劉晨等:基于新型智庫(kù)的有機(jī)知識(shí)分子與服務(wù)地方發(fā)展

——以“中國(guó)農(nóng)村智庫(kù)發(fā)展平臺(tái)”為例

摘要：（目的/意義）本文主要從有機(jī)知識(shí)分子的角度來(lái)探討新型智庫(kù)該如何進(jìn)行自我建設(shè)，以服務(wù)地方發(fā)展。在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，基層的問(wèn)題可謂繁多。對(duì)于智庫(kù)而言，利用有機(jī)知識(shí)分子的專業(yè)性與有機(jī)性，來(lái)服務(wù)地方發(fā)展是路徑之一。而如何建設(shè)新型智庫(kù)就成為了一個(gè)難題。一方面，智庫(kù)的定位與地方發(fā)展的需要要緊密的結(jié)合，另一方面，智庫(kù)的發(fā)展與知識(shí)分子的有機(jī)性要結(jié)合起來(lái)。[方法/過(guò)程]本文擇取了“中國(guó)農(nóng)村智庫(kù)發(fā)展平臺(tái)”作為研究的個(gè)案，以分析智庫(kù)建設(shè)的要點(diǎn)、知識(shí)分子有效參與與地方發(fā)展的需要等問(wèn)題。[結(jié)果/結(jié)論]研究發(fā)現(xiàn)：新型智庫(kù)要在人才引入上面下足功夫；要有針對(duì)性的依據(jù)政府要求，提供有機(jī)性的對(duì)策，以更好的服務(wù)地方發(fā)展。

關(guān)鍵詞：知識(shí)分子；有機(jī)知識(shí)分子；新型智庫(kù)；農(nóng)村地區(qū)；地方發(fā)展

1、知識(shí)分子、有機(jī)知識(shí)分子與“有機(jī)性”

1.1 什么是知識(shí)分子和有機(jī)知識(shí)分子

弄清楚有機(jī)知識(shí)分子，首先得弄清楚什么是知識(shí)分子。郝志東教授認(rèn)為，“廣義而言，知識(shí)分子是指那些受過(guò)相當(dāng)?shù)慕逃覐氖履撤N專業(yè)性工作的人。”[1]謝泳教授則認(rèn)為，“中國(guó)知識(shí)界，在上世紀(jì)八十年代才開(kāi)始用西方意義上的知識(shí)分子概念，即在專業(yè)之外保持對(duì)社會(huì)關(guān)心并用批判性思維對(duì)待社會(huì)現(xiàn)實(shí)的那個(gè)群體。”[2]所以，從這兩個(gè)層面綜合來(lái)看，所謂知識(shí)分子即為受過(guò)一定教育，并且在專業(yè)之外保持對(duì)社會(huì)關(guān)心，并用批判性思維對(duì)待社會(huì)問(wèn)題的群體。[③]

但是，往往在日常生活中，我們又會(huì)遇到知識(shí)分子這個(gè)群體中一個(gè)比較特殊的角色，即有機(jī)知識(shí)分子。他們的批判性更多的是建設(shè)性的批判，所以他們也屬于知識(shí)分子的一種類(lèi)型，并且他們主要做的工作是服務(wù)于政府的一些決策咨詢等。比如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等這種機(jī)構(gòu)內(nèi)的研究者們。正如郝志東教授所說(shuō)，“有機(jī)知識(shí)分子，是指那些處在領(lǐng)導(dǎo)地位，受過(guò)一定教育的人，他們?cè)谥醒胝蛘叩胤秸喠⒄卟?zhí)行這些政策。”[3]這只是一種看法。接下來(lái)，讓我們?cè)倏纯雌渌藢?duì)有機(jī)知識(shí)分子的定義。

