我們習(xí)慣上把在村黨組織和村委會(huì)的任職人員統(tǒng)稱為“村干部”，他們多通過村民自治機(jī)制選舉產(chǎn)生，屬于游離于國家行政干部（暨傳統(tǒng)意義上的“官”）體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)的邊緣化干部。
村干部盡管不是真正的“官”，可隨著國家惠民支農(nóng)政策以及新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，手中掌握的各級(jí)財(cái)政性資源卻不少。從醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等補(bǔ)貼，到征地、拆遷補(bǔ)償，到修路、建橋等，都有村干部的身影。他們屬于國家行政機(jī)器的末梢神經(jīng)，直接面對(duì)農(nóng)民，直接影響基層億萬群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同。他們的言行作為，將直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的干部隊(duì)伍的觀感和評(píng)價(jià)。對(duì)于這支隊(duì)伍的監(jiān)管，不容小覷，不容放松。
“視長江大堤之蟻穴于不見，觀高殿大梁之蛀蟲于無睹”，一旦權(quán)力監(jiān)督在“村干部”監(jiān)管中缺位，終將導(dǎo)致“針尖大的窟窿透過斗大的風(fēng)”，我們黨的事業(yè)就必然會(huì)吃大的苦頭、遭大的禍害。“黨要管黨、黨管干部”，決不能“拿豆包不當(dāng)干糧，拿村官不當(dāng)干部”，只抓“高官要職”，還必須直面“芝麻”“綠豆”村干部，做好村干部用權(quán)行事的監(jiān)督、教育和管理。
“任何崗位都有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，村干部也不例外”，村干部千萬不能心存僥幸心理，認(rèn)為自己不是“官”，法律管不到，出了事大不了不干了。中央反腐，既打“老虎”，也拍“蒼蠅”。盡管村干部只掌控著一村之權(quán)，但由于崗位的特殊性，漸成反腐的重點(diǎn)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，已成共識(shí)，做好村干部監(jiān)管“勢(shì)在必行”，不容商量。
筆者以為，做好村干部監(jiān)管，要以“懲”促“防”。只有進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)村干部的事前、事中、事后的有效監(jiān)督，增強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開的透明度，徹底鏟除其滋生的土壤，讓權(quán)利在陽光下行使，才能有效的預(yù)防村干部的腐敗，才是對(duì)村干部真正的進(jìn)行監(jiān)督管理。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)人民政府）
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