進(jìn)村入戶辦實(shí)事 助民脫貧奔小康
——南充市嘉陵區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委扶貧幫困工作紀(jì)實(shí)
2016年以來，南充市嘉陵區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)扶貧工作安排，積極履職，扎實(shí)苦干，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的幫扶任務(wù)，取得了有目共睹的幫扶成效，在基層干部群眾中留下了干的形象、實(shí)的作風(fēng)和好的口碑。
制定方案 明確路徑
2016年4月中旬，南充市嘉陵區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委就根據(jù)嘉陵區(qū)政協(xié)“三幫”行動(dòng)推進(jìn)工作會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際制定了幫扶嘉陵區(qū)吉安鎮(zhèn)白鶴林村1社劉德榮、2社劉世銀、3社尹世富和尹賢雙、7社陳安福和陳守信等６戶建檔立卡貧困戶的實(shí)施方案。在這個(gè)實(shí)施方案中，明確了幫助建檔立卡貧困戶脫貧的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，定下了堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因戶施策的原則和幫扶思路，決定要通過改善交通條件、人居環(huán)境、加大金融扶持、拓寬增收渠道、提升人員素質(zhì)、實(shí)行醫(yī)療救助、低保政策扶持等途徑，來全面改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)貧困戶的“自我造血”功能、促進(jìn)他們?cè)缛彰撠氈赂槐夹】怠?/p>
方案還提出，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委正、副主任，在率先垂范完成各自結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的同時(shí)，還要大力引導(dǎo)本專委會(huì)聯(lián)系的委員企業(yè)和委員個(gè)人積極踴躍參與扶貧幫困活動(dòng)，讓大家在幫扶中展現(xiàn)風(fēng)采、樹立形象、體現(xiàn)價(jià)值。
同心協(xié)力 扶貧幫困
為了使扶貧濟(jì)困工作達(dá)到精準(zhǔn)要求，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任余培發(fā)多次深入到吉安鎮(zhèn)白鶴林村1、2、3、7社了解結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的基本情況和訴求，與他們共商脫貧致富之策，并采取切實(shí)可行措施有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。在他所聯(lián)系的6戶
貧困戶中，陳安福一家是最窮的。2015年9月3日，余培發(fā)第一次到陳安福家去時(shí)，看到這家6口人住的是4間總面積不足100平方米的破舊瓦房，屋內(nèi)沒有像樣的家具擺設(shè)，顯得十分簡(jiǎn)陋。陳安福家的經(jīng)濟(jì)收入主要靠搞種養(yǎng)業(yè)和陳道均1人外出打工。
為了幫助陳安福家早日脫貧致富，余培發(fā)主動(dòng)找吉安鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和白鶴林村的村干部們商量，建議盡快向區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局給陳安福家申報(bào)2015年度農(nóng)村危房改造項(xiàng)目和其他相關(guān)扶持項(xiàng)目，并盡快組織實(shí)施，使陳安福家的居住條件當(dāng)年就得到了改善。2016年，他又給陳安福家送去了500元困難補(bǔ)助金、2個(gè)書包、4床新棉被供其使用，還送去了20只小雞、一頭40多斤重的小豬和3頭小山羊供其喂養(yǎng)，幫助陳安福家增加經(jīng)濟(jì)收入。為了幫助劉世銀家盡快擺脫貧困，余培發(fā)主動(dòng)向區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，下?lián)苜Y金5000元幫助劉世銀家改廚、改廁和硬化地壩，并聯(lián)系區(qū)農(nóng)牧業(yè)局下派幫村農(nóng)技員到劉世銀家傳授養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)劉世銀家發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。
2017年5月，經(jīng)過研究，余培發(fā)又決定從經(jīng)濟(jì)委的工作經(jīng)費(fèi)中拿出900元，鼓勵(lì)劉世銀、尹世富、陳守信家購(gòu)買小雞小鴨發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，拿出500元購(gòu)買水泵給劉世銀家解決飲水困難問題。他還主動(dòng)為劉世銀的孫女多方聯(lián)系讀衛(wèi)校之事、為劉世銀的女兒聯(lián)系找工作之事。同時(shí)，他會(huì)同吉安鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和白鶴林村全體村干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了陳守信家房屋漏雨問題、陳安福家地壩硬化問題、劉德榮家房屋刷白和加固除險(xiǎn)及地壩硬化問題。余培發(fā)還主動(dòng)將自己穿的兩套衣服送給陳安福的女婿陳道均穿。經(jīng)濟(jì)委專職副主任莫瓊輝也從自己的工資中拿出200多元買了一套小孩穿的新衣服送給陳安福的小孫女陳湘穿。