首先，當(dāng)我們回溯“有機(jī)知識(shí)分子”的概念時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，其最早由葛蘭西在《獄中札記》中提出，他認(rèn)為，“每個(gè)社會(huì)集團(tuán)既然產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)原始的基本職能領(lǐng)域，它也同時(shí)有機(jī)地制造出一個(gè)或多個(gè)知識(shí)分子階層，這樣的階層不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而且在社會(huì)與政治領(lǐng)域?qū)⑼|(zhì)性以及對(duì)自身功用的認(rèn)識(shí)賦予該社會(huì)集團(tuán)。”[4]他還說(shuō)，“按照曼海姆的智識(shí)活動(dòng)者定義，必然得出‘我們可以說(shuō)所有的人都是知識(shí)分子，但并非所有的人在社會(huì)中都具有知識(shí)分子的職能’的結(jié)論。”[5]這也就是說(shuō)，并非所有從事并且發(fā)揮特定或?qū)I(yè)職能的知識(shí)分子都是有機(jī)的。且其所說(shuō)的“特定”往往與“有機(jī)性”是可以等同或者約等。其次，具備什么樣職能的知識(shí)分子才是有機(jī)知識(shí)分子呢？葛蘭西說(shuō)，“在我看來(lái)，方法上最普遍的錯(cuò)誤是，從智力活動(dòng)的內(nèi)在本質(zhì)去尋求這種區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，而不從這些智力活動(dòng)（以及人格化地體現(xiàn)這些活動(dòng)的知識(shí)分子集團(tuán)）在社會(huì)關(guān)系總復(fù)合體中占有其地位的整個(gè)關(guān)系體系中去尋求這種區(qū)分。”[6]所以，還需要是智力活動(dòng)者，才能算作有機(jī)知識(shí)分子。

 前臺(tái)灣嘉義縣文化局局長(zhǎng)錢(qián)永豐認(rèn)為，“所謂有機(jī)化，就是作為一個(gè)知識(shí)分子，不是服務(wù)于某一個(gè)社群，某一個(gè)階級(jí)，而是為了促進(jìn)社會(huì)整體的進(jìn)步。因此，知識(shí)分子必須讓自己有機(jī)化，讓自己自由，知道不同的利益之間要怎么對(duì)話、串連。”[7]所以，如此看來(lái)，有機(jī)知識(shí)分子伴隨著時(shí)代的發(fā)展，呈現(xiàn)出兩個(gè)進(jìn)路的演變，一個(gè)是“為政府出謀劃策的人，作為智囊成員，可以稱為有機(jī)知識(shí)分子”；另外一個(gè)是因?yàn)樯鐣?huì)的有機(jī)分化，智力活動(dòng)的群體從事自由與獨(dú)立的行為，幫助社會(huì)整體進(jìn)步。可以發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)進(jìn)路有一個(gè)共同特征，正如他們所定義的，都是在幫助社會(huì)進(jìn)步，只不過(guò)，一個(gè)是協(xié)助政府來(lái)執(zhí)行或自己去執(zhí)行政策，以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，一個(gè)是在社會(huì)基層生長(zhǎng)，爭(zhēng)取社會(huì)的進(jìn)步。

本文主要采取的是第一個(gè)進(jìn)路，簡(jiǎn)而言之，即服務(wù)于政府的知識(shí)分子才能算作有機(jī)知識(shí)分子。又因?yàn)樵凇吨R(shí)分子與農(nóng)村發(fā)展》[8]一書(shū)中，郝志東教授將知識(shí)分子分為：有機(jī)知識(shí)分子、批判知識(shí)分子和專業(yè)知識(shí)分子。[④]所以，本文認(rèn)為，有機(jī)知識(shí)分子主要在于能夠基于職業(yè)立場(chǎng)而不是道德立場(chǎng)去發(fā)揮他們的能動(dòng)性，從實(shí)踐和決策等層面推動(dòng)社會(huì)關(guān)系的變化，這些關(guān)系包括政府與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系等。同時(shí)，他們還可以推動(dòng)政府在公共政策中職能的發(fā)揮，一個(gè)是采取直接性的實(shí)踐，一個(gè)是建設(shè)性的監(jiān)督。所以，從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，有機(jī)知識(shí)分子的角色自然也就可以定位于政府的智囊，或從事政治輔佐性質(zhì)工作的知識(shí)分子。

1.2 有機(jī)知識(shí)分子的“有機(jī)性”

