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周揚等:中國鄉(xiāng)村地域類型及分區(qū)發(fā)展途徑

[ 作者:周揚?郭遠智?劉彥隨?  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2019-04-26 錄入:王惠敏 ]

摘要:由于我國鄉(xiāng)村地域差異顯著, 鄉(xiāng)村振興需分類有序推進。本研究立足于人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論, 從資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟等維度構(gòu)建了度量鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平的指標體系和計量模型, 劃分了鄉(xiāng)村地域類型, 明確了分區(qū)發(fā)展途徑。結(jié)果表明, 我國鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平區(qū)域差異顯著, 呈現(xiàn)明顯的自東向西遞減規(guī)律;全國鄉(xiāng)村地域類型可以劃分為11個一級區(qū)和45個二級區(qū), 不同類型區(qū)制約因子各異;鄉(xiāng)村發(fā)展水平差異是資源稟賦、功能定位、區(qū)位條件、政策文化等因子交互作用的綜合體現(xiàn)。地理環(huán)境是鄉(xiāng)村地域類型分異的決定性因素, 資源稟賦狀況是鄉(xiāng)村地域分異的關(guān)鍵因子, 人文和經(jīng)濟因素在鄉(xiāng)村系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演著重要作用。通過對鄉(xiāng)村地域類型、特征及其分異機制的研究, 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進提供了理論依據(jù)。

1、引言

中國是一個農(nóng)業(yè)大國[1]。改革開放以來, 伴隨快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程, 中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了巨大的成就[2]。1978—2016年間, 全國農(nóng)村居民人均純收入從133.6元增長到12363元, 年均增長12.6%, 同期農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诒戎赜?2.08%下降為42.65%。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (2014—2020年) 》, 2020年中國城鎮(zhèn)化率預(yù)計將達到60%, 步入城鎮(zhèn)化中后期階段, 城鄉(xiāng)逐漸實現(xiàn)一體化發(fā)展。即便如此, 中國依舊有5億多人生活在鄉(xiāng)村, 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題仍是中國實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的重要議題[2,3,4]。“三農(nóng)”問題事關(guān)國民經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展[5]。改革開放初期 (1982—1986年) , 中共中央連續(xù)五年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件, 對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體部署。在這些國家政策的指導(dǎo)下, 各地積極實踐, 涌現(xiàn)了以珠三角模式、蘇南模式、溫州模式、晉江模式為代表的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展道路[6,7,8,9]。進21新世紀, 中共中央自2004年至2018年連續(xù)15年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號文件, 強調(diào)了“三農(nóng)”問題在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期的“重中之重”地位, 內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等方面, 并在東部沿海地區(qū)開展了新農(nóng)村建設(shè)的實踐。但這些鄉(xiāng)村建設(shè)實踐多為點狀式發(fā)展模式, 難以在全國范圍內(nèi)大規(guī)模推廣。中國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的問題依舊突出, 包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢固、農(nóng)村發(fā)展壓力加大, “鄉(xiāng)村病”日趨嚴峻、多種矛盾加劇等, 成為新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的重要挑戰(zhàn)[2]。