在此基礎(chǔ)上，余培發(fā)又與莫瓊輝一道，按照區(qū)政協(xié)駐白鶴林村幫扶工作組和白鶴林村“村兩委”的統(tǒng)一安排，組織專門隊(duì)伍給白鶴林村6、7社的農(nóng)戶家家戶戶打掃清潔衛(wèi)生，教育農(nóng)戶要養(yǎng)成愛清潔講衛(wèi)生的好習(xí)慣、經(jīng)常保持房前屋后和室內(nèi)干凈整潔。與此同時(shí)，余培發(fā)還要求經(jīng)濟(jì)委的各位兼職副主任也要身先士卒做好結(jié)對(duì)幫扶工作。2017年，經(jīng)濟(jì)委兼職副主任、區(qū)工商局黨組副書記孫學(xué)義，從自己的工資中拿出了一部分錢為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶唐長(zhǎng)清、高平等購(gòu)買日常生活用品和家禽，并幫助他們銷售農(nóng)產(chǎn)品；經(jīng)濟(jì)委兼職副主任、區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)李偉，作為該局派駐安福鎮(zhèn)九非溝村的第一書記，他多方聯(lián)系找項(xiàng)目、籌資金，在各方的鼎力支持下，為九非溝村修建了村道公路12公里，新建了脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，對(duì)99戶貧困戶實(shí)施了“三建五改”和C、D級(jí)危房改造，對(duì)村活動(dòng)室、文化室進(jìn)行了裝修和翻新，給村上捐贈(zèng)了辦公電腦1臺(tái)，為村活動(dòng)室安裝了籃球架1副、乒乓球臺(tái)2副。
2018年以來，余培發(fā)與莫瓊輝在引導(dǎo)6戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶做好當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，還對(duì)5戶有人在家的貧困戶和白鶴林村6、7社的54戶農(nóng)戶的飲用水情況逐戶進(jìn)行了調(diào)查和登記，上報(bào)白鶴林村“村兩委”和駐村工作組研究同意后，給農(nóng)戶新打了7口水井、改建了23口水井，徹底解決了6、7社農(nóng)戶的飲用水困難問題。同時(shí)，余培發(fā)與莫瓊輝還協(xié)調(diào)解決了6、7社部分農(nóng)戶的房屋漏雨問題，協(xié)調(diào)村上安排人員為14戶農(nóng)戶房屋撿了漏、為16戶農(nóng)戶房屋搭建了雨棚。3月下旬，余培發(fā)因工作需要調(diào)任嘉陵區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)第八督導(dǎo)組組長(zhǎng)，莫瓊輝繼續(xù)留在白鶴林村協(xié)助余培發(fā)做幫扶工作。4月份以來，莫瓊輝協(xié)調(diào)村上安排人員給７社陳守平家做了2扇隔離門解決人畜分離問題，給７社陳守輝家爭(zhēng)取了2018年C級(jí)危房改造項(xiàng)目1個(gè)，給７社因意外車禍致
家庭困難的呂春碧家送去了2條價(jià)值800元的小豬讓其喂養(yǎng)增收。同時(shí)，莫瓊輝還引導(dǎo)6、7社農(nóng)戶搞好房前屋后和室內(nèi)的清潔衛(wèi)生，讓每個(gè)農(nóng)戶家里擺順掃干凈成為一種常態(tài)，既美化了農(nóng)戶生活環(huán)境，又提升了農(nóng)戶生活質(zhì)量。
在率先垂范做好結(jié)對(duì)幫扶工作的同時(shí)，余培發(fā)和經(jīng)濟(jì)委幾位副主任還先后動(dòng)員引導(dǎo)四川凸酒酒業(yè)有限公司等8戶委員企業(yè)參與扶貧幫村活動(dòng)，發(fā)展了貧困村的產(chǎn)業(yè)，改善了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加了貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入，收到了令人滿意的效果。同時(shí)，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委聯(lián)系的其他各位委員，也按照專委會(huì)的要求，扎根基層，融入群眾，撲下身子，真幫實(shí)扶，努力為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶辦實(shí)事、解難事、謀發(fā)展，贏得了當(dāng)?shù)卮迳绺刹咳罕姵浞终J(rèn)可。
建言獻(xiàn)策 宣傳鼓勁