 既然知識(shí)分子是作用于政府的，那么這種“作用”背后的“有機(jī)性”又該如何去理解呢？在葛蘭西那里，“有機(jī)性”有兩層意思：一是知識(shí)分子與特定社會(huì)歷史集團(tuán)的“有機(jī)性”，即每一個(gè)社會(huì)集團(tuán)都會(huì)產(chǎn)生與其保持緊密聯(lián)系的知識(shí)分子階層；另外一個(gè)是知識(shí)分子與大眾的“有機(jī)性”，這種有機(jī)性即知識(shí)分子與大眾的辯證法。[9]簡(jiǎn)單的理解，即為知識(shí)分子可以和特定社會(huì)歷史集體“聯(lián)系”在一起，也可以與社會(huì)大眾“聯(lián)系”在一起，而什么時(shí)候和什么對(duì)象“聯(lián)系”在一起，則看知識(shí)分子本身和社會(huì)環(huán)境對(duì)他們行為的左右。值得一提的是，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，有機(jī)知識(shí)分子往往與社會(huì)大眾聯(lián)系的途徑并不太多，而與政府卻越來(lái)越近。比如說(shuō)，《社會(huì)》在2011年第5期發(fā)表了哥倫比亞大學(xué)社會(huì)學(xué)系李鈞鵬的《知識(shí)分子與政治》一文，其中談到：“在現(xiàn)代性模式下, 知識(shí)分子是社會(huì)進(jìn)步的旗手或?qū)?/span> ( 或曰立法者)；而在后現(xiàn)代性模式下,知識(shí)分子與權(quán)力的結(jié)盟開(kāi)始破裂,知識(shí)分子成為專家(expert)、智囊 (adviser)或顧問(wèn) (counselor) (或曰闡釋者 )的同義詞。”[10]

由此來(lái)看，“知識(shí)分子的‘有機(jī)性’已經(jīng)脫離了葛蘭西當(dāng)初所定的范疇，并且隨著時(shí)代的變遷，越發(fā)的向權(quán)力靠攏。”[11]但是，這樣的靠攏，是幫助權(quán)利的有效實(shí)施,把知識(shí)與政府決策實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，因?yàn)樗麄兊膶?shí)質(zhì)性權(quán)力不大。他們多半是起著一種智囊的作用，為政府決策提供智力支撐,類(lèi)似中國(guó)古代的幕僚。

在如今的中國(guó)，如今的幕僚，可以說(shuō)是新型智庫(kù)。因?yàn)椋枰浅I(yè)的知識(shí)來(lái)對(duì)社會(huì)的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策性的提議。同時(shí)，在對(duì)政府發(fā)揮作用的時(shí)候，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代還通過(guò)智庫(kù)的平臺(tái)來(lái)幫助政府決策和農(nóng)村發(fā)展。

 所以，本文主要關(guān)注的是，從有機(jī)知識(shí)分子的角度來(lái)分析兩個(gè)問(wèn)題：第一，新型智庫(kù)建設(shè)與有機(jī)知識(shí)分子的有效參與。正如前文所述，有機(jī)知識(shí)分子的參與，往往可以通過(guò)智庫(kù)的形式完成，比如中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院的遲福林，[⑤]可以算作是1978年中國(guó)改革最早的一批此種類(lèi)型的知識(shí)分子。第二，不難發(fā)現(xiàn)，“兩湖地區(qū)”（湖南省和湖北省）的知識(shí)分子們?cè)卩l(xiāng)村治理領(lǐng)域的“有機(jī)性”比較明顯。[⑥]這種幫助政府的形式，緣起于政府與科研機(jī)構(gòu)的銜接。主要因?yàn)橐韵聝蓚€(gè)原因：第一，這些知識(shí)分子們處于教育和研究的第一線，具備良好的知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)興趣，而在研究資源方面獲得高校和政府部門(mén)的大力支持，具備承擔(dān)智庫(kù)的基本條件。換句話說(shuō)，這種“幫助政府”的職能是內(nèi)外部原因的互相作用，一方面是知識(shí)分子自身的抱負(fù)訴求和知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)換理念，另一方面，政府處于當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大的轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)外部知識(shí)及建言獻(xiàn)策的需求也在不斷增長(zhǎng)。第二，他們個(gè)人也樂(lè)意成為這樣的角色，幫助政府來(lái)協(xié)助“三農(nóng)問(wèn)題”的解決，在彼此致力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的前提下，政府與有機(jī)知識(shí)分子的合作就此完成,在行動(dòng)上形成默契。

