推進“大眾創業、萬眾創新”不僅要在城市，更要在農村。“大眾創業、萬眾創新”并非要求所有的創新創業者都要具有高精尖的專業技術，一項技術改進、一步流程優化、一個創意思維等都是“大眾創業、萬眾創新”的題中應有之義。推進農村“大眾創業、萬眾創新”應鼓勵發揮農民的首創精神，結合農村實際進行創新創業。在此過程中，應特別重視“城歸”力量在農村“雙創”中的作用。
所謂“城歸”是與“海歸”相類似的概念，特指返鄉工作生活的農民工。“城歸”力量對農村有著特殊的感情，他們因各種原因回到家鄉，但他們卻帶回了在城市工作期間所掌握的技術、積累的人脈，更為重要的是他們具有了更為開闊的眼界。
“城歸”人員自身所具備的資源正是推進農村“雙創”所亟需的，如果能夠很好地引導農村“城歸”力量結合區域特色開展創新創業，將有助于進一步助推農村“雙創”事業的發展。正如《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中所指出的，應引導返鄉創業人員融入特色專業市場，打造具有區域特點的創業集群和優勢產業集群。特別是鄉村旅游、農村服務業的發展，通過有效借助“城歸”力量的技術、人脈等優勢進而結合區域特色，將會極大限度地推動“一村一品”或“一村一業”的發展。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深化農村改革綜合性實施方案》中也指出，扶持有技能和經營能力的農民工返鄉創辦家庭農場、領辦農民合作社，創立農產品加工、營銷企業和農業社會化服務組織。青年“城歸”力量在創辦家庭農場、領辦農民合作社，創立農產品加工、營銷企業和農業社會化服務組織等方面具有很大優勢。青年“城歸”力量大多掌握基本的互聯網操作技術，通過創辦家庭農場、領辦農民合作社進而有效實現“互聯網+農業”的普及推廣。無論是推進農產品的深加工還是強化農產品的營銷，都離不開“互聯網+”技術的有效應用。
隨著我國多家知名電子商務企業紛紛布局農村市場，并大多在鄉鎮設立電子商務服務站，在各村設立電子商務推廣員，而這無疑需要大量既懂基本的互聯網操作技術又熟悉農村基本情況便于推廣營銷的農村人才。青年“城歸”力量恰恰可以有效彌補農村在此方面的人才缺口，通過簡短的崗前培訓，青年“城歸”力量就可以勝任農村電子商務的推廣工作，而這對于農村產、供、銷模式的變革創新意義重大。借助于農村電子商務平臺，農民足不出戶就可以購買到生產、生活所需的物品，同時，還可以實現農產品的網上營銷售賣。因此，青年“城歸”力量在農村“雙創”過程中將大有可為。
中國鄉村發現網轉自：農民日報2016年01月06日
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