近期寧夏石嘴山市環(huán)保局變成“冰雕大樓”等霧炮車噴淋干擾大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的案件被曝光。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長劉志全31日表示，地方要端正政績觀，在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫，絕對(duì)不能在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上打歪主意，動(dòng)手腳。不管是否有意為之、是否影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，環(huán)保部對(duì)干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)的行為都“零容忍”。（新華網(wǎng) 1月31日）
環(huán)境保護(hù)一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)則是地方政府統(tǒng)計(jì)收集環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門環(huán)境治理的決策提供參考依據(jù)。如果讓環(huán)境監(jiān)測(cè)“打歪主意”得逞，決策勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)偏差，給污染日益加劇的環(huán)境雪上加霜。
近年來，隨著國家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量整體在全面提升，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象也越來越少。但像霧炮車噴淋干擾大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)發(fā)生堵塞采樣頭；擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行，甚至存在偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等違法行為不乏存在。個(gè)別地方存在考核壓力大只是其一，地方不正確的政績觀才是主要誘因。
早在2016年1月1日，環(huán)保部制定的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中，指出對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偽造篡改的企業(yè)，企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門都將被列入不良“黑名單”。當(dāng)然，隨著各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任逐步落實(shí)，環(huán)境執(zhí)法司法力度進(jìn)一步加大，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。民眾寄予莫大的期望。這也正如劉志全所言“希望地方在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫，時(shí)刻保持清醒的頭腦，絕對(duì)不能在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上打歪主意，動(dòng)手腳。”
“人無利市，誰個(gè)早起？”。“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)造假，無論是何種原因，不外乎是利益驅(qū)動(dòng)，撇不開一個(gè)“利”字。企業(yè)可以因此少交甚至免交環(huán)境污染稅費(fèi)；地方環(huán)保可以因此顯示治污政績；地方政府為了減輕考核壓力、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等目的，甚至出現(xiàn)行政管理部門指使監(jiān)測(cè)站編造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，用來維護(hù)地方形象；違法成本過低。說到底，都折射出的是執(zhí)法中的監(jiān)管不力，信息不公開、透明所致。
為減少此類事件，環(huán)保部將啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例制定工作，并將會(huì)同中組部等制定關(guān)于防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理辦法，構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究；各地已將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為納入當(dāng)?shù)亍?2369”舉報(bào)受理平臺(tái)，公眾可以隨時(shí)舉報(bào)，并對(duì)地方查處結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。筆者以為值得一贊。
但監(jiān)督不到位，一切都白搭。唯有讓企業(yè)周邊的環(huán)保組織、民眾加入監(jiān)督；把監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)公開、公示；對(duì)所有涉及環(huán)評(píng)造假、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、排放數(shù)據(jù)造假的企業(yè)，進(jìn)行更嚴(yán)厲的處罰，讓其一旦造假，馬上付出傾家蕩產(chǎn)的代價(jià)；對(duì)監(jiān)管失職的地方環(huán)保部門，不但依法免職，更讓其受到相關(guān)法律制裁。同時(shí)，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力；健全行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序；建立健全相關(guān)部門信息共享，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開。
“在污染面前，誰都不能獨(dú)善其身”。沒有數(shù)據(jù)誠信，何來環(huán)保公信？不能讓環(huán)境監(jiān)測(cè)“打歪主意”得逞，唯有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，以“零容忍”的重罰，才能遏制數(shù)據(jù)造假?zèng)_動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境治理逐步好轉(zhuǎn)。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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