2、新型智庫(kù)的建設(shè)對(duì)有機(jī)知識(shí)分子的吸納和參與

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，該文指出：“智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源。近年來(lái)，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績(jī)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。”[12]可以發(fā)現(xiàn)，這個(gè)文件從正面肯定了智力資源對(duì)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。《新華日?qǐng)?bào)》也刊文指出，“推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，應(yīng)在以下幾點(diǎn)展開(kāi)深入推進(jìn)：第一點(diǎn)是頂層設(shè)計(jì)，中央應(yīng)出臺(tái)配套政策對(duì)地方進(jìn)行指導(dǎo)；第二點(diǎn)是抓試點(diǎn)，開(kāi)展地方性試點(diǎn)工作；第三點(diǎn)是深化改革事項(xiàng)，將智庫(kù)建設(shè)納入改革意識(shí)；第四點(diǎn)是加大人才引進(jìn)，加大人才培養(yǎng)的同時(shí)，也加大對(duì)國(guó)內(nèi)外高端人才的遴選工作。”[13]唐洲雁認(rèn)為，“新型智庫(kù)需要做好以下三點(diǎn)：第一，決策需求增加，智庫(kù)參與重大決策的渠道更加暢通；第二，信息公開(kāi)力度加大，數(shù)據(jù)獲取及分析處理更加及時(shí)準(zhǔn)確；第三，政策評(píng)估制度更加健全，智庫(kù)第三方評(píng)價(jià)作用凸顯。”[14]可以發(fā)現(xiàn)，它們都幾乎在關(guān)注智庫(kù)的職能建設(shè)，包括類(lèi)如地方性社科院的智庫(kù)轉(zhuǎn)型研究，也多是如此，而很少關(guān)注如何吸納人才和如何建設(shè)智庫(kù)。

2.1 新型智庫(kù)對(duì)有機(jī)知識(shí)分子的吸納

 首先，智庫(kù)的建設(shè)離不開(kāi)人才的支持。在上文中我們對(duì)新型智庫(kù)建設(shè)的要點(diǎn)有了一些羅列，而在《新華日?qǐng)?bào)》所刊登的《中國(guó)新型智庫(kù)的路在何方》一文中[⑦]，雖有提出對(duì)人才吸納的問(wèn)題，卻沒(méi)有更為具體地論述，比如“智庫(kù)建設(shè)可用‘熱、急、難’三個(gè)字來(lái)形容。要順勢(shì)而為，從高峰、高人和高效三方面上構(gòu)建我們的智庫(kù)建設(shè)高地，建設(shè)具有高質(zhì)量、高端人才和高效運(yùn)營(yíng)體制的新型特色智庫(kù)。”[15]。而沒(méi)有說(shuō)如何吸納“高人”，如何吸引高端人才？恰好，這些才是建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)的關(guān)鍵。本文以為：第一，人才的智力貢獻(xiàn)可以幫助政府做出更為科學(xué)全面的決策；第二，引入的新型人才往往可以改善智庫(kù)建設(shè)，而不是再利用非現(xiàn)代國(guó)家的治理思維去作出判斷和決策；第三，人才要進(jìn)行分類(lèi)，有的人才并不是適合于有機(jī)角色，而更多是基于專業(yè)的角色作出的研究。也就是說(shuō)，專業(yè)知識(shí)分子的非有機(jī)性，并非適合地方智庫(kù)的發(fā)展與建設(shè)，因此需要有機(jī)知識(shí)分子的專業(yè)性。[16]

