提到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可能大家最關(guān)心的就是——我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程到底怎么樣？在今天召開(kāi)的中國(guó)鄉(xiāng)村之聲“大國(guó)基礎(chǔ)——中國(guó)農(nóng)村發(fā)展金秋報(bào)告會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員葉興慶表示，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正處在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。雖然糧食連年增產(chǎn)，我們也在自然環(huán)境方面付出了很多代價(jià)，必須在發(fā)展方式上有所轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)的短板在哪？
1經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低
在我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中，從事農(nóng)業(yè)的所占比重為29.5%；但是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)僅占9.2%。也就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)上，勞動(dòng)力多，但所創(chuàng)造的財(cái)富并不多。
2自然環(huán)境代價(jià)太大
現(xiàn)在，我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)很高了，但是這么高的生產(chǎn)能力的背后，是巨大的自然環(huán)境代價(jià)。我們現(xiàn)在達(dá)到的產(chǎn)能里面，有很多是不健康的、是不可持續(xù)的。比如，我們現(xiàn)在的耕地里面大概有5000萬(wàn)畝存在重金屬的中度和重度污染；我們還有5000萬(wàn)畝的陡坡耕地；還有5000萬(wàn)畝在北方地下水超載地區(qū)。
3農(nóng)業(yè)保障制度體系遭遇瓶頸
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以有這么好的成就，重要原因之一是我們實(shí)行了一套強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)的農(nóng)業(yè)政策體系，其中包括最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、各種補(bǔ)貼。但今后的問(wèn)題是——很難再加強(qiáng)它的力度。因?yàn)椋F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)高于進(jìn)口價(jià)格，壓力非常大，而我們的成本還在上升。在成本抬升和進(jìn)口價(jià)格的雙重作用下，我們用“價(jià)格”這個(gè)手段來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性，空間越來(lái)越小了。
如何為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力？
怎樣把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的這篇文章做好、怎樣為農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)新的動(dòng)力？我認(rèn)為，可以從5個(gè)方面點(diǎn)題。
1.要靠結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，別再靠政策壓力
要以結(jié)構(gòu)調(diào)整新增的內(nèi)生動(dòng)力，來(lái)接替政策的壓力。我們講，過(guò)去更多的是靠?jī)r(jià)格手段來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，我們非常希望今后通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)自身的效力，來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。比如，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民自身的效率，來(lái)使農(nóng)民有發(fā)展的動(dòng)力。
2.用高標(biāo)準(zhǔn)，才能出高效益
我國(guó)農(nóng)業(yè)可以通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，來(lái)替代、彌補(bǔ)因生態(tài)環(huán)境治理而退出的產(chǎn)能。因?yàn)?，我們要推進(jìn)改善重金屬污染耕地的制度，多多少少都會(huì)對(duì)我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能帶來(lái)一些不利的影響，那么怎么辦？我們希望通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，來(lái)增加新的產(chǎn)能，增加健康的、可持續(xù)的產(chǎn)能，來(lái)替代這些退出的不健康產(chǎn)能。
我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有規(guī)劃，到2020年要完成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建完以后，糧食產(chǎn)能能提高，每畝能提高100公斤。算一算，8億畝就能有800億公斤的糧食產(chǎn)能。
3.提高農(nóng)藥、化肥等投入品的使用效率
現(xiàn)在我們都在提倡減少農(nóng)藥、化肥的使用量，但是我們也非常清楚，農(nóng)業(yè)全靠肥當(dāng)家，沒(méi)有肥料我們不能產(chǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)是一種“集約農(nóng)業(yè)”，容易產(chǎn)生病蟲害，是需要使用農(nóng)藥的。但同時(shí)，我們又要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，希望減少農(nóng)藥化肥的使用。所以，就需要在減量的同時(shí)，提高效率。比如，我們通過(guò)專業(yè)化的、機(jī)械化的統(tǒng)防統(tǒng)治，來(lái)替代農(nóng)民傳統(tǒng)的自己拿著噴壺器，通過(guò)專業(yè)的服務(wù)來(lái)提高防治病蟲害的效果。
4.適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展良策
在二十世紀(jì)80年代搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包的時(shí)候，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)比較單一，所以，小規(guī)模農(nóng)業(yè)有效率的?，F(xiàn)在，隨著農(nóng)業(yè)的就業(yè)的非農(nóng)化、隨著收入來(lái)源的多元化，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效沒(méi)有以前那么關(guān)心了。在這個(gè)時(shí)候，我們非常希望能夠培養(yǎng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、社會(huì)化服務(wù)組織，來(lái)減少小規(guī)模農(nóng)業(yè)的下降對(duì)農(nóng)業(yè)的不利影響。
5.用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
“互聯(lián)網(wǎng)+”適應(yīng)所有產(chǎn)業(yè)，同樣也適應(yīng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)有廣闊的發(fā)展前景，一是幫助提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，二是增加或者改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、再造農(nóng)產(chǎn)品流通的業(yè)態(tài)，來(lái)為我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策提供支撐，提供信息化的服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的文章剛剛開(kāi)始，非常希望農(nóng)民朋友能夠樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)的思維，能夠率先的掌握互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段，能夠在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)領(lǐng)域里面進(jìn)行大膽的開(kāi)拓。
希望我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，能夠走上綠色發(fā)展之路。在現(xiàn)代化過(guò)程中，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)之外，還有能實(shí)現(xiàn)“綠色化”，實(shí)現(xiàn)“五化協(xié)調(diào)”。我們的生產(chǎn)模式、技術(shù)手段，能更加綠色，這是為了提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，也是為了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全。
注：以上摘自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員葉興慶在中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲“大國(guó)基礎(chǔ)——中國(guó)農(nóng)村發(fā)展金秋報(bào)告會(huì)”上的主題演講。
作者簡(jiǎn)介：葉興慶，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)鄉(xiāng)村之聲
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