全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，“逆全球化”思潮抬頭，國際循環(huán)不確定性增加，產業(yè)鏈風險加大。我國作為農產品生產大國、消費大國和貿易大國，必須堅決貫徹落實習近平總書記關于構建新發(fā)展格局的重要指示精神，加速推進農業(yè)產業(yè)“雙循環(huán)”，特別是通過增強內循環(huán)促進我國農業(yè)農村發(fā)展，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
近年來，日本為解決農產品進口依賴度高、農業(yè)后繼乏人、農業(yè)生產經營成本高企等問題，探索推進“地產地消”戰(zhàn)略。在法律與政策的支持下，采用建設農產品直銷市場、促進農業(yè)六次產業(yè)化以及開展食育教育等手段，加深了“產消”聯(lián)系，增強了產品供給能力，拓展了農業(yè)功能，促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。
作為日本的近鄰，中國的農業(yè)也逐步經歷著日本曾經走過的道路，在農業(yè)經營規(guī)模整體偏小、農業(yè)生產比較效益低下、農產品流通體系不健全、農產品國際競爭力下滑等問題的壓力下，日本“地產地消”戰(zhàn)略對中國農業(yè)產業(yè)有著重要的借鑒啟示意義。
1.構建區(qū)域小循環(huán)、國內大循環(huán)的農業(yè)格局
我國幅員遼闊，農業(yè)生產具有多樣性，形成了一方水土養(yǎng)一方人的農業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，同時，隨著交通運輸與“互聯(lián)網+”的融合發(fā)展，我國農產品大流通新格局正在形成。
一方面，要繼續(xù)完善傳統(tǒng)農產品流通體系建設，特別是通過產地批發(fā)市場和直銷市場建設，促進產地農產品流通，既惠及更多小規(guī)模生產者，又保障產地居民消費新鮮農產品。
另一方面，要大力發(fā)展電子商務并配套相關基礎設施建設，一些特色農產品正越來越受到市場的青睞，但其生產范圍區(qū)域性較強，需要大力發(fā)展農產品電子商務使特色農產品“走出去”，助力國內大循環(huán)。
2.打造產品質量硬、民族情感濃的消費環(huán)境
消費者購買決策是理性思維與直覺思維相互碰撞的過程，人們會理性地對農產品特性展開分析，也會出于民族情感購買國產農產品，既要強化農產品自身建設，又要積極搭建消費者與本地農產品的情感橋梁。
一方面，要打造過硬的農產品品質，為本地農產品發(fā)展筑牢根基。
另一方面，要賦予農產品文化內涵滿足消費者精神需求，通過加大本地農產品宣傳力度，弘揚勤儉節(jié)約的中華民族傳統(tǒng)美德等為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好氛圍。
3.實現(xiàn)鞏固內循環(huán)、促進外循環(huán)的雙循環(huán)激勵
既要集中力量辦好自己的事，又要敞開開放的大門，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的優(yōu)質、高效農業(yè)發(fā)展格局。
一方面，要進一步釋放國內市場活力，持續(xù)加強城鄉(xiāng)循環(huán)、工農循環(huán)，用改革謀紅利，增加農民收入，通過激發(fā)城鄉(xiāng)市場活力做好內循環(huán)。
另一方面，要以內循環(huán)支撐外循環(huán)，要抓住高質量供求“回歸”的機遇，在優(yōu)化國內農業(yè)產業(yè)鏈的同時，提升我國農業(yè)在國際產業(yè)鏈中的地位，倒逼外循環(huán)轉型升級。
(作者單位：農業(yè)農村部農村經濟研究中心，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自經濟參考網 2020年11月6日）
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