 在本文看來(lái)，對(duì)于有機(jī)知識(shí)分子的甄別只是新型智庫(kù)建設(shè)還沒(méi)有注意到的一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于那些不在公共領(lǐng)域發(fā)生作用的專業(yè)行為不能算作純粹的有機(jī)知識(shí)分子，它們只能算作專業(yè)領(lǐng)域的有機(jī)知識(shí)分子。這并不利于公共社會(huì)的建設(shè)。比如說(shuō)“中國(guó)農(nóng)村發(fā)展智庫(kù)平臺(tái)”這個(gè)服務(wù)端[⑧]。雖然，該平臺(tái)的官網(wǎng)上列出了“中國(guó)農(nóng)村智能決策系統(tǒng)”“中國(guó)農(nóng)村調(diào)查系統(tǒng)”“中國(guó)農(nóng)村村情觀測(cè)系統(tǒng)”“中國(guó)農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”和“中國(guó)農(nóng)村社會(huì)動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)”。但是，我們很難看到以下三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，這個(gè)平臺(tái)采集和分析數(shù)據(jù)（調(diào)查農(nóng)村時(shí)所獲得的數(shù)據(jù)等）的過(guò)程；第二，我們無(wú)法從這個(gè)平臺(tái)來(lái)全面地了解該智庫(kù)的成員都有哪些？第三，這些知識(shí)分子或者有機(jī)知識(shí)分子又是如何被引入的？因?yàn)樾煊陆淌谠凇洞蛟臁叭r(nóng)”高端智庫(kù)》一文中曾說(shuō)，“華中師范大學(xué)的中國(guó)農(nóng)村研究院在實(shí)踐中逐漸形成了以下的工作思路和方法”。[17]所以，我們順藤摸瓜，在中國(guó)農(nóng)村研究院的招聘（即人才引入）中看到了相關(guān)的信息。在招聘的信息當(dāng)中，要求以政治學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)背景為主，而政治學(xué)需要2人，其余的需要1人，共招收4人。具體如下：

表1：中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院招聘崗位與人數(shù)

（資料來(lái)源：高校人才網(wǎng)：《華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院2015年教師招聘啟事》，http://gaoxiaojob.com/zhaopin/gaoxiaojiaoshi/20150614/154938.html，2015-6-14，上網(wǎng)日期：2016-6-17）

而這4人需要具備的條件是：1、全日制博士畢業(yè)，符合學(xué)校人才引進(jìn)相關(guān)要求；2、年齡：青年教師35歲左右，應(yīng)屆博士原則上30歲以下；3、熟悉實(shí)證研究方法。[18]從這三個(gè)條件可以看出，對(duì)于知識(shí)分子的引入，其實(shí)并沒(méi)有太多的要求，唯一有差別的是，在統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的招聘過(guò)程中，如有海外留學(xué)背景，可以優(yōu)先考慮。

如此，我們可以看到，知識(shí)分子的專業(yè)性作為智庫(kù)引入人才的條件擺在了第一位，而不是知識(shí)分子的有機(jī)性。而對(duì)新型智庫(kù)而言，引入人才考慮在先的是“有機(jī)”，而不是“專業(yè)”。換句話說(shuō)，人才引入的“有機(jī)性”是否把握好，直接影響新型智庫(kù)的功能。

2.2 新型智庫(kù)中有機(jī)知識(shí)分子的參與

人才引入之后所面臨的一個(gè)更為重要的難題是如何有效參與到政府決策的過(guò)程中。一方面，傳統(tǒng)的知識(shí)分子采取的方法是，利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以獲得政府對(duì)意見(jiàn)的采納。或者，類(lèi)如地方社科院的專家往往更容易獲得地方政府的項(xiàng)目來(lái)做出“有機(jī)”于政府的行為，且其自身的角色定位也尚且如此。另外一方面，有機(jī)知識(shí)分子采取更多的辦法，除了建言獻(xiàn)策之外，就是利用自己的有機(jī)身份在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲，以維護(hù)社會(huì)更多的正義與公平，例如中國(guó)社科院的于建嶸教授。

然而，如何“幫助政府”并實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子的有機(jī)性體現(xiàn)在知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中。知識(shí)分子發(fā)揮智庫(kù)作用的方式有多種，以中國(guó)農(nóng)村研究院為例，“一是研究人員必須有充足的田野調(diào)研實(shí)踐，并將田野調(diào)查的結(jié)果以札記或者是研究報(bào)告的形式予以記錄和反饋；二是研究人員在政府部門(mén)的掛職，形成理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合；三是培養(yǎng)研究生的研究旨趣，在生活實(shí)踐場(chǎng)景中選題，指導(dǎo)學(xué)生對(duì)生活周邊的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研，如“百村觀察”項(xiàng)目[⑨]；四是項(xiàng)目支撐，一方面研究院承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)項(xiàng)目，并完成智庫(kù)書(shū)籍和報(bào)告，另一方面也通過(guò)對(duì)外招標(biāo)外包部分項(xiàng)目給同領(lǐng)域其他學(xué)校和學(xué)科的研究人員。項(xiàng)目制是當(dāng)前智庫(kù)成果產(chǎn)出的主要形式，這種項(xiàng)目通常有較強(qiáng)的指向性和針對(duì)性，能夠在較短時(shí)期內(nèi)分析出某一問(wèn)題的對(duì)策建議，但同時(shí)項(xiàng)目制也帶來(lái)了研究的全面性和全景式視角的缺失，不能從更長(zhǎng)的時(shí)間維度觀察事件的動(dòng)態(tài)和演變，這些優(yōu)缺點(diǎn)主要是通過(guò)長(zhǎng)短期項(xiàng)目來(lái)緩解。”[⑩]

