導讀:部分公務員從家門到校門，畢業后直接進了機關門，其間又缺少基層歷練，缺乏實踐經驗，被群眾稱為“三門干部”。不少“三門干部”由上級部門直接調任基層，但因工作方式不當、經驗不足，常常遭遇群眾質疑和非議。有的群眾甚至直呼：“三門干部”干工作，實在受不了。
半月談記者調研發現，“三門干部”基層頻頻“踩雷”，既與其自身“不接地氣”有關，也與上級部門的官僚主義、形式主義作風有關。
“三門干部”被認為“不接地氣”
“不接地氣”是基層干部群眾吐槽“三門干部”最多的一點。
有的“三門干部”，熱衷運用時髦技術，工作中盲目求新。中部某鎮干部群眾反映，當地的鎮長是從上級機關轉任，此前并無基層工作經驗。在他的主導下，當地開始在村組里試行手機打卡、手機平臺登記、App巡查記錄等。不少村干部和村民對此表示不習慣，大家更希望干部到河邊、到路上、到田里多解決實際問題，而不是到哪里都舉著個手機“到此一巡”，留痕的意義大于實際推動工作開展的意義。
有的地方，在“三門干部”的帶領下熱衷于“拿來”式創新。比如，看到上級部門推行“河長制”，解決了“九龍治水”責任歸總的難題，于是直接“拿來”“路長制”“林長制”等，一名村干部成了多個“長”。“五六個頭銜在身上，實際工作的要求又很難達到，創新名存實亡。”
“三門干部”“不接地氣”還集中體現在與群眾打交道時沒有周全考量群眾利益，不善于運用群眾語言，與群眾溝通時“卯不對榫”，有時甚至會激化矛盾。
沿江某地在進行環境整治工作時，部分水產養殖大戶按要求應當被清退。一名具體負責執行工作的干部新任職不久，此前長期從事文件材料工作，是一名標準的“三門干部”。他提出，應該加緊執行到位，限定時間為1個月，凡是不能按時清退的，將由政府部門強制執行。對此，養殖大戶們反映強烈。“限定1個月的時間，根本沒考慮我們能不能做得到，單單是把養的水產品撈起來再賣掉，就需要很長時間。”
一名在貧困地區掛職的副鎮長向半月談記者坦言，自己長期在金融系統工作，但實際上缺少開展群眾工作的經驗，因此還鬧了不少笑話。幸虧一些基層工作經驗豐富的同志常常幫他解圍。
形式主義讓“三門干部”“踩雷”“背鍋”
從上級機關來到基層，才真切地感受到了基層工作的壓力巨大。一名原本在縣級職能部門工作的新任副鎮長介紹，之前的工作，更多是像“二傳手”，來自省、市要求的文件，直接轉到鄉鎮就可以了。“到了基層鄉鎮才發現，這里就是各種文件、要求的匯集地。上面千把錘、下面一根釘，哪一項工作怠慢了都不行，只能是忙著趕進度。”
也有受訪干部直言，自己實際上是在為上級層層加碼的工作要求“背鍋”。“我們到基層去讓群眾填表，群眾以為是我們在走過場、搞形式主義，但實際上這是來自上級部門的要求。”一位從上級部門新派到基層扶貧的干部介紹，有的上級部門是“以科研級標準要求村級干部、讓中學生文化程度的人做研究生程度的題”。
有的扶貧部門對數字精準的要求近乎苛刻，有些并不是關鍵數據的數字，也要精確到小數點后兩位。相關的表格設計，專業術語多，數字繁雜，并沒有考慮基層懂不懂，能不能掌握。
半月談記者調研發現，有的干部被詬病是“三門干部”，被認為在執行上級規定時機械應對、生搬硬套，深層次原因在于上級部門還是強調事事留痕，以痕跡論英雄，以文件材料評判干部，無形中會讓新下基層的干部在“方法論”“政績觀”上出現偏差。
全方位歷練，為“三門干部”補課
在校園學好了專業課，在工作中還要補上“實踐課”。中部某地組織系統的干部建議，針對“三門干部”，尤其是缺乏基層工作經驗的年輕干部，要及時送到基層“蹲蹲苗”，讓“三門干部”多面對面和群眾打交道。“只有真正‘沉’下去，才能真正全方位地提升個人能力。”
中部某省會城市黨委系統干部告訴半月談記者，一些年輕干部安排到基層鍛煉后，卻頻頻被市直、縣直甚至省直部門借調、抽調，基本“安不下心來工作”。他在某偏遠縣安排鍛煉兩年時間，但實際上真正在鄉鎮工作的時間大約只有3個月。
武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為，在看到“三門干部”參與基層治理經驗不足的同時，也要看到其知識儲備豐富、專業素養突出。要剎住上級部門的官僚主義、形式主義之風，更多地給予他們歷練、實干的機會和空間，讓專業知識最大限度地轉化為處理基層問題的實際能力。
作者系半月談記者
中國鄉村發現網轉自：《半月談》2019年第13期
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