鄉(xiāng)村, 是指城市建成區(qū)之外的廣大鄉(xiāng)土地域[2,10,11,12]。通常來說, 傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村是以第一產(chǎn)業(yè)為主, 第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者是鄉(xiāng)村的主體。隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展演化, 其內(nèi)涵逐漸擴大, 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型和主體日趨多元化。地域類型是指由若干發(fā)展條件、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特點和發(fā)展方向相類似的地區(qū)或單位組成并具有相對穩(wěn)定性的地域單元, 是在一定的地理環(huán)境和長期歷史發(fā)展過程中形成的[13]。據(jù)此, 鄉(xiāng)村地域類型可界定為在一定地域范圍內(nèi)和一定的歷史發(fā)展階段, 在自然、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化等因素共同影響下形成的具有相似生產(chǎn)條件、功能特征和發(fā)展方向的鄉(xiāng)村地域單元或鄉(xiāng)村綜合發(fā)展體系。長期以來, 由于認知的差異, 學(xué)界對鄉(xiāng)村地域類型的研究側(cè)重于農(nóng)業(yè)地域分異格局。直到20世紀70—80年代起, 鄉(xiāng)村發(fā)展過程中暴露出人口、就業(yè)、環(huán)境等諸多問題, 從而興起了鄉(xiāng)村空間類型、功能分類、鄉(xiāng)村經(jīng)濟區(qū)劃等研究[14,15,16]。比如, 波蘭學(xué)者Stola從用地結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游和休養(yǎng)中心床位數(shù)等視角綜合考量了波蘭鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)功能與非農(nóng)業(yè)功能[17]。日本學(xué)者Yamamoto等基于農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的區(qū)域差異和城市影響強度的差異性將日本的鄉(xiāng)村劃分為都市鄉(xiāng)村空間、郊外鄉(xiāng)村空間、都市外圍鄉(xiāng)村空間等七種空間類型[18]。印度學(xué)者Sharma等在剖析農(nóng)村非農(nóng)勞動力比重與農(nóng)村經(jīng)濟多樣性關(guān)系的基礎(chǔ)上, 用非農(nóng)勞動力比重刻畫了印度鄉(xiāng)村多樣性水平的區(qū)域差異, 將印度鄉(xiāng)村劃分為多樣性水平高、較高、較低、低四種類型[19]。由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位, 國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村地域類型的研究主要集中在農(nóng)業(yè)區(qū)劃上。最具有代表性的工作如地理學(xué)家胡煥庸先生對全國農(nóng)業(yè)區(qū)域進行了劃分[20,21]。1949年以來, 秉持地理學(xué)研究為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù), 尤其是為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨, 老一輩地理學(xué)者積極推進農(nóng)業(yè)地域類型的理論與實踐研究[22,23], 編制了中國農(nóng)業(yè)區(qū)劃初步方案[24]。改革開放后, 以周立三院士為首的專家小組歷時三年編制完成了《中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》, 將全國劃分為10個一級農(nóng)業(yè)區(qū)和38個二級農(nóng)業(yè)區(qū), 并指明各區(qū)的發(fā)展方向和建設(shè)途徑[25]。新時期, 立足于“四化”協(xié)同發(fā)展, 劉彥隨等學(xué)者研制了中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)劃方案, 將全國劃分為15個農(nóng)業(yè)一級區(qū)和53個農(nóng)業(yè)二級區(qū)[2], 為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要決策參考。已有鄉(xiāng)村空間類型、功能分類、經(jīng)濟分區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展決策提供了重要的理論依據(jù)和決策參考, 然而, 已有研究側(cè)重于鄉(xiāng)村地區(qū)的空間類型、經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)某一個單一領(lǐng)域, 很少從鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)視角, 從自然、人文、社會、經(jīng)濟等維度全面刻畫鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平。鄉(xiāng)村是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng), 其以產(chǎn)業(yè)為載體, 地域間存在物質(zhì)與非物質(zhì)要素的動態(tài)和靜態(tài)交互作用, 從而呈現(xiàn)出不同的發(fā)展過程、格局和空間形態(tài)[26,27,28,29]。

進入新時代, 我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾, 而這種不平衡不充分發(fā)展最突出體現(xiàn)在農(nóng)村。為此, “十九大”提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興有助于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系, 實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的平等交易和自由流動以及鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。然而如何振興中國的鄉(xiāng)村或者如何使鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地見效成為了新時代亟待攻克的科學(xué)問題和現(xiàn)實難題。我國地域遼闊、類型多樣, 各地理要素呈現(xiàn)出明顯的由南到北、由東到西、由東南沿海到西北內(nèi)陸的地域分異規(guī)律, 城鄉(xiāng)空間格局的差異性也決定著鄉(xiāng)村地域類型的復(fù)雜多樣性[2,12,30,31]。2018年9月, 中共中央、國務(wù)院出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022年) 》, 提出分區(qū)分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村振興亟需尊重鄉(xiāng)村地域分異規(guī)律, 以破解鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的問題為導(dǎo)向, 以補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標, 分區(qū)分類分級推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[30]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分區(qū)分類推進亟需強化鄉(xiāng)村地域類型研究。因此, 立足于人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論, 著眼于城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域差異性特征, 本研究在構(gòu)建縣域鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展水平測度指標體系的基礎(chǔ)上, 綜合評價了我國鄉(xiāng)村發(fā)展水平, 診斷識別了鄉(xiāng)村發(fā)展的制約性因子, 并區(qū)劃了我國鄉(xiāng)村地域類型, 研究結(jié)果可為分區(qū)、分類推進鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略提供理論依據(jù)和決策指導(dǎo)。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 指標體系構(gòu)建

鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體, 兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多重功能。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)是由人文、經(jīng)濟等構(gòu)成的主體系統(tǒng)和資源、環(huán)境等構(gòu)成的本體系統(tǒng)在一定的鄉(xiāng)村地域空間相互影響、相互作用而形成的復(fù)雜開放巨系統(tǒng), 是一種耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)[9]。其發(fā)展演化受鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)核系統(tǒng)和外緣系統(tǒng)的影響, 其中前者包括人口、土地、產(chǎn)業(yè)、文化等要素, 后者包括區(qū)域發(fā)展政策、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、體制機制等要素[9]。在這一過程中, 內(nèi)核系統(tǒng)和外緣系統(tǒng)通過物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換、信息交流相聯(lián)系, 推動著鄉(xiāng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的演化。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)是城鄉(xiāng)各要素交互作用形成的開放系統(tǒng), 鄉(xiāng)村發(fā)展受其內(nèi)核驅(qū)動力、城市外援力和城鄉(xiāng)交互力的共同影響[32]。鄉(xiāng)村地域包括縣域及縣域內(nèi)城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村、行政村和自然村等村鎮(zhèn)集合[30]。因此, 基于前人的研究, 本研究采用縣域單元作為我國鄉(xiāng)村地域的代理指標。

鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵的綜合性決定了必須從多維度對鄉(xiāng)村發(fā)展水平進行綜合測度。基于鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)理論, 本研究從環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、人文系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)4個維度綜合評價鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平。選取具體的指標時, 在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、簡明性等原則的基礎(chǔ)上, 研究著重突出鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性和可比性。由于不同指標在刻畫鄉(xiāng)村發(fā)展水平時的重要性存在顯著差異, 采用商權(quán)法確定各指標的權(quán)重, 具體指標及權(quán)重如表1所示。考慮到各指標的量綱不一致, 采用極值法對各指標原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。由此, 得出鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù)的計算公式為:

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式中:RDi為i縣的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù);Sia、Rib、Hic、Eid分別為i縣環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、人文系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)第a、b、c、d項指標的標準化值;ωa、ωb、ωc、ωd為對應(yīng)的指標權(quán)重。

為了更好地刻畫和甄別鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平的空間格局及分異特征, 基于公式 (1) 中得到的全國鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù), 利用自然斷點法 (natural breaks) 將鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平進行分區(qū), 這一方法的優(yōu)點在于每個分類間距可以擁有自己的寬度, 類中的要素數(shù)量也不相同, 適用于不均衡分布數(shù)值的歸類[33]。

具體來看, 自然環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的本底, 因此選取海拔、坡度、地表破碎度來反映縣域地形地貌條件, 選取凈初級生產(chǎn)力 (Net Primary Productivity, NPP) 來表征鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平。通常來說, 農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的重要產(chǎn)業(yè), 水土資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ), 因此選取人均耕地面積和年降雨量來反映鄉(xiāng)村發(fā)展的資源稟賦條件。在人文發(fā)展方面, 人是鄉(xiāng)村發(fā)展的主體, 對鄉(xiāng)村發(fā)展起著決定性作用, 相應(yīng)地選取農(nóng)村人口老齡化和受教育程度來表征鄉(xiāng)村人口質(zhì)量。由于城鄉(xiāng)之間存在著廣泛的相互作用, 因此選取城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入差異來表征城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村發(fā)展的影響與城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度。同時, 鄉(xiāng)村作為區(qū)域的組成部分, 存在著廣泛的對內(nèi)和對外聯(lián)系, 因此采用道路交通密度來表征鄉(xiāng)村對外聯(lián)絡(luò)和對內(nèi)溝通的難易程度。此外, 農(nóng)業(yè)機械化水平反映了地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的高低, 農(nóng)村人口外流率在一定程度上可以反映城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村人口的吸引力。在經(jīng)濟方面, 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況構(gòu)成了鄉(xiāng)村發(fā)展的大背景, 因此選取人均GDP、人均消費水平和地方財力狀況來表征地區(qū)對農(nóng)村產(chǎn)品的消費需求和支撐狀況, 同時采用農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢度來體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。鄉(xiāng)村發(fā)展最終要為人服務(wù), 選取農(nóng)民收入水平來體現(xiàn)農(nóng)民在發(fā)展過程中的分享經(jīng)濟發(fā)展成果的狀況。從指標極性來看, 除海拔高度、坡度大于15°面積占比、地表破碎度等地形地貌指標為負向指標外, 其余均為正向指標, 與鄉(xiāng)村發(fā)展水平呈現(xiàn)不同程度的正相關(guān)關(guān)系。

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2.2 鄉(xiāng)村地域類型劃分方法

分區(qū)是指基于一定的地理要素對地域進行區(qū)域劃分, 以揭示地理要素的空間分異特征及其規(guī)律[34]。在這一過程中, 區(qū)劃原則是制定區(qū)劃方法, 形成區(qū)劃體系的重要依據(jù)[2], 通常包括綜合性原則、主導(dǎo)因素原則、資源利用與環(huán)境整治相一致原則、綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合原則、多級劃分原則等[35,36]。新時代的鄉(xiāng)村地域類型劃分要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施, 重在診斷出鄉(xiāng)村發(fā)展的短板和不足, 從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供依據(jù)。由于同一鄉(xiāng)村發(fā)展類型在發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)特征、生產(chǎn)組合、發(fā)展方向等方面具有一定的相似性, 因此, 在前述構(gòu)建的指標體系基礎(chǔ)上, 借鑒相關(guān)研究成果[2,33,37], 中國鄉(xiāng)村地域類型的劃分遵循的原則包括綜合性測度和主導(dǎo)性因素相結(jié)合、資源環(huán)境基礎(chǔ)與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展方向相結(jié)合、定量綜合評價與定性描述分析相結(jié)合、空間連續(xù)性與區(qū)內(nèi)一致性相結(jié)合。