 這里需要強(qiáng)調(diào)的是，有的有機(jī)知識(shí)分子參與，往往并非是因?yàn)槠渥陨淼挠袡C(jī)地位和角色，而是因?yàn)榱贾挥械挠袡C(jī)知識(shí)分子，通過(guò)調(diào)查報(bào)告、專著等更為間接的方式參與。前者的有機(jī)性要比后者的有機(jī)性弱，但是這并不妨礙他們身處在有機(jī)角色之單位中的位置，而后者，例如杜潤(rùn)生，就是采取調(diào)查、著作、講演等方式來(lái)完成其有機(jī)的角色及參與。[11]

3、新型智庫(kù)的“有機(jī)性”與服務(wù)地方發(fā)展

“建立有效的需求對(duì)接機(jī)制。掌握‘國(guó)家急需’‘部門(mén)要求’是咨政服務(wù)的第一要件。”[19]面對(duì)“國(guó)家需要”和“部門(mén)需要，往往又決定了有機(jī)知識(shí)分子的“針對(duì)性”：一是對(duì)于需要的針對(duì)服務(wù)；二是對(duì)于特定問(wèn)題的研究與對(duì)策服務(wù)。

 以社會(huì)穩(wěn)定的研究為例。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村發(fā)生的群體性上訪和群體性事件雖有所下降，但依然呈現(xiàn)出比較嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。“2005年，全國(guó)發(fā)生環(huán)境污染糾紛五萬(wàn)起，對(duì)抗程度明顯高于其他群體性事件。2009年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮曉星進(jìn)一步指出：‘因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件正以每年30%的速度上升。’”[20]那么，新型智庫(kù)的有機(jī)知識(shí)分子們?cè)撊绾谓鉀Q這一棘手的問(wèn)題？竊以為，對(duì)農(nóng)村群體性事件針對(duì)性研究，主要體現(xiàn)在對(duì)村情的把握和利益訴求的把握。“搭建穩(wěn)定的社會(huì)調(diào)查平臺(tái)，我們有三個(gè)能夠提供個(gè)性化、訂單式、針對(duì)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)案例系統(tǒng)：一是‘三百’調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，即百村觀察、百居觀察、海外百村觀察，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查，掌握歷時(shí)性的第一手資料；二是五大觀察項(xiàng)目，即國(guó)務(wù)院扶貧辦‘貧困村觀察村’、國(guó)家林業(yè)局‘林改村莊觀察點(diǎn)’、民政部‘難點(diǎn)村莊觀察點(diǎn)’、湖北省委省政府‘湖北省村莊觀察點(diǎn)’、湖北省扶貧辦‘湖北貧困村觀察點(diǎn)’；三是‘三農(nóng)’數(shù)字平臺(tái)，其核心是中國(guó)農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)。”[21]由此，我們可以看到，采取數(shù)據(jù)與調(diào)查的方式把控農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是農(nóng)民的訴求態(tài)勢(shì)，是必不可少的智庫(kù)建設(shè)的要點(diǎn)。

