鄉村，是現代化、城市化的根基，是人類共有的文化根脈和精神家園。
關于鄉村建設，習近平總書記曾指出“即使將來城鎮化達到70%以上，還有四五億人在農村。農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園”，“美麗鄉村要望得見山、看得見水、留得住鄉愁”。
如何讓我省各類鄉村在經濟新常態、全域旅游背景下實現特色化、差異化建設與發展?本報特邀專家學者建言獻策。
李紅
近些年來，隨著市場需求的變化，遠離都市喧囂，以追求鄉村意境、融入當地居民生活、享受慢生活為特點的“民宿旅游”悄然興起。民宿，通常是指由居民個人經營的家庭式旅館，與普通飯店、旅店不同，一般能給游客帶來溫馨、親切的家的感覺。自黨的十八屆三中全會提出“構建形成新型農業經營體系，使農民得到更大財產權利，從而讓農民能夠以平等的身份參與到現代化進程中來，享受到國家現代化帶來的成果”后，我國的“民宿旅游”得到了更好的發展機會。
湖南全省有傳統村落251個，其中91個進入中國傳統村落名錄，15個被列入中國歷史文化名村。這些傳統村落大多有百年以上的歷史，較好地保持和延續了各自的傳統格局和歷史風貌，集中反映了當地的文化特色、民族特色，無疑是我省寶貴歷史遺產的重要組成部分，更是一種可以帶動當地經濟發展、提高人們生活水平的旅游資源，為發展鄉村“民宿旅游”提供了重要基礎。但是，由于“民宿旅游”大多為農民自發經營、自主管理，一些農戶為了提高市場競爭力，過度盲目模仿豪華酒店、飯店，導致民宿總體呈現明顯的城市化傾向，破壞了鄉村建筑風貌，在一定程度上阻礙了我省傳統村落的特色化、差異化發展，也使民宿的存在意義大打折扣。
因此，我省傳統村落在向特色民宿發展中應特別注意以下幾個問題：
統籌規劃，樹立“打造湖南傳統村落特色民宿”意識。民宿發展應該結合旅游規劃、民俗和民族風情等情況，凸顯出地方特色，這是民宿的生命力所在。湖南傳統村落中的建筑，許多具有重要的歷史文化價值，如雙峰的體仁堂、柏蔭堂等，是晚清至民國時期的茶葉富商所建;懷化高椅古村，反映了明清鹽商的商貿狀況;綏寧黃桑上堡古寨，反映了明清少數民族起義導致的苗侗文化融合;城步、通道的侗族傳統村落，折射出侗民族的人文思想和民族風情。又如從建筑形態上看，湖南村落大致可以分為湘中地區的府第式磚木結構宅院、湘南地區的街衢式村落和湘西南、湘西北的木結構干欄式村落三大類型。村落建筑融自然山水、建筑理念、鄉風民俗、傳統道德于一體，正所謂“一方山水養一方人”，不同的村落建筑實際上反映了相應的村落原住民的文化理念，折射出以生產生活方式和民風習俗為重要內容的不同文化內涵。如果過度強調標準化與統一化，民宿旅游的價值就被大幅降低了。
民宿特色要建立在對傳統村落文化的活態保護基礎之上。民宿的特色，不僅僅體現在有形的建筑等物質之上，更應體現在生產生活、文化習俗等方面。我們通常重視有形的建筑保護，卻忽略了無形的文化保護。在這樣的保護理念下，傳統村落很有可能變成一個個沒有文化靈魂的“死”建筑群。實際上，傳統村落文化的價值，更多體現于原住民生產生活方式、風俗習慣、精神信仰、道德觀念、價值取向等物質與非物質文化“活態”之中。所以，我們在發展“民宿旅游”，對傳統村落及其文化進行保護時，不能只局限于傳統建筑，而忽視生活當中的“人”及其創造、傳承的物質文化與非物質文化。從本質上來說，外地旅游者所要體驗的正是這種“原生”“活態”之美。