在一定地域空間內(nèi), 自然地理環(huán)境與社會經(jīng)濟要素之間綜合作用構(gòu)成具有內(nèi)在聯(lián)系和空間規(guī)律的人地關(guān)系地域系統(tǒng), 由此使得區(qū)劃成為地理學(xué)最基本和最重要的工作方法[37]。基于鄉(xiāng)村發(fā)展水平的綜合測度, 結(jié)合環(huán)境子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、人文子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)各指標, 采用聚類分析對我國鄉(xiāng)村地域類型進行一級分區(qū), 并在分區(qū)數(shù)量的合理性、類型的明確性、對象的互斥性、要素的科學(xué)性等基本要求的基礎(chǔ)上, 采用“自上而下”的分類法確定具體的分區(qū), 形成中國鄉(xiāng)村地域類型大區(qū) (一級區(qū)) 和亞區(qū) (二級區(qū)) 的劃分。在二級分區(qū)名稱上, 采用“地域范圍+主導(dǎo)因素+發(fā)展水平”的命名法則 (圖1) 。

2.3 數(shù)據(jù)來源及處理

本研究所使用的縣級行政單元矢量數(shù)據(jù) (不含港、澳、臺地區(qū), 下同) 來自于中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心 (http://www.resdc.cn) , 時間為2015年。以2015年為基準年份, 對2010年至2015年期間涉及行政區(qū)劃調(diào)整的縣域行政單元進行歸并、對應(yīng)等操作, 并剔除無鄉(xiāng)村人口分布的縣級行政單元和冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委三個政府派出機構(gòu)。同時, 為滿足研究之需, 將各地市的中心城區(qū)合并一個研究單元, 最終處理后的數(shù)據(jù)包含2321個縣級單元。對于少數(shù)數(shù)據(jù)缺失的區(qū)縣, 采用相鄰年份數(shù)據(jù)補齊或者利用縣級單元所在地級市的平均值予以替代。DEM數(shù)據(jù)下載于WebGIS (http://www.webgis.com/index.html) , 年均降雨量 (1980—2015年) 、凈初級生產(chǎn)力 (2000—2010年) 、土地利用 (耕地面積, 2015年) 等地理要素數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心, 2015年全國道路交通數(shù)據(jù)來源于國家基礎(chǔ)地理信息中心 (http://www.ngcc.cn) , 社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來源于《中國縣域統(tǒng)計年鑒》 (2011年、2016年) 和各省、市、自治區(qū)2016年統(tǒng)計年鑒及各區(qū)縣2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報, 人口數(shù)據(jù)來源于2010年全國人口普查分縣資料和2010年各省、市、自治區(qū)人口普查資料。

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3 結(jié)果分析

3.1 中國鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間格局及其分異特征

將獲取的各子系統(tǒng)指標數(shù)據(jù)及權(quán)重經(jīng)標準化處理后, 根據(jù)公式 (1) 得到我國綜合鄉(xiāng)村發(fā)展水平, 并對評價結(jié)果進行歸一化處理。基于鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù), 采用自然斷點法將鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平指數(shù)劃分為5個等級, 分別為低水平區(qū) (0~0.26]、較低水平區(qū) (0.26~0.43]、中水平區(qū) (0.43~0.56]、較高水平區(qū) (0.56~0.69]和高水平區(qū) (0.69~1.00] (圖2) 。從各類型區(qū)占比來看, 五個等級區(qū)占全國的比例分別為7.46%、15.52%、27.16%、39.08%、10.78%。基于綜合評價結(jié)果可知, 我國鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平呈明顯的空間異質(zhì)性特征, 這與縣域社會經(jīng)濟發(fā)展階段、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程、自然資源稟賦等因素密切相關(guān)。

(1) 低水平區(qū) (RD≤0.26) 。主要分布在除湟水谷地和柴達木盆地以外的地勢第一階梯及其外圍地區(qū), 這些地區(qū)高山大川密布, 地勢險峻多變, 氣候寒冷, 土層淺薄, 綜合自然條件極其惡劣, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的限制性條件尤為突出。同時, 由于自然條件的限制, 區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)滯后, 鄉(xiāng)村主體發(fā)展內(nèi)生動力不足, 對內(nèi)對外交通不便, 城鄉(xiāng)要素流動性不強, 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢, 城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的帶動作用有限, 整體社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低且易受極端氣候事件、自然災(zāi)害等沖擊波動性大, 區(qū)內(nèi)貧困人口集聚, 多數(shù)地區(qū)屬于現(xiàn)階段的國家扶貧開發(fā)工作重點縣, 亦是當(dāng)前國家脫貧攻堅亟待攻克的深度貧困地區(qū)。

