全部的政治，從本質(zhì)上都是農(nóng)民政治；中國(guó)全部的革命，從本質(zhì)上都是農(nóng)民革命。1926年，在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》的序言中，毛澤東就一針見血地指出：“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題；農(nóng)民不起來(lái)參加并擁護(hù)國(guó)民革命，國(guó)民革命不會(huì)成功；農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不趕速做起來(lái)，農(nóng)民問(wèn)題不解決，農(nóng)民問(wèn)題不在現(xiàn)在的革命運(yùn)動(dòng)中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q，農(nóng)民就不會(huì)擁護(hù)這個(gè)革命?！?936年，在會(huì)見埃德加·斯諾時(shí)，毛澤東又說(shuō)：“誰(shuí)贏得農(nóng)民,誰(shuí)就贏得中國(guó)；誰(shuí)能解決土地問(wèn)題，誰(shuí)就能贏得農(nóng)民。”
在和平建設(shè)時(shí)期，我們對(duì)制度改革的探索，也是從尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神開始的。1978年，小崗村的18名農(nóng)民搞起了“大包干”，開啟了農(nóng)村改革的進(jìn)程，也拉開了中國(guó)改革的大幕。事實(shí)證明，一切政策，只有得到農(nóng)民的真切擁護(hù)，才具有生命力；一切工作，只有團(tuán)結(jié)農(nóng)民并激發(fā)起其熱情，才能最后成功。鄧小平指出：“中國(guó)有百分之八十住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)不穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！苯瓭擅瘛⒑\濤、習(xí)近平也分別從政治的、全局的高度，對(duì)中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民，堅(jiān)持以農(nóng)民為本，已經(jīng)成為中國(guó)的政治傳統(tǒng)，在未來(lái)還必將得到進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大。
具體來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持農(nóng)本政治，要求我們做到“五個(gè)必須”：
堅(jiān)持農(nóng)本政治，要求我們必須尊重農(nóng)民。尊重農(nóng)民，就應(yīng)當(dāng)真心實(shí)意地尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，尊重農(nóng)民的合理訴求，尊重農(nóng)民的權(quán)利權(quán)益。杜潤(rùn)生曾說(shuō)過(guò)：“我在農(nóng)村問(wèn)題上有一條原則：尊重農(nóng)民，讓農(nóng)民真正解放?！弊鹬剞r(nóng)民，既是講政治，也是講感情；既是工作理念，也是工作方法；既是農(nóng)民所喜，也是農(nóng)民所需。尊重農(nóng)民，要求我們?cè)诰唧w工作中要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。要在充分發(fā)揮農(nóng)民自身智慧和力量的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
堅(jiān)持農(nóng)本政治，要求我們必須依靠農(nóng)民。與農(nóng)民建立鞏固的聯(lián)盟是無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提和保證，1925年召開的四大，首次明確地提出了農(nóng)民同盟軍問(wèn)題，并在其后的革命和建設(shè)工作中得到了不斷的堅(jiān)持和發(fā)展。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民?！蔽覈?guó)糧食生產(chǎn)十幾連增，黨的十八大以來(lái)糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上，這正是我們依靠農(nóng)民所取得的光輝成就。今天，中國(guó)人將飯碗端在自己的手中，從而在國(guó)際上有了底氣和實(shí)力，發(fā)展也有了更大的戰(zhàn)略主動(dòng)和回旋空間。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，也得到了廣大農(nóng)民的積極參與和大力配合，轉(zhuǎn)移就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、貢獻(xiàn)人口紅利、土地征用與拆遷，都充分體現(xiàn)了農(nóng)民的作用和貢獻(xiàn)。當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)振興到人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，更是要緊緊的依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性成為推動(dòng)全局工作的內(nèi)在動(dòng)力。
堅(jiān)持農(nóng)本政治，要求我們必須學(xué)習(xí)農(nóng)民。向農(nóng)民學(xué)習(xí)，是黨的群眾路線在農(nóng)民工作中的具體落實(shí)，必須得到切實(shí)的貫徹。中國(guó)的農(nóng)民在幾千年來(lái)形成了許許多多的優(yōu)良傳統(tǒng)，這對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)都是寶貴的精神財(cái)富，需要更多的人去深入學(xué)習(xí)和積極響應(yīng)。要學(xué)習(xí)農(nóng)民的勤勞實(shí)干，相信天道酬勤，倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)；要學(xué)習(xí)農(nóng)民的質(zhì)樸淳厚，老老實(shí)實(shí)做人做事，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚；要學(xué)習(xí)農(nóng)民的忠誠(chéng)善良，友好的待人處事，營(yíng)造互幫互助的良好氛圍；要學(xué)習(xí)農(nóng)民的節(jié)制儉省，務(wù)本節(jié)用財(cái)無(wú)極，使節(jié)儉之風(fēng)在全社會(huì)盛行。通過(guò)學(xué)習(xí)，使農(nóng)民的優(yōu)點(diǎn)在全社會(huì)形成共識(shí)，從而凈化社會(huì)風(fēng)氣，增進(jìn)社會(huì)和諧。
堅(jiān)持農(nóng)本政治，要求我們必須引導(dǎo)農(nóng)民。中國(guó)正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，對(duì)于中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)，不斷提升的過(guò)程。李克強(qiáng)同志指出：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要三大支柱：以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代技術(shù)為依托，以法律契約為保障?！备嗟闹袊?guó)農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代技術(shù)、法律契約對(duì)他們來(lái)說(shuō)還有待于進(jìn)一步的掌握和應(yīng)用，為此，需要各級(jí)干部科學(xué)引導(dǎo)，正確宣傳。廣大農(nóng)村工作者應(yīng)深入到村組農(nóng)戶，聯(lián)系農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，講形勢(shì)、講政策、講道理，通過(guò)各種形式的宣傳動(dòng)員，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如何干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而自覺(jué)地提升自己，科學(xué)地發(fā)展生產(chǎn)，在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中打造幸福家園。
堅(jiān)持農(nóng)本政治，要求我們必須幫助農(nóng)民。農(nóng)民在當(dāng)前的社會(huì)各階層中還處于收入較低的狀態(tài)，部分農(nóng)民的生活還比較困難，需要得到全社會(huì)的幫助。習(xí)近平2014年在江蘇調(diào)研時(shí)指出：“要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少，一戶都不能落?！备黜?xiàng)工作要真正從農(nóng)民的需要出發(fā)，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題入手，求真務(wù)實(shí)，一心維護(hù)農(nóng)民的根本利益；要服務(wù)農(nóng)民，真心實(shí)意地為農(nóng)民營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，多傾聽農(nóng)民訴求，多解決現(xiàn)實(shí)困難；要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，建立健全支農(nóng)護(hù)農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大農(nóng)民；要努力做好扶貧工作，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
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