政府主導與民眾參與相結合。鄉村旅游面臨著許多基礎性的制約瓶頸，不是當地民眾自身能夠解決的，所以政府應充分發揮主導作用，為傳統村落發展“民宿旅游”創造良好條件。如幫助農民解決籌資、貸款問題;制定民宿管理辦法和服務質量標準，強化服務管理;出臺稅收優惠等政策，像扶持農業龍頭企業一樣扶持鄉村旅游發展等等。另一方面，政府應鼓勵村落中的原住民參與民宿旅游業，成為這一業態的生力軍，使他們既從中受益，又擔負起推進村落發展的職責。
加強對原住民的教育培訓，提高其素質。傳統村落的開發、保護與可持續發展都離不開原住民，因此要加強對他們的教育培訓，使他們對所在村落的文化內涵有深入了解，認識到保護和傳承當地的文化資源與自身發展、經濟利益息息相關，從而增強保護和傳承地方文化的行為自覺。如積極幫助鄉村藝人和熟知當地者對村落的歷史、傳說、遺跡、手工藝術等進行整理和研究，并傳承給村落年輕一輩，推介給外來游客，讓村落的文化精髓源遠流長。在鄉村旅游中，一些游客長期待在村里，通過與村民的交流、共處，廣泛了解當地的風土人情、典故傳說和農業生產知識等，感受到了“民宿旅游”的獨特魅力。
合理借鑒國內外鄉村民宿業經驗。鄉村旅游起源于19世紀30年代的歐洲，在20世紀60年代發展成為大眾化的旅游方式。隨后，在法國、日本、英國以及我國的臺灣等地，“民宿旅游”蔚然成風。而我國大陸地區鄉村旅游特別是“民宿旅游”起步較晚，湖南也不例外。為此，我們可以借鑒國內外鄉村民宿業的豐富經驗，少走彎路。如法國普羅旺斯的歷史古跡有著豐富的文化內涵，為保護當地原生態的生活、文化，法國政府鼓勵民宿保持原始、獨特的建筑風貌，并且為民宿會員提供多種形式的資金補助。日本在民宿管理上，重視法治和安全，禁止無證非法經營;為吸引游客，民宿經營者經常提供農業、林業、牧業、漁業、民俗等方面的特色體驗項目，這些項目與當地的農業生產、生活、技術、資源密切相關。英國在民宿經營上，強調必須與當地產業、文化及自然生態資源充分結合，積極打造地方特色;并為當地居民提供培訓，提高其業務素質。臺灣民宿最初仿效日本，經過多年的摸索發展，逐步形成了自己的風格。如今，民宿已成為臺灣旅游的一個知名品牌，特色民宿與當地的人文、生態和自然景觀相互融合，并融入了民宿經營者獨特的人文理念和品位。
湖南擁有大批文化底蘊深厚的傳統村落，只要科學規劃、堅持保護與發展相得益彰，這些村落一定能綻放“原生”“活態”之美，造福現代生活。
(作者系中南大學中國村落文化研究中心研究員)
特色民宿：打造旅游新支點新主角
唐健雄
民宿作為旅游住宿與家庭住宅的結合，可以成為發展全域旅游的強大引擎，對加快實現從景點旅游向全域旅游的轉變、推進全域旅游目的地建設和推廣目的地民俗風情、保護鄉村原真性有著重大作用。
湖南省旅游資源豐富，擁有壯美奇絕的自然景觀、源遠流長的歷史文化、世人景仰的革命圣地、多姿多彩的民族風情，要抓住發展全域旅游的大好機遇，加快特色民宿建設。
開發民宿，找準定位是重點
民宿開發的首要條件是所在地或周邊擁有可以吸引大量游客的旅游資源，要么是環境優美宜人，要么是富有特色的地方游樂項目或本土化飲食。
湖南的民宿開發，可依托張家界、崀山等地的自然風光資源，老司城等地的文化遺產資源，毛澤東故居、劉少奇故居、賀龍故居等紅色旅游資源，桃花源、鳳凰古城等地的民俗風情旅游資源，同時與湘江文化、洞庭湖文化、湘西文化等相融匯，在裝修和經營中盡顯“湘”景、“湘”史、“湘”情、“湘”味、“湘”風，樹立“湘字號”民宿品牌，開發出自身的不可替代性。如張家界有一家被小橋流水、青山綠樹環繞的客棧型民宿，房間按照星級標準布置，全部采用原木家具，古樸、清新、淡雅，很好地融合了地域文化、民族文化特色，開張以來一直大受游客追捧。
發展民宿，運作模式需升級