2016年1月上旬，經(jīng)濟(jì)委主任余培發(fā)和區(qū)政協(xié)副主席青樹宇一道，按照區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)安排，赴嘉陵區(qū)橋龍鄉(xiāng)羊龍廟村、內(nèi)城溝村和大通鎮(zhèn)謝家嘴村走訪調(diào)查了嘉陵區(qū)衛(wèi)計(jì)局聯(lián)系幫扶貧困村和貧困戶的有關(guān)情況，并與區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)人及下派幫村的第一書記和工作人員進(jìn)行了座談交流，向該局提出了要逐一摸清幫扶對(duì)象基本情況、逐家逐戶制定幫扶措施、除應(yīng)給予資金與物資扶持和幫助貧困戶爭(zhēng)取相關(guān)政策外、還應(yīng)因戶施策加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)與幫扶鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的聯(lián)系溝通、確保幫扶計(jì)劃和措施落到實(shí)處等工作建議。事后，余培發(fā)又撰寫了題為《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的建議》的政協(xié)建議案，向嘉陵區(qū)委、區(qū)政府提出了“進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任、進(jìn)一步深入幫扶農(nóng)戶、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系勾通、進(jìn)一步加大幫扶力度、進(jìn)一步搞好醫(yī)療救助、進(jìn)一步倡導(dǎo)勤勞致富”等6條工作建議，得到了嘉陵區(qū)委、區(qū)政府的采納。
與此同時(shí)，余培發(fā)還積極對(duì)外宣傳嘉陵區(qū)的扶貧工作亮點(diǎn)和區(qū)政協(xié)“三幫”工作取得的可喜成效，為大家不斷提升幫扶質(zhì)量鼓勁加油。他撰寫的《傾力幫扶贏信任－南充市嘉陵區(qū)工商聯(lián)扶貧幫村工作側(cè)記》一文，先后被2016年1月15日的《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)》、《四川政協(xié)網(wǎng)》和《南充政協(xié)》雜志2016年第1期刊發(fā)，《嘉陵區(qū)政協(xié)瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧既獻(xiàn)計(jì)又出力》被2016年3月9日的《南充政協(xié)網(wǎng)》刊發(fā)，《嘉陵區(qū)政協(xié)召開“三幫”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)》先后被2016年4月19日的《四川政協(xié)網(wǎng)》和2016年4月22日的《南充政協(xié)網(wǎng)》刊發(fā)，《精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明相結(jié)合的嘉陵路徑初探》被《教學(xué)與研究》編輯部和海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院編入了《2016年生態(tài)文明與中國(guó)道路學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》。他撰寫的《聚焦“脫貧摘帽”吹響沖鋒號(hào)角——南充市嘉陵區(qū)政協(xié)“三幫”行動(dòng)再掀高潮》、《南充市嘉陵區(qū)政協(xié)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三幫”示范基地建設(shè)》等長(zhǎng)篇新聞，分別被2017年3月5日的《企業(yè)家日?qǐng)?bào)》、3月2日的《中國(guó)網(wǎng)》和3月1日、3月10日的《四川政協(xié)網(wǎng)》及3月6日的《南充政協(xié)網(wǎng)》等媒體刊發(fā)。
督查指導(dǎo) 傾情為民
2018年3月20日，因工作需要，經(jīng)濟(jì)委主任余培發(fā)由吉安鎮(zhèn)白鶴林村幫扶干部調(diào)任區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)第八督導(dǎo)組組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)督導(dǎo)組的其他3名成員，加強(qiáng)對(duì)嘉陵區(qū)曲水鎮(zhèn)12個(gè)村和西興街道辦11個(gè)社區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面督促檢查和指導(dǎo)。
余培發(fā)上任后，帶領(lǐng)督導(dǎo)組的成員每天都早出晚歸，沒有耍星期天和節(jié)假日，在迎接國(guó)家脫貧摘帽第三方評(píng)估驗(yàn)收組來嘉陵檢查驗(yàn)收之前的這段時(shí)間里，他們幾乎都是在忙碌中度過的。
從3月21日至4月22日，余培發(fā)帶領(lǐng)第八督導(dǎo)組的成員羅政、張勇和袁明江，走遍了曲水鎮(zhèn)的勝興村、天宮山村、
千丘田村、大生橋村、群路村、群建村、明月村、明星村、紀(jì)村溝村、鐘家橋村、和平橋村、晴波村共12個(gè)村和西興街道辦的公子嘴社區(qū)、場(chǎng)崗嶺社區(qū)、楊家溝社區(qū)、玉皇宮社區(qū)、干井壩社區(qū)、孫家壩社區(qū)、孫家溝社區(qū)、大方溝社區(qū)、法華寺社區(qū)、上小方溝社區(qū)、下小方溝社區(qū)共11個(gè)社區(qū)前段時(shí)間普查發(fā)現(xiàn)的有問題的897戶農(nóng)戶，察看這些農(nóng)戶家的安全飲用水、生活用電、危房改造等問題得到解決沒有，若還沒有得到解決，當(dāng)天就將問題按戶梳理出來制作成臺(tái)帳，及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部和街道、社區(qū)干部，限時(shí)要求他們想法解決，并每天給曲水鎮(zhèn)和西興街道辦的主要領(lǐng)導(dǎo)打電話，請(qǐng)他們親自督促相關(guān)干部到農(nóng)戶家去幫助解決有關(guān)問題。同時(shí)，余培發(fā)還帶領(lǐng)督導(dǎo)組的羅政、張勇、袁明江，到曲水鎮(zhèn)有土地掛鉤項(xiàng)目的紀(jì)村村溝、明月村、鐘家橋村、大生橋村、千丘田村9個(gè)點(diǎn)和西興街道辦有土地掛鉤項(xiàng)目的公子嘴社區(qū)1個(gè)點(diǎn)，去察看涉及173戶農(nóng)戶的新房修建和配套設(shè)施建設(shè)情況，將督察發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知曲水鎮(zhèn)和西興街道辦的主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要求他們必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)派人去解決好。