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注:此圖根據(jù)國家測繪地理信息局標準地圖 (審圖號:GS (2016) 1569號) 繪制而成, 底圖無修改。

(2) 較低水平區(qū) (0.26

(3) 中水平區(qū) (0.43

(4) 較高水平區(qū) (0.56

(5) 高水平區(qū) (0.69

3.2 中國鄉(xiāng)村地域類型分區(qū)

鄉(xiāng)村地域類型的劃分重在從特定空間單元中識別出在資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟等方面具有較高相似度的地域子單元, 使得不同子單元之間差異性盡可能大。然而需要注意的是, 分區(qū)過多會導(dǎo)致分區(qū)地圖過于混亂, 而分區(qū)過少又難以發(fā)現(xiàn)存在的地域分異規(guī)律[30], 因此, 選擇適當(dāng)?shù)木垲惙治龇椒ǔ蔀槟芊裼行澐粥l(xiāng)村地域類型之關(guān)鍵。通常來說, 聚類分析方法主要有統(tǒng)計方法、機器學(xué)習(xí)方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、面向數(shù)據(jù)庫的方法等。其中, 自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) (Self-organizing maps, SOM) 作為一種無監(jiān)督學(xué)習(xí)方法, 能通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的自主執(zhí)行尋找數(shù)據(jù)中的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)屬性, 進而將數(shù)據(jù)劃分為不同的類別, 是腦認知科學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘的有機結(jié)合[38]。SOM通過競爭學(xué)習(xí)的方式在隱藏層找到與輸入數(shù)據(jù)最匹配的節(jié)點, 無需事先確定分類個數(shù), 適合于聚類數(shù)目未定的多為數(shù)據(jù)聚類分析。借鑒前人的研究[27,36], 本研究亦采用SOM模型對我國鄉(xiāng)村地域類型進行劃分。結(jié)合實際情況, 具體操作過程中對分區(qū)結(jié)果進行了微調(diào), 確保分區(qū)結(jié)果的空間連續(xù)性和區(qū)內(nèi)一致性, 據(jù)此進一步從發(fā)展水平、要素稟賦、城鄉(xiāng)融合發(fā)展狀況角度等進行二級區(qū)劃分。

基于對各子系統(tǒng)的綜合評價, 對SOM模型的進行多次調(diào)試, 并結(jié)合上述區(qū)劃原則對模型結(jié)果進行微調(diào), 最終劃定我國鄉(xiāng)村地域類型的11個一級區(qū)和45個二級區(qū) (圖3) 。一級區(qū)主要特征如表2所述, 二級區(qū)名稱見表3。

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注:此圖根據(jù)國家測繪地理信息局標準地圖 (審圖號:GS (2016) 1569號) 繪制而成, 底圖無修改。

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3.3 中國鄉(xiāng)村地域分異特征及其分區(qū)發(fā)展途徑

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的發(fā)展目標, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但是, 由于自然條件、資源稟賦狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)等差異, 以及受區(qū)位條件、歷史文化等多種因素影響, 不同地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平差異明顯, 面臨的挑戰(zhàn)和困難也迥異。因此, 著眼于區(qū)域差異, 鄉(xiāng)村振興宜因地制宜、循序漸進, 基于各鄉(xiāng)村發(fā)展分區(qū)的主要限制性因素, 明確發(fā)展方向和發(fā)展途徑。借鑒劉彥隨等對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分區(qū)發(fā)展的思路[2], 結(jié)合本研究劃定的鄉(xiāng)村地域類型區(qū)內(nèi)制約鄉(xiāng)村發(fā)展的主導(dǎo)因子, 研究提出我國鄉(xiāng)村地域類型一級區(qū)發(fā)展途徑如下:

(1) 新疆區(qū) (Ⅰ) , 包括新疆北部、天山山區(qū)以及天山南麓塔里木河地區(qū)。該地區(qū)土地資源豐富、光照和水資源條件充沛, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展基礎(chǔ)較好, 但是面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平較低、水資源季節(jié)性強等問題, 鄉(xiāng)村發(fā)展屬于較低水平。未來, 該地區(qū)在鞏固現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的基礎(chǔ)上應(yīng)強化推廣節(jié)水保育技術(shù), 提升農(nóng)業(yè)機械化和標準化, 同時積極推進以道路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展, 強化區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)系和城市對鄉(xiāng)村的帶動作用。