民宿的運作模式主要有四種：第一種是居民依托自家房屋自發開發，如臺灣墾丁地區的民宿依托景區而發展，整體上以個人或者家庭投資經營的單體開發為主，政府負責民宿準入把控;第二種是政府統一引導當地居民改造自家房屋。例如北戴河地區的民宿由政府負責投資改造，本地居民經營。這種民宿投資風險小，可積極帶動新型城鎮化建設;第三種是政府、協會開發管理，居民以服務入股;第四種是開發商租賃或購買。入股與租賃的方式都更有利于宏觀調控、統籌規劃與環境保護。
當前，湖南民宿運作模式多為第一種，能滿足單一的住宿需求，但娛樂價值、休閑價值不突出。對這種模式，可通過跨界合作——與咖啡店、茶吧、書店、手工作坊、花店、博物館、戶外俱樂部等業態自由組合，形成內容豐富的生活體驗空間，提高住宿品質。同時，考慮到現階段湖南民宿“散、小、弱”的特點，應鼓勵民宿加盟進軍民宿領域的酒店集團以增強自身實力，通過會員及相關數據庫共享、提高消費頻次、引入智能管理系統、提高服務效率等升級民宿檔次，為客戶提供更加精準、優質的個性化服務。
管理民宿，行業規范要跟上
民宿產業有兩大發展趨勢：一種是追求“原始化”的傳統民宿，一種是追求“小資風”的精品民宿。無論往哪個方向發展，無論是客棧、家庭旅館還是主體型、復合型民宿，衛生與安全都不容忽視，亟待建立、健全與之配套的法規和信用體系、稅務體系。
一方面，普通民宅向經營旅游業務的民宿轉變，需要健全相應的監管體系，包括信用評價制度、退出制度以及治安、稅務、衛生等條規，要通過這些規制明確地方政府對于發展民宿的態度與立場。另一方面，要善于多措并舉對民宿進行管理。可開發集結全省各地各類民宿的云平臺，開展相互學習、考察與交流;建立民宿排行榜、黑名單，激勵民宿提高品質;建立省域民宿危機預警機制，提高對民宿品牌的管控能力，保證品牌的良好成長。
推廣民宿，整合營銷是關鍵
目前民宿的營銷手段主要有三種：一是網絡營銷。通過建立旅游在線網站以及微博、微信等網絡渠道展示推廣民宿;二是整體營銷。聯合組建民宿協會，整合資源，整體打包營銷，同時通過集體舉辦節慶活動來提高人氣;三是口碑營銷。在與游客建立良好關系的基礎上，充分利用微信等平臺加強與客戶互動、推廣優惠活動、推介產品。
湖南民宿可將以上三種營銷手段系統化結合——如采用“大型節事活動+網絡營銷+價格差異化”等整合營銷手段，或根據各自特征進行動態修正，以實現價值增值。浙江松陽“柿子紅了”民宿曾因地處偏遠、配套設施不全、營銷理念較為落后，長期處于“叫好不叫座”的尷尬境地，后來通過“網絡營銷推廣自駕游+免費體驗活動+旅游紀錄片拍攝”等手段進行整合營銷，成效非常顯著。
隨著資金大量涌入、競爭加劇、民宿市場日益成熟，民宿產業將趨向產品主題化、經營連鎖化、管理規范化、業態多元化和品質精致化。全域旅游背景下，以分布更為廣泛的民宿作為出行節點正越來越多地成為游客向往的旅游方式和生活體驗，特色民宿游必將成為旅游新支點和新主角。
(作者系湖南師范大學旅游學院酒店管理系主任、教授)
規范村民建房可“一舉數得”
中國要美，農村必須美;農村要美，村莊必須美。
近些年來，我省農村房屋普遍越建越好，但由于規劃滯后、監管缺位，無序建房、違規建房問題突出，占用耕地建房、占用行洪河道建房、在山洪地質災害易發點建房時有發生。規范村民建房已成為建設美麗鄉村的題中應有之義。
自2015年6月底至今，汨羅市汨羅鎮南托村以并鄉合村改革為契機，著力推進以農村土地集體流轉、農民集中居住為主要內容的新村建設，初步實現了生活環境的大提質、生產要素的大集聚、產業發展的大跨步、城鄉發展的大統籌。今年4月12日，省委書記、省人大常委會主任徐守盛在南托新村調研時，稱贊該村規范村民建房取得了“一舉數得”的效應，探索了一條“可學習、可推廣、可復制”的新路子。