  有機(jī)性恰好是體現(xiàn)在這里。一方面，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，有機(jī)知識(shí)分子依靠專業(yè)知識(shí)向政府提出社會(huì)治理策略。在“基層民主建設(shè)”[12]等方面提供了講解，這為中央了解當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)村治理提供了一種可能。并且，在2015年下半年所開(kāi)展的“律師入村”項(xiàng)目中，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展智庫(kù)平臺(tái)也發(fā)揮了多多少少的作用，并且取得了一定的成績(jī)。[13]另外一方面，從智庫(kù)平臺(tái)的成果中可以發(fā)現(xiàn)，包括鄧大才教授等人的調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文，也為我們更好地了解中國(guó)農(nóng)村社會(huì)提供了一種可能。[22]而這些知識(shí)分子的有機(jī)性，恰好是選擇從智庫(kù)平臺(tái)的角度來(lái)進(jìn)行的，例如《土地股份合作與集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式》《中國(guó)農(nóng)村村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式研究》《反貧困在行動(dòng)：中國(guó)農(nóng)村扶貧調(diào)查與實(shí)踐》等。

 通過(guò)以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與新型智庫(kù)中的有機(jī)知識(shí)分子分不開(kāi)。主要來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面值得重視：

3.1 有機(jī)知識(shí)分子的專業(yè)性是新型智庫(kù)的需要

在智庫(kù)中，知識(shí)分子發(fā)揮著專業(yè)性，進(jìn)而為政府建言獻(xiàn)策，這就能保證新型智庫(kù)的發(fā)展與研究水平。例如，中國(guó)農(nóng)村智庫(kù)發(fā)展平臺(tái)之所以能成為全國(guó)首家農(nóng)村發(fā)展的智庫(kù)平臺(tái)，并且獲得如此之大的影響力，主要原因在于知識(shí)分子的專業(yè)性與有機(jī)性進(jìn)行了良好的結(jié)合，有類(lèi)似徐勇、鄧大才這樣的學(xué)者在不停地努力。從知識(shí)分子的角度說(shuō)，我們可以這么認(rèn)為，智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵還是在于人才。

3.2 新型智庫(kù)是地方發(fā)展的需要

地方的發(fā)展，離不開(kāi)當(dāng)?shù)厣缈圃骸⒋髮W(xué)等研究機(jī)構(gòu)的幫助。一方面，大學(xué)中的有些知識(shí)分子，本身就承擔(dān)著幫助地方政府發(fā)展的研究責(zé)任，比如一些對(duì)策性的研究尤其可以體現(xiàn)。而社科院的職能，更是需要其研究人員進(jìn)行服務(wù)于地方發(fā)展的相關(guān)研究并提出可操作的對(duì)策。另一方面，一些地方發(fā)展的特點(diǎn)又不同，比如，有的地方需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)更多，有的需要地方社會(huì)穩(wěn)定。而新型智庫(kù)所包括的有機(jī)知識(shí)分子需要對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的針對(duì)性的研究，無(wú)論是大數(shù)據(jù)，還是田野調(diào)查，都需要堅(jiān)持在“真實(shí)”情況的層面提出專業(yè)性的對(duì)策，發(fā)揮“有機(jī)性”的角色。

3.3 有機(jī)知識(shí)分子是地方發(fā)展的需要

有機(jī)知識(shí)分子最大的一個(gè)特點(diǎn)在于他的“有機(jī)性”，而“有機(jī)性”的表達(dá)和闡述，多在幫助地方的發(fā)展來(lái)體現(xiàn)。對(duì)于地方發(fā)展而言，需要什么樣的有機(jī)知識(shí)分子，是地方利用新型智庫(kù)建設(shè)契機(jī)來(lái)尋求的。地方發(fā)展，可以通過(guò)政府引導(dǎo)的方式，進(jìn)而得到其想要的“有機(jī)服務(wù)”。

 總而言之，有機(jī)知識(shí)分子，新型智庫(kù)與農(nóng)村地方發(fā)展的關(guān)系，如以上三個(gè)方面，缺一不可。如果地方發(fā)展想朝著比較好的方面，那么就需要新型智庫(kù)的服務(wù)，而新型智庫(kù)的發(fā)展，又離不開(kāi)對(duì)有機(jī)知識(shí)分子的依賴。有機(jī)知識(shí)分子，又需要貢獻(xiàn)智力做好智庫(kù)工作。這樣就逐步形成一種良性的循環(huán)。

