在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理在“‘十三五’時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措” 中明確提出，“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。從現(xiàn)在起的五年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全面擺脫貧困，阻斷貧困的代際傳遞，不僅要以“授之以漁”的思路改變貧困人口的生存狀態(tài)；也要幫助他們改善生命質(zhì)量，尤其是讓下一代擁有開創(chuàng)美好生活的健康體魄。
2011年啟動(dòng)的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”便是“營(yíng)養(yǎng)扶貧”的重要舉措。“計(jì)劃”實(shí)施五年多來，已經(jīng)取得階段性成果。今年全國(guó)兩會(huì)，“計(jì)劃”繼續(xù)受到教育界和衛(wèi)生界代表、委員關(guān)注。就相關(guān)問題，記者采訪了營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家，北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院馬冠生教授，深度探尋實(shí)施這一計(jì)劃的意義。
學(xué)生的一頓飯，國(guó)家的大未來
在廣大群眾眼中，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃可能就是政府出錢解決農(nóng)村學(xué)生吃頓飯這么一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。但是，在宏觀層面來看，人力資源及人口素質(zhì)直接關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與潛力。
人口素質(zhì)不僅包括文化素質(zhì)，也包括身體素質(zhì)。據(jù)世界銀行測(cè)算，第二次世界大戰(zhàn)后的40 年中世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中8％~10％的增長(zhǎng)應(yīng)歸功于人民健康水平的提高。美國(guó)哈佛大學(xué)的學(xué)者們從研究亞洲經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的原因中，也得出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的30％~40％來源于人民健康素質(zhì)的提高。
由此可見，身體健康、精力充沛的人，是保障勞動(dòng)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，馬冠生認(rèn)為，為下一代提供充足營(yíng)養(yǎng)，尤其是幫助貧困地區(qū)孩子擺脫“營(yíng)養(yǎng)貧困”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有現(xiàn)實(shí)意義。
食物與營(yíng)養(yǎng)素供應(yīng)不平衡依然明顯
2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020）》，其中提出要對(duì)兒童青少年強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，加大蛋奶供應(yīng)，保障食物與營(yíng)養(yǎng)需求。
據(jù)2015年針對(duì)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校食堂食物及營(yíng)養(yǎng)素供應(yīng)狀況分析顯示，實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的學(xué)校食堂供餐水平有所提升，但食物與營(yíng)養(yǎng)素供應(yīng)仍然不平衡。比較突出的問題有：雞蛋、牛奶、豆制品等供應(yīng)不足的學(xué)校整體上超過80%；蛋白質(zhì)、微量元素（鈣、鐵、鋅的）、能量及維生素等營(yíng)養(yǎng)素的供應(yīng)存在不同程度欠缺。
“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，兒童青少年?duì)I養(yǎng)不良會(huì)影響成年后的健康狀況，降低勞動(dòng)生產(chǎn)力。應(yīng)加強(qiáng)食堂配餐指導(dǎo)，增加蛋類、豆制品和奶類食物的供應(yīng)。”馬冠生強(qiáng)調(diào)。
營(yíng)養(yǎng)改善，需要做好“加法”
在全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃2015年視頻調(diào)度會(huì)上，教育部劉利民副部長(zhǎng)指出，要在“改善營(yíng)養(yǎng)”上大做文章，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃關(guān)鍵在“改善”二字。
談及如何做好“改善”時(shí)，馬冠生表示，除了豐富營(yíng)養(yǎng)餐食材搭配、提高工作人員膳食知識(shí)水平外，將業(yè)已成熟的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相結(jié)合也是可取的辦法。“例如，將既有的國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相結(jié)合，為每個(gè)學(xué)生每天再增加一元錢用于購買學(xué)生奶，并在第十三個(gè)五年計(jì)劃期間繼續(xù)逐步增加。”馬教授給出了這樣一個(gè)設(shè)想。
據(jù)記者了解，“國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃”已經(jīng)實(shí)施近16年，在產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管、校園倉儲(chǔ)配送、安全飲用及健康知識(shí)教育等方面擁有成熟的經(jīng)驗(yàn)和完備的操作規(guī)程。若這些既有成果能夠向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃傳遞，可促進(jìn)后者形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快形成一套成熟的校園食品管理規(guī)范及實(shí)施細(xì)則。
“研究證實(shí)，營(yíng)養(yǎng)攝取充足的孩子學(xué)習(xí)效率會(huì)更高。對(duì)于處在成長(zhǎng)關(guān)鍵階段的農(nóng)村孩子來說，‘營(yíng)養(yǎng)脫貧’對(duì)其一生有深遠(yuǎn)意義。營(yíng)養(yǎng)改善是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的投入，但這項(xiàng)工作的收益不可小視。”馬冠生教授表示。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)北京3月15日
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