(2) 青藏高原區(qū) (Ⅱ) , 包括西藏、青海、南疆、四川西部等地勢第一階梯及其外圍過渡地區(qū)。該區(qū)為氣候高寒、地形起伏、生態(tài)環(huán)境極為脆弱、自然災(zāi)害特別是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā), 鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。同時, 該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)嚴重滯后、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、受教育水平低等劣勢突出, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平較低, 是我國農(nóng)村貧困人口分布最廣的區(qū)域。依據(jù)國家主體功能區(qū)劃, 青藏高原區(qū)是我國的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū), 需重點做好保護多樣、獨特的生態(tài)系統(tǒng), 依托其獨特的地理環(huán)境和后備資源, 發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用。因此, 在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中, 應(yīng)稟持綠色青山就是金山銀山和山水林田湖草有機生命共同體的發(fā)展理念, 充分發(fā)揮其特有的后發(fā)優(yōu)勢, 注重保護和傳承民族文化, 在資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑, 注重減災(zāi)與減貧的有機結(jié)合。

(3) 內(nèi)蒙古高原區(qū) (Ⅲ) , 包括內(nèi)蒙古中東部的烏蘭察布高原和錫林郭勒高原、鄂爾多斯高原、阿拉善高原和河西走廊。該區(qū)地勢平坦, 為中國重要的草牧業(yè)區(qū), 近年來隨著氣候條件的改善, 大量邊際土地被開墾為耕地, 耕地資源增長迅速。同時, 資源開發(fā)導(dǎo)向下的經(jīng)濟快速發(fā)展, 為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造了條件, 鄉(xiāng)村發(fā)展整體處于中等偏上水平。但是, 由于地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱, 資源型產(chǎn)業(yè)突出, 可持續(xù)發(fā)展成為該區(qū)面臨的重要問題。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn), 應(yīng)在生態(tài)保育的基礎(chǔ)上積極推進現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)和草牧業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu), 實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。同時, 加強基礎(chǔ)設(shè)施配套, 強化城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用。

(4) 東北區(qū) (Ⅳ) , 包括黑龍江、吉林、遼寧三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū), 包括東北平原和大小興安嶺地區(qū)。該區(qū)整體地勢平坦開闊、土壤肥沃, 自然資源稟賦較好, 是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和林業(yè)生產(chǎn)基地, 加之開發(fā)歷史悠久和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的帶動, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高。但近年來該地區(qū)耕地資源退化、大規(guī)模的荒坡和濕地邊際土地開墾等人類活動加劇了本已脆弱的生態(tài)環(huán)境, 同時由于計劃經(jīng)濟背景下僵化的體制機制, 區(qū)域城鄉(xiāng)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力大。因此, 鄉(xiāng)村發(fā)展亟需優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu), 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 推進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和一二三產(chǎn)融合發(fā)展, 從而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。

(5) 黃土高原區(qū) (Ⅴ) , 包括山西、寧夏南部、陜西秦嶺以北地區(qū)和甘肅東南部地區(qū)。該區(qū)是我國重要的經(jīng)濟林果生產(chǎn)區(qū), 但地塊破碎、坡耕地多, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差, 廣種薄收普遍, 同時水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱, 治理難度大, 鄉(xiāng)村發(fā)展處于中等偏下水平。本區(qū)雖然能源資源豐富, 但是地區(qū)能源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系不緊密, 帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的作用不明顯, 同時由于氣候變暖和單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 土地開墾現(xiàn)象普遍, 加劇生態(tài)環(huán)境壓力。未來, 鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)著眼于強化生態(tài)保育, 加大生態(tài)補償力度, 借助國家新一輪退耕還林還草政策, 繼續(xù)開展溝道土地綜合整治, 充分挖掘土地生產(chǎn)潛能, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 同時借助氣候變暖趨勢, 積極探索“一季變 (改) 兩季”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式, 大力發(fā)展特色林果業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)等, 拓展農(nóng)民增收途徑, 強化鄉(xiāng)村對城市發(fā)展的支撐作用和城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用, 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(6) 黃淮海平原區(qū) (Ⅵ) , 包括北京市、天津市、山東省和河南、河北兩省大部分地區(qū)以及江蘇、安徽兩省北部地區(qū), 主要由黃河、淮河、海河等河流沖擊而成, 光照、熱量、水土資源等要素匹配良好, 地勢平坦開闊, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越, 交通條件較好。但是, 在悠久的開發(fā)歷史基礎(chǔ)上和在地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的帶動下, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高。但是, 這一地區(qū)農(nóng)村空心化、人口老齡化等“鄉(xiāng)村病”問題突出, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展不足。此外, 該區(qū)地下水超采嚴重, 尤其是華北平原形成了我國最大的漏斗;環(huán)京津冀地區(qū)仍有大規(guī)模的貧困人口集聚。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中, 應(yīng)注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工程技術(shù)的結(jié)合, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 積極培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 促進推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展[2], 強化其作為全國重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的地位。