從4月23日至5月21日，按照區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，余培發(fā)帶領(lǐng)羅政、張勇和袁明江，先后到龍泉鎮(zhèn)五通堂村、太和鄉(xiāng)袁家溝村、安平鎮(zhèn)老窯溝村、鹽溪鄉(xiāng)水磨橋村、石樓鄉(xiāng)李家觀村、橋龍鄉(xiāng)陽明庵村、臨江鄉(xiāng)子溝村、土門鄉(xiāng)七郎廟村、華興鎮(zhèn)玉坪寨村、曲水鎮(zhèn)勝興村、安福鎮(zhèn)牛項(xiàng)頸村、世陽鎮(zhèn)謝家廟村、李渡鎮(zhèn)漢塘社區(qū)、移山鄉(xiāng)趙村溝村、龍嶺鎮(zhèn)天井壩村、金鳳鎮(zhèn)守塘灣村、雙店鄉(xiāng)屈家堰村、西興街道辦玉皇宮社區(qū)、一立鎮(zhèn)王家壩村、大通鎮(zhèn)趙子河村、金寶鎮(zhèn)胖土地村等地，檢查了脫貧攻堅(jiān)摘帽迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作，每個(gè)村各抽取了12戶貧困戶和12戶非貧困戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，當(dāng)天就將發(fā)現(xiàn)的問題制作成臺(tái)帳報(bào)給區(qū)
脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)辦，由區(qū)脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一將問題反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決。
從5月22日至6月11日，余培發(fā)帶領(lǐng)第八督導(dǎo)組的3名成員，又回到曲水鎮(zhèn)群路村、勝興村、紀(jì)村溝村、大生橋村、千丘田村、晴波村、群建村、天宮山村、鐘家橋村、和平橋村和西興街道辦的公子嘴社區(qū)、場(chǎng)崗嶺社區(qū)、楊家溝社區(qū)、下小方溝社區(qū)、法華寺社區(qū)、孫家壩社區(qū)、干井壩社區(qū)、上小方溝社區(qū)、大方溝社區(qū)的一些農(nóng)戶家中進(jìn)行復(fù)查，察看問題整改落實(shí)情況，對(duì)還沒有完全整改到位的問題責(zé)成當(dāng)?shù)伛v村干部和村兩委干部必須迅速組織力量按區(qū)上要求整改到位。其間，6月5日至6月8日，按照區(qū)上統(tǒng)一安排，余培發(fā)還帶領(lǐng)第八督導(dǎo)組的3名成員，到橋龍鄉(xiāng)內(nèi)城溝村和花園鎮(zhèn)江家溝村檢查指導(dǎo)了脫貧攻堅(jiān)工作。6月11日后，督導(dǎo)組暫停督導(dǎo)工作，各成員分別回到了各自結(jié)對(duì)幫扶的村社和農(nóng)戶查找問題、補(bǔ)齊短板，為迎國(guó)檢打好基礎(chǔ)。
2018年6月15日至24日，南充市嘉陵區(qū)退出國(guó)家貧困縣工作順利通過國(guó)家第三方檢查評(píng)估組檢查驗(yàn)收。其中，6月16日、18日、20日和21日，吉安鎮(zhèn)白鶴林村、橋龍鄉(xiāng)內(nèi)城溝村、曲水鎮(zhèn)勝興村和西興街道辦事處公子嘴社區(qū)的脫貧摘帽工作分別順利通過國(guó)家第三方評(píng)估組檢查驗(yàn)收。區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委參與幫扶和督導(dǎo)的脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的可喜成效。7月31日，四川省人民政府正式批準(zhǔn)南充市嘉陵區(qū)退出貧困縣序列；8月17日，南充市嘉陵區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧辦確認(rèn)，成功摘掉了貧困縣帽子，向黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和70萬嘉陵人民交出了一份可歌可泣、可圈可點(diǎn)的滿意答卷。
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)的防止返貧和鞏固提升工作正在嘉陵農(nóng)村全面展開，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委聯(lián)系的全體委員和幫扶企業(yè)還在繼續(xù)做著結(jié)對(duì)幫扶的有關(guān)工作，決心為幫扶地方2020年與全國(guó)、全省、全市一道徹底脫貧、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任 余培發(fā)
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