“南托模式”有著豐富內涵——
以合村“減法”做發展“加法”，讓農村發展“好”起來。原南托村共有363戶、1147人，總面積約1800畝，其中農田約1200畝。由于村莊規模不大、產業結構單一、城鎮化水平低、要素資源利用率不高，經濟社會發展緩慢。按村級合并方案與北托村合并后，南托新村人口和土地規模分別達到3300人和3300畝。為積極挖掘、釋放經濟發展的“規模紅利”，新村著力完善基礎設施，實現了通組通戶公路全覆蓋，完成雨污分流管網建設7300米，完成全部農網改造任務，實現了從傳統的水稻種植向特色種植、養殖多方面發展的產業轉型。
變“散”為“聚”，讓村莊面貌“美”起來。南托村鼓勵村民適度集中建房、按示范圖建房，做到“五個有”，即有村莊規劃、有審批手續、有示范圖集、有施工管理、有綠化美化，在保留自然風貌基礎上，共同建設有湖湘特色和人文底蘊的美麗小鎮。一年多來，集中建房點基礎設施、公共服務設施已日趨完善，方便了群眾出行、活動、就學、就醫、購物等，豐富了群眾文化生活。村民的生產生活方式和思想觀念都發生了巨大變化，鄉村風氣更加文明和諧。
一“退”一“轉”，讓土地流轉“活”起來。南托新村規劃用地面積154畝，其中村民建房規劃78畝，每棟房屋占地面積130平方米。新村建成后，實現騰退宅基地459畝，徹底扭轉了過去超面積建房、一戶多宅、不按規劃建房、侵占農田建房等現象，為城市化留足了寶貴的土地空間，也為集體經濟發展打下了堅實的基礎。與此同時，通過整合各種閑置土地資源，流轉土地近1000畝，提高了土地資源利用率和機械化專業水平。
突破產業發展“天花板”，讓農業發展“強”起來。南托新村成功引進山東青州新百利實業有限公司，利用近1000畝的流轉土地，建設大型有機蔬菜種植基地，主要種植白菜、白蘿卜、菠菜、番茄、甘藍、黃瓜、茄子、五彩椒等9個可認證的有機產品，讓群眾在新村里安家，在家門口致富，每年可創造土地流轉收入50多萬元，有效促進了農業產業化發展。
聚焦制度建設深耕創新“試驗田”，讓農村改革“快”起來。在思路理念上創新，村支兩委主動幫習慣了守著“一畝三分地”的村民算房屋建設成本賬、節約土地賬、人居環境賬，并組織黨員干部到外地參觀學習，引導和激勵村民轉變觀念、到集中點建房。在組織方式上創新，成立規劃村鎮用地實施小組，讓村民當主體、唱主角、得實惠。建不建、拆不拆，由群眾說了算;好不好、快與慢，請群眾一起干。就群眾最關心、操作中最難把握的宅基地分配、新村入住條件等問題，通過村民大會表決制訂方案辦法。在制度供給上創新，按照汨羅市制定的《引導農村村民規范建房專項資金使用管理辦法》，做到“先建后補、以獎代投，公平競爭、擇優扶持，突出重點、兼顧一般”，分別對符合規定的集中建房戶和分散建房戶進行補助、獎勵。為了保證新村環境，村民自發約定不再散養雞鴨、不燃放鞭炮，并出臺了《村規民約》。
規范村民建房，是在農業農村領域貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大發展新理念的重大舉措，也是加快實現農村全面小康、統籌解決“三農”問題、努力增強農民群眾幸福感的重要途徑。“南托模式”的實踐證明，這一思路是切實可行的，只要堅持“規范是基礎、規劃是前提、按圖是關鍵、安居是目標、特色是方向”，完全可以打造出幸福家園、產業樂園、山水田園、世外桃源相生相融的新農村。
中國鄉村發現網轉自：湖南日報
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