(7) 東南沿海區(qū) (Ⅶ) , 包括長三角和浙江省、福建省等農(nóng)村地區(qū)。該區(qū)人口密度較大, 耕地資源人均占有量不足, 但光、熱、水等資源條件好, 環(huán)境承載能力強, 是中國重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和經(jīng)濟作物種植區(qū)。同時, 作為中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū), 快速發(fā)展的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平對鄉(xiāng)村帶動能力較強, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體較高。但是在發(fā)展過程中, 農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)地非農(nóng)化、耕地撂荒、青壯年勞動力外流等問題突出, 區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能下降明顯。作為城鎮(zhèn)化優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和農(nóng)業(yè)重點開發(fā)區(qū)域, 在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)上, 該區(qū)應(yīng)創(chuàng)新土地經(jīng)營方式, 優(yōu)化城-鎮(zhèn)-村空間格局, 推進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向聯(lián)系, 推進區(qū)內(nèi)和區(qū)外產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展, 大力發(fā)展外向型、都市型、高品質(zhì)的多功能產(chǎn)業(yè), 提升要素資源的效益和效率, 走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鄉(xiāng)村振興道路。

(8) 長江中下游區(qū) (Ⅷ) , 包括湖南省、湖北省中部和東部地區(qū)、安徽南部地區(qū)、河南南部部分地區(qū)、南嶺地區(qū)和桂北山地區(qū)。該區(qū)人均耕地面積少, 但光照和熱量條件好, 降水充沛, 資源環(huán)境承載能力強, 為鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ), 同時經(jīng)濟社會的快速發(fā)展推動了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平較高。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中, 該區(qū)發(fā)展面臨著土地退化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足地區(qū)發(fā)展需要等問題。因此, 亟需強化土地整治、優(yōu)化開發(fā)格局, 大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè), 促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展, 服務(wù)于與產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展目標。

(9) 華南區(qū) (Ⅸ) , 包括廣西中部和東部的山地丘陵區(qū)、南嶺山脈以南的廣東全部和海南省, 是中國的熱帶作物區(qū)。該區(qū)整體自然條件優(yōu)越, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多樣化, 較完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動作用的發(fā)揮創(chuàng)造了條件, 為全國鄉(xiāng)村發(fā)展水平第二高的區(qū)域。但是, 作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的地域之一, 珠三角對區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射帶動作用相對較弱, 同時在這一過程中鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。基于現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ), 未來應(yīng)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套, 推進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級, 同時強化珠三角對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用。

(10) 四川盆地區(qū) (Ⅹ) , 包括陜南地區(qū)、四川中東部、重慶大部分和湖北西部地區(qū)。該區(qū)以盆地和山地為主, 自然資源豐富、農(nóng)業(yè)類型多樣, 但人口規(guī)模大導(dǎo)致人均耕地面積小, 農(nóng)村人口老齡化、人口外流率較高等問題嚴重, 區(qū)內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用有限, 鄉(xiāng)村發(fā)展處于中等水平。秉持可持續(xù)發(fā)展理念, 本區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)處理好保護與發(fā)展的關(guān)系, 提升農(nóng)業(yè)機械化水平, 構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系, 發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè), 強化對外交通聯(lián)系, 發(fā)揮成渝城市群對區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動和輻射作用, 既滿足城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要, 也為城鎮(zhèn)發(fā)展提供生態(tài)屏障。

(11) 云貴高原區(qū) (Ⅺ) , 包括云南和貴州兩省大部分地區(qū)以及廣西西部地區(qū)。該區(qū)喀斯特地貌廣布, 河流深切作用顯著, 地形復(fù)雜、起伏度大, 耕地資源少且貧瘠, 石漠化問題突出, 交通基礎(chǔ)設(shè)施落后, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展限制性因素突出。落后的基礎(chǔ)設(shè)施使得區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)系不便, 低水平的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用不強, 農(nóng)村居民收入水平低且與城鄉(xiāng)差異大, 鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平低, 農(nóng)村貧困化、主體老弱化等問題嚴重。作為中國重要的生態(tài)安全屏障和少數(shù)民族集聚地, 本區(qū)鄉(xiāng)村振興旨在生態(tài)保育的基礎(chǔ)上發(fā)揮民族特色、文化特色、物種優(yōu)勢, 加快發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和生態(tài)旅游業(yè), 依托鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興農(nóng)村經(jīng)濟。同時, 完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和農(nóng)業(yè)中小型機械, 強化城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射帶動作用, 建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品市場體系, 提升農(nóng)民技能和收入水平。