四、結(jié)論

在上文中，我們首先分析了有機(jī)知識(shí)分子，有機(jī)性的內(nèi)涵和定義。隨后給出了知識(shí)分子的有效參與及其與地方發(fā)展之間的關(guān)系。以政治穩(wěn)定作為例子，論述了農(nóng)村地區(qū)具有抗?fàn)幮再|(zhì)的不利于穩(wěn)定的農(nóng)民舉動(dòng)。并且，加強(qiáng)對(duì)底層群眾的利益訴求問(wèn)題研究，采取更為專業(yè)的對(duì)策性、精準(zhǔn)式的解決策略是有機(jī)知識(shí)分子與新型智庫(kù)需要重視的。而我們?nèi)缭诟蟮膶用嫒ビ懻摲堑胤叫曰蛉珖?guó)性的智庫(kù)建設(shè)問(wèn)題，有機(jī)知識(shí)分子的問(wèn)題或許要更為復(fù)雜。

 學(xué)者儲(chǔ)著武在《新型智庫(kù)建設(shè)要正確處理五大問(wèn)題》中指出：“當(dāng)前，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，進(jìn)入了集中迸發(fā)期，但其中出現(xiàn)的一些問(wèn)題也值得我們關(guān)注。一是中國(guó)特色新型智庫(kù)的性質(zhì)問(wèn)題。二是中國(guó)智庫(kù)與外國(guó)智庫(kù)的關(guān)系。三是智庫(kù)研究與基礎(chǔ)理論研究的關(guān)系。四是中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。五是智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。”[23]在有機(jī)知識(shí)分子的視角下，最重要的，在本文看來(lái)還是“有機(jī)性”建設(shè)方面的問(wèn)題，結(jié)合上文論述，即為智庫(kù)人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。具體而言，有以下兩個(gè)方面需要重視：（1）新型智庫(kù)需要在人才引入方面改進(jìn)。其實(shí)，我們不難從一些智庫(kù)的招聘中發(fā)現(xiàn)，一些智庫(kù)引入人才往往過(guò)于簡(jiǎn)單，而且對(duì)于有機(jī)性的要求也不高。正如我們?cè)谇拔牡呐袛啵嗟氖遣扇I(yè)性優(yōu)先，但是有機(jī)性為何會(huì)在智庫(kù)中被忽視呢？這并不符合智庫(kù)發(fā)展的需要。增強(qiáng)新型智庫(kù)的有機(jī)性，需要從人才構(gòu)成方面入手，將專業(yè)型、經(jīng)驗(yàn)型以及具備豐富的本土性知識(shí)的人才都予以納入，形成立體系統(tǒng)的有機(jī)智庫(kù)整體。（2）有機(jī)知識(shí)分子應(yīng)該更多地參與到社會(huì)和政府的活動(dòng)當(dāng)中，為其提供渠道的參與，是發(fā)揮有機(jī)性的一種可能。無(wú)論是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，還是通過(guò)文章、著作、演講等都是在“傳遞”（直接傳遞或間接傳遞）研究所得。這并不妨礙他們作為有機(jī)知識(shí)分子的角色，因?yàn)楦鹛m西早就說(shuō)過(guò)，與政府與社會(huì)大眾發(fā)生職能上的關(guān)系，即為有機(jī)知識(shí)分子的一種。而如果只是單向的為政府提供決策和智力，卻不利用廣泛的影響力去推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，這無(wú)疑是在浪費(fèi)輿論資源。所以，總的來(lái)說(shuō)，有機(jī)知識(shí)分子對(duì)于新型智庫(kù)和地方發(fā)展，特別是區(qū)域性發(fā)展，都是非常重要的。關(guān)鍵的一步是如何建立好新型智庫(kù)中的有機(jī)知識(shí)分子及發(fā)揮其“有機(jī)性”。

參考文獻(xiàn)：略

作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

劉晨：研究選題、框架設(shè)計(jì)與論文的撰寫(xiě)、修改；

周晶：資料收集和論文修改。

（原載《智庫(kù)理論與實(shí)踐》，2016年第3期。以紙質(zhì)版為準(zhǔn)。）

作者簡(jiǎn)介：劉晨，澳門(mén)大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士研究生，澳門(mén)大學(xué)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究中心研究人員、福建省高校人文社科基地“農(nóng)村廉潔建設(shè)研究中心”兼職研究人員；周晶，華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生。

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