近期寧夏石嘴山市環保局變成“冰雕大樓”等霧炮車噴淋干擾大氣環境監測站點的案件被曝光。環保部環境監測司司長劉志全31日表示,地方要端正政績觀,在改善環境質量上下功夫,絕對不能在環境監測數據上打歪主意,動手腳。不管是否有意為之、是否影響數據質量,環保部對干擾環境監測的行為都“零容忍”。(新華網 1月31日)
環境保護一直是公眾關注的焦點,而環境監測則是地方政府統計收集環?;A數據,為相關部門環境治理的決策提供參考依據。如果讓環境監測“打歪主意”得逞,決策勢必會出現偏差,給污染日益加劇的環境雪上加霜。
近年來,隨著國家對環境監測數據質量整體在全面提升,環境監測數據造假的現象也越來越少。但像霧炮車噴淋干擾大氣環境監測站點;空氣質量監測站點發生堵塞采樣頭;擅自停運污染治理設施,自動監控設施不正常運行,甚至存在偷排偷放、數據造假等違法行為不乏存在。個別地方存在考核壓力大只是其一,地方不正確的政績觀才是主要誘因。
早在2016年1月1日,環保部制定的《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》中,指出對于環境監測數據出現偽造篡改的企業,企業和相關負責部門都將被列入不良“黑名單”。當然,隨著各級政府環境保護責任逐步落實,環境執法司法力度進一步加大,環境質量持續改善。民眾寄予莫大的期望。這也正如劉志全所言“希望地方在改善環境質量上下功夫,時刻保持清醒的頭腦,絕對不能在環境監測數據上打歪主意,動手腳。”
“人無利市,誰個早起?”。“官出數字,數字出官”。環境檢測數據造假,無論是何種原因,不外乎是利益驅動,撇不開一個“利”字。企業可以因此少交甚至免交環境污染稅費;地方環??梢砸虼孙@示治污政績;地方政府為了減輕考核壓力、實現環境質量達標等目的,甚至出現行政管理部門指使監測站編造、篡改監測數據,用來維護地方形象;違法成本過低。說到底,都折射出的是執法中的監管不力,信息不公開、透明所致。
為減少此類事件,環保部將啟動環境監測條例制定工作,并將會同中組部等制定關于防范和懲治領導干部干預環境監測的管理辦法,構建責任體系,強化責任追究;各地已將環境監測數據弄虛作假行為納入當地“12369”舉報受理平臺,公眾可以隨時舉報,并對地方查處結果進行監督。筆者以為值得一贊。
但監督不到位,一切都白搭。唯有讓企業周邊的環保組織、民眾加入監督;把監測的數據公開、公示;對所有涉及環評造假、監測數據造假、排放數據造假的企業,進行更嚴厲的處罰,讓其一旦造假,馬上付出傾家蕩產的代價;對監管失職的地方環保部門,不但依法免職,更讓其受到相關法律制裁。同時,加強部門聯合執法,形成工作合力;健全行政執法與刑事司法有效銜接機制,完善案件移送標準和程序;建立健全相關部門信息共享,強化監測和環境信息公開。
“在污染面前,誰都不能獨善其身”。沒有數據誠信,何來環保公信?不能讓環境監測“打歪主意”得逞,唯有嚴格落實責任追究,以“零容忍”的重罰,才能遏制數據造假沖動,推動環境治理逐步好轉。
(作者單位:四川北川縣組織部)
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