4 結(jié)論與討論

鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略明確提出鄉(xiāng)村振興要分類有序推進。鄉(xiāng)村地域類型研究是有序分類推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ), 有利于理清鄉(xiāng)村發(fā)展思路, 明確鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)優(yōu)先序, 同時有利于統(tǒng)籌安排各類資源, 集中力量、突出重點, 加快補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板, 優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間, 同時也有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸, 促進城鄉(xiāng)融合。面向鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略, 立足于人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論, 本研究從資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟四個維度刻畫了我國鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平, 并對鄉(xiāng)村地域類型進行了分區(qū), 揭示了鄉(xiāng)村地域分異機制, 研究提出了鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的對策及鄉(xiāng)村振興途徑。得到以下主要結(jié)論:

(1) 我國鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平具有明顯的區(qū)域差異, 突出表現(xiàn)為由東向西的遞減規(guī)律, 東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平普遍高于中西部地區(qū), 鄉(xiāng)村發(fā)展水平低、較低、中、較高和高的區(qū)域分別占7.46%、15.52%、27.16%、39.08%和10.78%, 可見我國50%以上的鄉(xiāng)村地區(qū)處于相對較低發(fā)展水平。

(2) 我國鄉(xiāng)村地域類型可分為11個一級區(qū)和45個二級區(qū), 其中11個一級區(qū)分別為新疆區(qū)、青藏高原區(qū)、內(nèi)蒙古高原區(qū)、東北區(qū)、黃土高原區(qū)、黃淮海平原區(qū)、東南沿海區(qū)、長江中下游區(qū)、華南區(qū)、四川盆地區(qū)、云貴高原區(qū), 其中一級分區(qū)綜合反映了區(qū)域氣候、地形、主體功能等特征, 二級分區(qū)則體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)地域分異的復(fù)雜性。

(3) 地理環(huán)境是鄉(xiāng)村地域類型分異的決定性因素, 資源稟賦狀況或資源類型是鄉(xiāng)村地域分異的關(guān)鍵因子, 人文和經(jīng)濟因素在鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演著重要作用。鄉(xiāng)村地域分異的內(nèi)涵表現(xiàn)在發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異, 鄉(xiāng)村發(fā)展水平的差異是各地區(qū)資源稟賦、功能定位、區(qū)位條件、文化政策、歷史背景等諸多要素交互作用的綜合體現(xiàn)。

(4) 以破解問題為導(dǎo)向、實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為目標, 基于對區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的主要問題的深度剖析, 本研究提出了分區(qū)分類的鄉(xiāng)村發(fā)展途徑, 從而為我國鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供了決策參考。比如新疆區(qū)強化推廣節(jié)水保育技術(shù), 強化區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)系和城市對鄉(xiāng)村的帶動作用;青藏高原區(qū)走走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑;內(nèi)蒙古高原區(qū)應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)和草牧業(yè);東北區(qū)應(yīng)著重優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu), 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力;黃土高原區(qū)應(yīng)加大生態(tài)補償力度, 積極探索“一季變 (改) 兩季”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式, 大力發(fā)展特色林果業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)等;黃淮海平原區(qū)應(yīng)注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工程技術(shù)的結(jié)合, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 積極培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;東南沿海區(qū)走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鄉(xiāng)村振興道路;華南區(qū)應(yīng)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套, 推進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級, 同時強化珠三角對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用;長江中下游區(qū)應(yīng)強化土地整治、優(yōu)化開發(fā)格局, 大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè);云貴高原區(qū)需加快發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和生態(tài)旅游業(yè), 依托鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興農(nóng)村經(jīng)濟。

統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在從根本上解決“三農(nóng)”問題, 從各層面厘清“三農(nóng)”問題產(chǎn)生之根本, 從而明確補短板之方向。現(xiàn)階段, 西部地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展整體處于較低水平, 鄉(xiāng)村振興是以擺脫貧困、消除絕對貧困和解決區(qū)域性整體貧困為主, 應(yīng)從制度創(chuàng)新、體制轉(zhuǎn)變和和功能提升的角度來切入推進;東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高, 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的輻射帶動作用較強, 鄉(xiāng)村振興應(yīng)以推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進應(yīng)立足于鄉(xiāng)村地域類型, 進一步強化城郊融合型、集聚提升型、特色保護類型、搬遷撤并型等村莊類型、特征及其振興路徑的研究。鄉(xiāng)村振興要求實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興, 本研究主要是從資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟等角度對鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平的區(qū)域差異進行了研究, 而對鄉(xiāng)村地區(qū)的組織建設(shè)、文化傳承等要素考慮不足, 未來研究中需要進一步強化。

基金: 中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項資助 (XDA23070301); 國家自然科學(xué)基金項目 (41871183;41601172); 中國博士后科學(xué)基金面上項目 (2016M591105);


中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:地理研究2019年03期


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