黨的十八大召開以來，以習近平同志為總書記的黨中央，圍繞“全面建成小康社會”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，準確把握當代中國實際，科學回答了全面建成小康社會面臨的諸多重大問題。
黨中央提出“全面建成小康社會”不是一蹴而就，也不是空穴來風的。根據文獻記載，早在2000多年前，我們的祖先就描繪了小康社會和大同理想，場景讓人為之動容。《禮記·禮運》中是這樣描述的，“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養”這樣一種理想社會。我們黨提出的“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求不正是2000年來的中國人夢想的實現嗎？即使是追溯到近代，也能夠找到黨中央對于建成“全面小康社會”實現中華民族偉大復興的那種殷勤的期盼和為之所付出的努力。時間倒回到1976年12月6日，鄧小平會見日本首相大平正芳時，鄧小平指出“中國的四個現代化是中國式的四個現代化，我們的四個現代化的概念，不像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家’。
如今距離第一個100年的目標：全面小康的實現。時間是越來越近，也到了決勝的階段，已經進入了攻堅區和深水區，剩下的都是難啃的硬骨頭。習近平總書記說過“小康不小康，關鍵看老鄉”；“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。習近平總書記多次講過這樣深刻的話。在邁向現代化的進程中，農村不能掉隊；在同心共筑中國夢的進程中，不能沒有數億農民的夢想構筑。“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。
作為新時期的基層國家干部來說，我們肩上的擔子更重了，心里的責任更大了。從基層的角度來看，國家干部要如何的做好在這決勝全面小康社會的關鍵時期的工作呢？
剛召開完的黨的第十八屆五中全會，提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，它不僅僅是國家經濟社會發展要樹立的理念和貫徹的要求，也是作為基層工作人員工作方法的方法論。
1.創新思維動態，打破固守常規
基層工作往往是紛呈復雜的，情況是千差萬別的，基層工作不能也不應千人一面，一成不變，要用創新思維動態，打破固守常規。創新工作方法走基層，首先要換個角度思考問題，轉變以往的官本位思想，真誠實意地貼近群眾，充分發揮從群眾中來，到群眾中去的思想，保持干部同人民群眾的血肉聯系，從人民的微愿望入手，真誠實意的解決人民的問題，把人民的問題當做是自己的問題來解決。其次創新基層工作方法，必須要多下基層，多深入到農戶和居民家中了解他們最真實的想法是現實實際的困難，理論可以指導實踐，實踐也是檢驗真理的唯一標準，最終理論的學習是為了更好的付諸實踐，人民群眾是最好、最新的理論和實踐的創新方法，從歷史的學習中我們知道了，人民群眾是歷史的創造者，歷史是不斷進步是創新的，所以方法的創新和工作，必須要緊密的聯系人民群眾。最后創新工作方法，打破常規，需要我們不斷學習，用知識充實武裝自己，俗話說“總會有解決事情的辦法”，但是這個前提是自己或者這個社會有了足夠的相關的知識儲備，遇到問題的時候我們才能綜合運用知識、經驗、技能等方發，為我們所用進而在這個基礎上創新出新的工作方法去解決問題。
2.協工作之全局，調人際之和諧
所謂統籌協調能力，簡單的說就是當一個人面對很多事情的時候，如何最大限度地把每件事情都處理好，取得讓人最滿意的效果。
在協調的基層工作方法中，需要從2個方面去考慮著手，首先是工作的協調，其次是人際關系或者說是跟群眾關系的協調。
工作的協調中，大家都知道基層工作，千頭萬緒，如果不具備統籌協調能力，在工作中就會出現疲于應付的情況，結果是身心俱疲，事情也沒辦好，整天處于一種疲于應付的狀態，并且會形成惡性循環，這樣就不利于工作的順利開展。因此，在工作中要善于注重培養自身的統籌協調能力，在實踐中不斷提高自身的統籌協調能力。具體的說就是在處理事情時要分個輕重緩急，要善于抓住事情的主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面和次要方面，不能凡事眉毛胡子一把抓，沒個重點，平均分配，只有這樣才能從繁瑣的事物中理清頭緒，找準切入點，把事情一件件的按時按質完成。
群眾關系的協調，我們在基層工作的干部中，大部分的時間都是需要和農民、居民打交道的。那么如何學會和群眾打交道，和群眾協調關系呢？首先，要學會和群眾平等對話，消除戒備心理，如果我們干部每次下基層，覺得自己高高在上，和群眾是有等級差別的，那么注定從一開始就和群眾的關系不協調了，摒棄所謂的“官民思想”這是第一步需要做的。其次，干部在和群眾打交道的時候，要學會運用風趣幽默的語言，營造一種寬松的氛圍。風趣的語言可以創造親切、愉快的氣氛，促進領導者與群眾感情的交流和思想的溝通。同樣的意思，因為表達方式不同，效果會迥異。在群眾工作實踐中，領導干部要注重積累，勤于思考，積極鍛煉思維的敏捷性、深刻性、全面性、獨特性，講究表達的藝術，精心選擇最佳的表達方式。巧妙的表達方式，可以化腐朽為神奇，化被動為主動，避免群眾形成對立心理。最后最重要的是要學會傾聽，不要領導干部一到基層就滔滔不絕的說，安排這個布置那個，我們要多聽聽群眾所表達的，要“對癥下藥”方能“藥到病除”。
3.做“綠色”黨員，凈黨政之風
綠色，原本是指“天人合一”的智慧，成為現代的天人合一觀，即源于自然，順其自然，益于自然，反哺自然，人類與自然共生、共處、共存、共榮，呵護人類共有的綠色家園。這里做“綠色”黨員，其實就是要要做一名清正廉潔的好黨員，好干部。最近召開的十八屆六中全會中就提出“全面從嚴治黨”，就是因為現在的黨內還存在“非綠色”有“污染”的這群人，這是違背了我們黨，全心全意為人民服務的宗旨的，也是損害了我們黨長期執政政治基礎，在平時工作生活中，要時刻以一個黨員的身份要求自己，堅定理想信念、對黨忠誠、嚴守黨紀國法，把規矩挺在前面，凈化黨內政治生態，讓黨內政治生活展新氣象，營造風清氣正的政治生態。
4.開放階層流動，實現人盡其才
自古以來，中國舊社會在無形的封建教條之下由于接受的教育多少、社會身份地位高低、資產資金是否雄厚等情況下，會大致把社會分為所謂的“上流社會”，“中流社會”和“下流社會”，這種觀念在中國古代尤為凸顯，但是隨著石器時代向工業時代進而向信息時代的轉變，一次又一次的思想與經濟的發展和跨越，現在的信息時代早已經淡化了“三種階層”的觀念，但是在無形中，我們還是會由于接受的教育多少、社會身份地位高低、資產資金是否雄厚等情況往往也會把人各自的分到各個階層中。然而“以史為鏡，可以智興替”，無數的歷史朝代，無一不告訴著我們，要實現社會大繁榮，經濟大發展，需要的是人才，需要一個開放的人才階層流動體系和體制，就像唐代盛世“貞觀之治”的時候，外國官員出現在中國古代皇庭宮園內任官任職。
如今，改革的發展需要的就是人才，要實現“兩個一百年”這一宏偉目標，關鍵在黨，但是更加主要還得靠人才這個最活躍的要素。作為基層鄉鎮黨委、政府，在抓好自身建設的同時，更要抓好鄉村能人這個要素的同時，更要以開放創新的理念看待鄉村能人(大學生、退伍軍人、有一技之長的外出務工返鄉農民等等)，打破傳統人事人才體制機制，開放農村人才市場，努力打造農村人才發展新平臺，為鄉村能人提供平臺，放活鄉村能人流動交流體制機制，努力集聚一批農村經濟社會發展重點領域急需緊缺能人，造就一批適應農業新技術、新產品、新業態、新模式的農村能人隊伍，用好鄉村能人助力農村新發展新跨越。
5.堅持共享發展，實現成果惠民
中國共產黨是一支致力于全心全意為人民服務、以實現中華民族偉大復興的中國夢為己任、以實現共產主義社會理想為最后出發點的一個政黨。中國的改革開放，其最終是為了打破制約中國經濟社會發展的制約因素，從而能夠更好的發展中國經濟和社會，為全國人民更好的謀福祉，所以改革的成果必須要共享，讓人民真真切切得感受到，改革開放所帶來的成果。基層和與人民群眾聯系最緊密，也是與群眾最“親密”的“好朋友”、“好伙伴”，所以基層繁榮穩定、長治久安，是黨的基層政權建設的出發點和落腳點，夯實基層政權建設基礎，是保障黨的長期執政地位的重要手段。基層鄉鎮黨委、政府要增強對共享理念的理解力和執行力，把脫貧攻堅作為發展第一要務，在夯實基層基礎，精準扶貧上出實招、辦實事、求實效。通過強班子、帶隊伍、抓載體、找門路等新舉措，認真研究制定貧困村脫貧的具體辦法，扎實推進村級集體經濟的發展。只有確保讓人民群眾共享改革開放和經濟社會發展成果，基層鄉鎮黨委、政府及基層黨員干部的影響力和威望才能不斷提高，基層黨政組織的的戰斗力和凝聚力才能不斷增強。唯有如此，才能切實做到讓黨中央放心。
十八大是起點，不是終點，沖鋒號角吹響，就不允許倦怠、停止。“我們要繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建成小康社會而奮斗。”我們基層干部也要在這面旗幟的指引下，朝著全面建成小康社會新勝利走去。工作中，聽從黨的指揮，見困難就上，遇重擔就挑，任勞任怨，無私奉獻，時刻保持共產黨員的先進性，處處當先鋒模范。在平凡崗位上做出不平凡的事業來，才是對忠于黨偉大事業的最好表現。
作者單位：湖北省隨州市廣水市城郊鄉政府
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